6同志在全市國(guó)有糧食購(gòu)銷改革致辭(參考版)
2024-09-25 17:43本頁面
【正文】 第16頁 共16頁。 第四，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)，確保糧改目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)政府、各級(jí)糧食部門，各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、農(nóng)發(fā)行、工商等部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，尤其是各縣（市）區(qū)分管的副職、糧食局局長(zhǎng)、糧管所主任更要特別注意學(xué)習(xí)好糧食流通管理?xiàng)l例。改革都沒資本。越是在改革期間，越是改制的時(shí)候，越要多收糧。我們一定要相信發(fā)行、依靠發(fā)行、支持發(fā)行、幫助發(fā)行，達(dá)到互惠互利的最終結(jié)果。準(zhǔn)備一些資金，農(nóng)發(fā)行田行長(zhǎng)一直很支持我們糧食企業(yè)的改革，各級(jí)糧食部門、糧食企業(yè)要去當(dāng)?shù)匕l(fā)行主動(dòng)協(xié)調(diào)，搞好配合，接受監(jiān)督。銷售后的利潤(rùn)可以拿來作為改革資金，不能存著糧食不賣。什么時(shí)候出糧食，什么時(shí)候調(diào)糧食，一定要由企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律自主確定。 第二，要做好倉(cāng)儲(chǔ)庫存糧的銷售工作。允許將企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收入和土地出讓收益，用于安置職工和支付改革成本。要委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行清理、評(píng)估，界定企業(yè)實(shí)有資本數(shù)額，徹底澄清企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、人員結(jié)構(gòu)等情況。各縣（市）區(qū)政府在改革中首先要組織糧食、審計(jì)、國(guó)資、金融等部門聯(lián)合成立國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)清產(chǎn)核資辦公室。這實(shí)際上是為改制、改革、分流人員作準(zhǔn)備的，不清產(chǎn)核資，你底子都不清楚，這盆水有多深。這個(gè)我們政府的方案中已講的很清楚，糧食改革的方案中講的也很清楚，要按照其中的政策規(guī)定認(rèn)真抓好落實(shí)，規(guī)范操作。這個(gè)我不具體講了，按照我們市政府國(guó)有企業(yè)改革的方案進(jìn)行，糧食企業(yè)還可以考慮自己的特殊性，我看還可以放的更開一些，只要安置好職工、只要把企業(yè)救活，把國(guó)有資產(chǎn)盤活了，你想弄啥弄啥，大膽的試、大膽的闖，不違法不犯罪就行?？偠灾痪湓挘诟闹聘慕M方面，要八仙過海，各顯神通，怎么賺錢怎么搞。比如XX縣區(qū)城關(guān)糧所，這就是個(gè)很好的機(jī)遇，可以做大做強(qiáng)，兼并其他糧所、其他糧庫，有這個(gè)能力可以大踏步的前進(jìn)，經(jīng)營(yíng)效益很好。其中對(duì)資產(chǎn)優(yōu)良符合經(jīng)營(yíng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、站、庫，改造成中心糧食購(gòu)銷公司的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和報(bào)帳單位；對(duì)地處偏僻、交通不便、沒有條件、沒有前景的所、站、庫，經(jīng)過評(píng)估整體出讓分拆出讓、或?qū)嵭谐邪?、租賃經(jīng)營(yíng)；對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債的所、站、庫，依法實(shí)行破產(chǎn)。在具體操作中，原則上對(duì)現(xiàn)有年經(jīng)營(yíng)量在2500萬公斤以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、糧庫改建XX縣區(qū)級(jí)糧食購(gòu)銷公司所屬具有企業(yè)法人資格的國(guó)有獨(dú)資或控股的中心糧食購(gòu)銷分公司。企業(yè)具體設(shè)置由各縣（市）區(qū)根據(jù)自己的情況合理劃定企業(yè)布局，確定企業(yè)個(gè)數(shù)。 其三，整合基層糧食購(gòu)銷企業(yè)，撤消現(xiàn)有基層糧管所的一級(jí)法人地位。實(shí)踐證明10年前的改革是失敗的，沒少戳大窟窿，如果不是兩次清產(chǎn)核資、兩次掛帳，會(huì)把很多人都弄進(jìn)（監(jiān)獄）去了。在改革中實(shí)行內(nèi)退、協(xié)保的職工由縣級(jí)糧食購(gòu)銷公司托管?？h級(jí)糧食購(gòu)銷公司成立后，原國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的老帳包括資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)全部上收，集中管理。全市計(jì)劃建立9—10個(gè)縣級(jí)糧食購(gòu)銷總公司或集團(tuán)公司，對(duì)已經(jīng)建立的縣級(jí)糧食購(gòu)銷公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行規(guī)范，完善法人治理結(jié)構(gòu)，沒有建立的要盡快組建。要明確和界定縣（市）區(qū)糧食局的職能，要與企業(yè)實(shí)行人、財(cái)、物徹底脫鉤，按照職能業(yè)務(wù)范圍和工作需要核定人員編制，落實(shí)行政經(jīng)費(fèi)，改革前尚未納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算的，改革后要全部納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。必須按照“收縮戰(zhàn)線、重組再造、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、壯大實(shí)力的思路”，下決心大刀闊斧地進(jìn)行區(qū)域布局調(diào)整，搞好資源整合。 第三，要以企業(yè)整合為切入點(diǎn)，加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改組改制步伐，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)辦法按同級(jí)政府醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一次性交納確有困難的可以緩交，由新企業(yè)制定分期補(bǔ)交計(jì)劃，并與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)交協(xié)議。未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)或者是欠繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，要按國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦補(bǔ)交，改制企業(yè)必須及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)勞動(dòng)保障關(guān)系，已參保企業(yè)的退休職工按有關(guān)政策規(guī)定移交社區(qū)管理，其基本養(yǎng)老金由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，離休職工按現(xiàn)行政策管理。省政府今年
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