【正文】 讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持開發(fā)性移民方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時期移民政策，振奮精神，凝聚共識，埋頭苦干，扎實(shí)工作，抓住國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶來的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大移民群眾利益，切實(shí)做好移民工作，全力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對“釘子戶”和“老上訪戶”宣傳教育，對打著為移民爭取所謂“共同利益”幌子，騙錢斂財，編造散布謠言，煸動群眾對政府不滿的所謂“移民代表”和“領(lǐng)頭人”，要堅(jiān)決打擊，嚴(yán)懲不貸。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、移民工作者，要切實(shí)關(guān)心移民群眾疾苦，傾聽移民群眾呼聲，扎實(shí)做好移民信訪工作，妥善處理移民信訪問題，及時解決移民安置實(shí)施規(guī)劃工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真誠為移民辦事，絕不允許推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各級各有關(guān)部門要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)移民政策法規(guī)，認(rèn)真貫徹縣委、縣人民政府對移民安置實(shí)施規(guī)劃工作的決策部署，準(zhǔn)確掌握移民政策，切實(shí)做到“五明白”和“四統(tǒng)一”（“五明白”即：明白工作紀(jì)律、明白政策內(nèi)容、明白服務(wù)對象、明白自身職責(zé)、明白方法步驟；“四統(tǒng)一”即：政策統(tǒng)一、口徑統(tǒng)一、程序統(tǒng)一、時間統(tǒng)一），真正達(dá)到解釋政策“一種聲音”，處理問題“一把尺子”。 堅(jiān)持原則嚴(yán)格政策，抓好信訪維護(hù)穩(wěn)定。縣委、縣政府把移民安置實(shí)施規(guī)劃工作納入目標(biāo)考核，加強(qiáng)工作開展及完成情況的督促檢查。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是移民搬遷安置實(shí)施工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體，對實(shí)施工作負(fù)總責(zé)，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責(zé)任人，對移民搬遷安置實(shí)施工作負(fù)主要責(zé)任和直接責(zé)任，要制定切實(shí)可行的工作方案，把移民安置實(shí)施規(guī)劃工作列為主要議事日程，健全工作制度，明確工作職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，做到責(zé)任到人，任務(wù)到人，落實(shí)到位。 四、強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)肅紀(jì)律，全力推進(jìn)移民工作 加強(qiáng)移民政策宣傳，強(qiáng)化責(zé)任追究制度。確保復(fù)建項(xiàng)目規(guī)劃全面，設(shè)計(jì)深度達(dá)到要求，投資滿足實(shí)施需要，保障復(fù)建項(xiàng)目順利實(shí)施。三是對可研階段沒有規(guī)劃的項(xiàng)目，因?qū)嵤┲懈鶕?jù)實(shí)際情況，確需實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃，完成實(shí)施設(shè)計(jì)及概（預(yù)）算編制，經(jīng)設(shè)計(jì)代表、綜合監(jiān)理、業(yè)主單位等認(rèn)可后，納入實(shí)施規(guī)劃的盤子。一是對可研階段雖作初步設(shè)計(jì)，但設(shè)計(jì)深度不夠、資金有缺口的，在實(shí)施規(guī)劃中進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)，經(jīng)設(shè)計(jì)代表、綜合監(jiān)理、業(yè)主單位等認(rèn)可，納入實(shí)施規(guī)劃的盤子?？裳须A段規(guī)劃的專業(yè)項(xiàng)目，由于規(guī)劃階段深度要求的不同和規(guī)劃時間限制等原因，我縣庫區(qū)移民工程復(fù)建項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面還存在一些問題和不足，達(dá)不到實(shí)施設(shè)計(jì)深度要求，需在移民安置實(shí)施規(guī)劃中一并完善。其他特殊無法認(rèn)定人口，由各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)后統(tǒng)一報縣政府研究處理。其他方面人口的認(rèn)定：實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)束至2011年7月1日，因隨同再婚一方遷入庫區(qū)的子女（18周歲以下），提供法定的撫養(yǎng)手續(xù)且戶口已遷至婚入地（庫區(qū)）的計(jì)為移民人口；符合撿養(yǎng)、抱養(yǎng)、收養(yǎng)條件且相關(guān)合法手續(xù)齊備的計(jì)為移民人口；有女無兒戶的女兒已全部結(jié)婚，根據(jù)贍養(yǎng)需要允許其中一個女兒、女婿及其子女隨同生活、贍養(yǎng)父母，在辦理戶口遷移等相關(guān)手續(xù)后可計(jì)為移民人口，如尚有女兒未結(jié)婚則不能享受此項(xiàng)待遇；退休或由原單位一次性安置后回原籍居住生活，其戶口已遷回庫區(qū)且有房產(chǎn)的人口計(jì)為搬遷人口。實(shí)物指標(biāo)調(diào)查后新增人口的確認(rèn)：實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)束至2011年7月1日，政策內(nèi)生育人口憑計(jì)生服務(wù)證（準(zhǔn)生證）和戶口手續(xù)計(jì)為移民人口；超生人口、非婚生育人口、家庭外非法同居生育人口（需提供親子鑒定手續(xù)）在交清有關(guān)費(fèi)用、辦完并提供有關(guān)手續(xù)后計(jì)為移民人口。原調(diào)查在冊人口的確認(rèn)：實(shí)物指標(biāo)調(diào)查登記在冊，經(jīng)復(fù)核其戶籍戶口、生產(chǎn)生活均在庫區(qū)的人口和因讀書需要而將戶口（臨時）遷出的在校學(xué)生、大中專畢業(yè)生畢業(yè)后未被國家行政企事業(yè)單位正式招聘（招考）錄用就業(yè)且戶口已遷回原籍的人口以及現(xiàn)役軍人、服刑人員，計(jì)為移民人口。實(shí)施規(guī)劃人口認(rèn)定辦法：實(shí)物指標(biāo)調(diào)查在冊和調(diào)查結(jié)束至實(shí)施規(guī)劃基準(zhǔn)時間（2011年7月1日）的自然增減人口，在簽訂移民搬遷安置方式及去向協(xié)議時，按以下辦法操作：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府