20xx同志在全市國有糧食購銷企業(yè)改革會議上的講話(參考版)
2025-01-17 00:07本頁面
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第四，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，抓好落實，確保糧改目標(biāo)的實現(xiàn)。各級政府、各級糧食部門，各級財政、計劃、農(nóng)發(fā)行、工商等部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，尤其是各縣（市）區(qū)分管的副職、糧食局局長、糧管所主任更要特別注意學(xué)習(xí)好糧食流通管理條例。糧食公司、糧管所，里面沒糧食那算什么？改革都沒資本。群眾賣糧，你只要賺錢，就抓緊時間收購。我市今年夏糧收購已達(dá)到10個億，這與發(fā)行的大力支持是密不可分的，農(nóng)發(fā)行已提供資金6個億，超過了去年的3個多億。我聽到一些庫、糧店還是不賣糧食，現(xiàn)在我市的小麥?zhǔn)召弮r格低的到了7角，高的到7角2分多，有的客戶來買糧食給7角5還不賣，我認(rèn)為應(yīng)該邊收邊賣，只要賺錢都可以快收快賣、大進(jìn)大出、快進(jìn)快出，時間越長費用越高。政府、老庫存糧要抓緊時間銷售，抓緊時間回籠貨款。說到銷售問題，我們政府要少管一點，尤其是我們成立糧食購銷公司以后，一定要按照市場的要求，把握市場的脈搏來確定購銷。要設(shè)立國有糧食企業(yè)改革專項資金，主要彌補(bǔ)國有糧食企業(yè)職工安置和補(bǔ)社保資金不足。改制企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓時，要公開、公平、公正，嚴(yán)禁暗箱操作，購買方一次性付清價款的可給予一定比例的的優(yōu)惠。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)對糧食企業(yè)的清產(chǎn)核資工作。這實際上是為改制、改革、分流人員作準(zhǔn)備的，不清產(chǎn)核資，你底子都不清楚，這盆水有多深？債權(quán)、債務(wù)不明確，下一步?jīng)]法改，所以必須清產(chǎn)核資，妥善處理改制企業(yè)的土地、債權(quán)問題。這個我們政府的方案中已講的很清楚，糧食改革的方案中講的也很清楚，要按照其中的政策規(guī)定認(rèn)真抓好落實，規(guī)范操作。這個我不具體講了，按照我們市政府國有企業(yè)改革的方案進(jìn)行，糧食企業(yè)還可以考慮自己的特殊性，我看還可以放的更開一些，只要安置好職工、只要把企業(yè)救活，把國有資產(chǎn)盤活了，你想弄啥弄啥，大膽的試、大膽的闖，不違法不犯罪就行?？偠灾痪湓挘诟闹聘慕M方面，要八仙過海，各顯神通，怎么賺錢怎么搞。比如睢縣城關(guān)糧所，這就是個很好的機(jī)遇，可以做大做強(qiáng)，兼并其他糧所、其他糧庫，有這個能力可以大踏步的前進(jìn)，經(jīng)營效益很好。其中對資產(chǎn)優(yōu)良符合經(jīng)營條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、站、庫，改造成中心糧食購銷公司的經(jīng)營網(wǎng)點和報帳單位；對地處偏僻、交通不便、沒有條件、沒有前景的所、站、庫，經(jīng)過評估整體出讓分拆出讓、或?qū)嵭谐邪⒆赓U經(jīng)營；對長期虧損、資不抵債的所、站、庫，依法實行破產(chǎn)。在具體操作中，原則上對現(xiàn)有年經(jīng)營量在2500萬公斤以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、糧庫改建成縣級糧食購銷公司所屬具有企業(yè)法人資格的國有獨資或控股的中心糧食購銷分公司。企業(yè)具體設(shè)置由各縣（市）區(qū)根據(jù)自己的情況合理劃定企業(yè)布局，確定企業(yè)個數(shù)。
其三，整合基層糧食購銷企業(yè)，撤消現(xiàn)有基層糧管所的一級法人地位。實踐證明10年前的改革是失敗的，沒少戳大窟窿，如果不是兩次清產(chǎn)核資、兩次掛帳，會把很多人都弄進(jìn)（監(jiān)獄）去了。在改革中實行內(nèi)退、協(xié)保的職工由縣級糧食購銷公司托管?？h級糧食購銷公司成立后，原國有糧食購銷企業(yè)的老帳包括資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)全部上收，集中管理。全市計劃建立9—10個縣級糧食購銷總公司或集團(tuán)公司，對已經(jīng)建立的縣級糧食購銷公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行規(guī)范，完善法人治理結(jié)構(gòu)，沒有建立的要盡快組建。要明確和界定縣（市）區(qū)糧食局的職能，要與企業(yè)實行人、財、物徹底脫鉤，按照職能業(yè)務(wù)范圍和工作需要核定人員編制，落實行政經(jīng)費，改革前尚未納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算的，改革后要全部納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。必須按照“收縮戰(zhàn)線、重組再造、規(guī)模經(jīng)營、壯大實力的思路”，下決心大刀闊斧地進(jìn)行區(qū)域布局調(diào)整，搞好資源整合。
第三，要以企業(yè)整合為切入點，加快國有糧食購銷企業(yè)的改組改制步伐，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制。醫(yī)療保險的繳費辦法按同級政府醫(yī)療保險制度改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一次性交納確有困難的可以緩交，由新企業(yè)制定分期補(bǔ)交計劃，并與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)交協(xié)議。未參加基本養(yǎng)老保險的基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險或者是欠繳各項社會保險
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