【正文】 第21頁 共21頁。 同志們，我們所處的是一個市場競爭加劇、各地競相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時代，更是一個民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動的創(chuàng)富時代，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是大勢所趨，民心所向，利民利縣，大有可為，事關廣大人民群眾切身利益，事關發(fā)展未來。三要積極幫助民營企業(yè)解決實際問題。這次會議以后，由縣委辦、政府辦負責牽頭，組織有關部門對民營經(jīng)濟政策落實情況進行一次全面督查，以暗訪為主，聽取民營企業(yè)的意見，聽真話，摸實情，通過督查，發(fā)現(xiàn)問題。各級領導干部要帶頭深入基層調(diào)查研究，深入分析研究民營企業(yè)改革發(fā)展中遇到的突出問題，特別是對長期制約民營經(jīng)濟發(fā)展的“老大難”問題，要及時找準解決問題的辦法，采取有效措施，把縣委、縣政府的決策落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要在抓落實、求實效、辦實事上狠下功夫。 （四）采取措施，狠抓工作落實。廣播局要開辟專欄進行宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳黨和國家發(fā)展民營經(jīng)濟方面的方針政策、法律、法規(guī)，宣傳省、市、縣關于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認真結(jié)合各自的實際，盡快制訂出切實可行的落實措施，自我加壓，奮力爭先，力爭年底全面完成各項任務目標。加強督促檢查，樹先進、促后進、抓平衡。民營經(jīng)濟工作的成效如何，重在抓落實。三是充分發(fā)揮個協(xié)、私協(xié)、工商聯(lián)的作用，加強信息溝通，及時反饋市場行情，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。兌現(xiàn)《縣加快發(fā)展民營經(jīng)濟的若干意見》和《縣招商引資優(yōu)惠政策》，同時，在工作中要建立和逐步完善五項制度，即定期召開例會制度，主要領導包企制度，重大事項督辦制度，重點企業(yè)聯(lián)系制度以及企業(yè)投訴制度，及時協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設立此項工作機構(gòu)，在綜合情況、協(xié)調(diào)內(nèi)外、對下指導、搞好服務上做好工作。 （一）加強組織領導，完善服務體系。我們的各級領導干部一定要率先垂范，在改善環(huán)境的問題上親歷親為，帶頭招商、親商、安商，帶頭深入基層為企業(yè)解決問題，排除困難，真心實意地為企業(yè)服務，從而帶動一個部門、一個地方發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，共同努力，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷改善，使真正成為投資創(chuàng)業(yè)的沃土、民營企業(yè)的樂園。 環(huán)境方面存在的各種問題，表現(xiàn)在下面，責任在領導。探索建立政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律的社會信用懲戒機制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會經(jīng)濟秩序。 五要營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。要扎實推進“平安”建設，加強社會治安綜合治理，依法保護外來投資者、民營企業(yè)主的合法權益和人身安全。各單位、各部門特別是一些具有管理收費職能的執(zhí)法部門和單位，一定要以發(fā)展大局為重，以人民根本利益為重，進一步提高服務意識，服從大局，服務發(fā)展。堅持依法行政，嚴肅執(zhí)法，公正司法，重點治理“三亂五霸”，嚴厲查處侵犯民營企業(yè)合法權益的行為。鼓勵和提倡民營企業(yè)家放寬眼光，利用廠房、場地和項目廣泛開展招商，主動尋找合作伙伴，開展合資合作。在借鑒其他地區(qū)先進經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合我縣目前企業(yè)以中小企業(yè)居多的實際，大膽探索項目抵押、合同抵押、上市融資、發(fā)行債券等可實施的融資方式。對一些信用度高，發(fā)展形勢好的企業(yè)，在其自愿的情況下，推行資產(chǎn)打捆、企業(yè)聯(lián)保的形式為其他急需資金的企業(yè)擔保貸款。要加大對民營企業(yè)的資金支持，由政府牽頭各金融部門密切配合，企業(yè)積極參與，加強了解，互信合作，共同構(gòu)建良好的融資環(huán)境。一定要動真的，來實的，對敢于頂風上、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人，決不姑息遷就，不管有多大的背景，必須嚴肅查處。二是縣委、縣政府為干部個人利益考慮過多，菩薩心腸、心慈手軟。應該說改善環(huán)境工作我們做了很多年，對破壞發(fā)展環(huán)境的行為要嚴厲處理也喊了很多年，我們的軟環(huán)境有很多不盡人意的問題也存在很多年，個別部門和重要崗位的辦事人員推諉扯皮，甚至亂攤派、刁難、勒卡的行為也存在好多年，但縱觀歷史，我們沒有因為破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境而處理過一名干部，不要說科級干部，股級干部、一般干部也沒有，這說明了什么問題，我看兩點是明確的。對超時不辦的環(huán)節(jié)，要追究有關人員的不作為責任。會后，縣直各部門都要進一步明確本部門在服務于民營經(jīng)濟發(fā)展方面的工作責任、工作目標及具體措施，報戰(zhàn)線領導審閱并向民營企業(yè)公開承諾。 二要營造務實高效的服務環(huán)境。要從發(fā)展大局出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來，外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終保持對投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強大推動力。縣紀檢監(jiān)察、組織、人事等部門要加強對執(zhí)行政策的檢查監(jiān)督，確保縣委、縣政府政令暢通。牢固樹立“雙贏”的理念，始終堅持放開放寬放活的原則，算大帳、算發(fā)展帳、算長遠帳，最大限度地為民營經(jīng)濟發(fā)展提供政策支持。各單位、各部門一定要強化“人人都是環(huán)境，事事關系發(fā)展”的意識，從維護全縣經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，努力為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造最佳的環(huán)境，為外來客商到我縣投資興業(yè)提供良好的舞臺。地毯、柳編等企業(yè)應對危機取得了好的效果，但也不能掉以輕心，更要堅定信心，攻堅克難，度過危機難關。四是加強團隊建設。企業(yè)要轉(zhuǎn)變營銷策略，從“訂單式管理”過渡到“需求導向管理”。應順應國際商品貿(mào)易和消費變化趨勢，生產(chǎn)檔次適中，符合國際大眾消費趨勢的產(chǎn)品，以低價格、高質(zhì)量、新視覺來贏得消費者的青睞。在出口受阻的情況下，可以加強國內(nèi)市場銷售力度，減輕海外銷售停滯帶