6小議捕撈漁業(yè)可持續(xù)利用的制度探討(參考版)
2024-09-25 18:38本頁(yè)面
【正文】 參考文獻(xiàn)： [1]，2000. [2]，2002， 11. [3]，2001. [4]：社科版，2005， 2. [5]，1997. [6]. 第9頁(yè) 共9頁(yè)。 要達(dá)到漁業(yè)資源的可持續(xù)利用目標(biāo)，不能單靠經(jīng)濟(jì)方面的政策，相關(guān)政策必須加以配合才能使這些政策有效實(shí)施，例如做好信息的搜集，完善漁業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，是建立配額制度的基礎(chǔ)。在漁業(yè)問題上，法律法規(guī)必須與漁業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況相適應(yīng)。應(yīng)該采納奧斯特羅姆自組織管理理論中的思想，把政府監(jiān)督和社區(qū)參與者的相互監(jiān)督結(jié)合起來，設(shè)計(jì)多層次懲罰機(jī)制，建立處理沖突的各個(gè)級(jí)別的論壇。對(duì)于休閑漁業(yè)可捕量和商業(yè)可捕量，可采用拍賣方式?jīng)Q定其歸屬，分別形成個(gè)別休閑漁業(yè)公司配額和個(gè)別商業(yè)可轉(zhuǎn)讓配額。配額的分配方法，由各個(gè)海區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貪O業(yè)的歷史和現(xiàn)實(shí)，在廣泛討論和協(xié)商的基礎(chǔ)上，通過行政方式劃分成個(gè)別市縣配額和商業(yè)捕撈配額。因?yàn)楸M管從整體上說整個(gè)近海海域的漁業(yè)資源無法清晰地劃分邊界，但各個(gè)社區(qū)實(shí)際上活動(dòng)的范圍還是相對(duì)穩(wěn)定的，還是能形成一個(gè)個(gè)小的利益團(tuán)體。 3政策建議 根據(jù)以上對(duì)幾種主要的解決外部性問題的理論的論述，我們發(fā)現(xiàn)每一種理論都有其優(yōu)越性和相對(duì)的局限，沒有哪一種理論可以簡(jiǎn)單地解決這一問題，也沒有哪個(gè)單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)主體可以依靠自己的力量解決這個(gè)問題。 奧斯特羅姆條件在相對(duì)小范圍的共有資源情況下比較適用，參與者少，相互影響比較大，信息獲得相對(duì)容易一些，比較傾向于由資源的占用者協(xié)商達(dá)成一致。第三類是規(guī)則的維護(hù)條件，“監(jiān)督”與“分級(jí)制裁”結(jié)合起來，一起發(fā)揮作用?！皩?duì)組織權(quán)的最低限度的認(rèn)可”要求上一層級(jí)的權(quán)威不能干涉占用者集體設(shè)計(jì)制度的權(quán)利，這一權(quán)利是由更上一層級(jí)的權(quán)威以其憲法的形式確定。第二類是組織條件，“占用和供應(yīng)規(guī)則與當(dāng)?shù)貤l件保持一致”，強(qiáng)調(diào)各個(gè)地區(qū)存在資源的占用和供應(yīng)的獨(dú)特性，所以在規(guī)定占用的時(shí)間、地點(diǎn)、技術(shù)和資源單位數(shù)量的時(shí)候要因地制宜。
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