【正文】 第22頁 共22頁。 同志們： 今年工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)繁重而艱巨，做好今年的紀(jì)檢監(jiān)察和反腐糾風(fēng)工作，我們責(zé)無旁貸。四是要加強(qiáng)組織建設(shè)，大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)部門，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要始終用馬克思主義思想武裝頭腦，做到對黨對國家對人民無限忠誠，對消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭，對干部群眾關(guān)心愛護(hù)，對自己和親屬嚴(yán)格要求。 2012年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，全市各級衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照賀國強(qiáng)書記提出的“六個(gè)表率”要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。全市廣大衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極投身到“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動中去，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)和諧的追趕和跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證。四是進(jìn)一步抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展效能年活動的成果。市衛(wèi)生局將在全市衛(wèi)生系統(tǒng)扎實(shí)開展“創(chuàng)業(yè)比奉獻(xiàn)，創(chuàng)新比作為”和“比創(chuàng)業(yè)看誰貢獻(xiàn)大，比服務(wù)看誰效率高”的主題實(shí)踐活動。二是積極參加省衛(wèi)生廳提出的“牽手百家企業(yè)”行動計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)高級專家結(jié)對服務(wù)企業(yè)家制度，努力營造為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的濃厚氛圍，積極為企業(yè)的發(fā)展排憂解難，切實(shí)為企業(yè)解決一批實(shí)際困難和問題。市衛(wèi)生局就創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的開展已制定了《實(shí)施方案》，等一下，市衛(wèi)生局黨組書記、局長同志還要就開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動作動員講話，全市各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照陳局長的講話精神和市衛(wèi)生局《實(shí)施方案》的要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，在實(shí)施過程中，要緊緊圍繞市委、市政府提出的“打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”這一目標(biāo)，舉全力、出實(shí)招，扎實(shí)抓好市委、市政府和省衛(wèi)生廳提出的重點(diǎn)工作，特別是在建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營造服務(wù)企業(yè)濃厚氛圍等方面，要有好表現(xiàn)、新作為。 2012年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)加快跨越趕超發(fā)展的重要一年，為此，省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。要進(jìn)一步完善查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的溝通和協(xié)調(diào)，形成查辦案件的整體合力，要綜合運(yùn)用行政處罰，經(jīng)濟(jì)處罰，刑事處罰，黨紀(jì)政紀(jì)處分等手段，嚴(yán)厲打擊行賄受賄行為，始終保持懲治商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂的“反彈”現(xiàn)象。要進(jìn)一步完善防治商業(yè)賄賂的制度體系，從制度上加強(qiáng)對醫(yī)藥代表和醫(yī)藥企業(yè)的監(jiān)督管理。要積極推進(jìn)防控商業(yè)賄賂的長效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對廣大衛(wèi)生工作者特別是醫(yī)務(wù)人員的宣傳教育，要以查處的商業(yè)賄賂案件教育廣大醫(yī)務(wù)工作者，努力營造自覺抵制商業(yè)賄賂的良好氛圍。要將構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系工作放在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革特別是公立醫(yī)院改革的總體布局中，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。 著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要以公開群眾關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)和藥品、耗材價(jià)格為重點(diǎn)，積極探索實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)陽光用藥，繼續(xù)推行每日費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢制，進(jìn)一步提升院務(wù)公開的質(zhì)量和水平。 嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為。要通過召開現(xiàn)場會等形式進(jìn)一步總結(jié)和推廣民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)對藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)后采購和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)和供貨企業(yè)認(rèn)真履行購銷合同。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)管理辦法和執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核辦法，強(qiáng)化對大型醫(yī)療設(shè)備配置和使用的監(jiān)管，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。 切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)管。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加大明察暗訪的力度，加大督促整改和責(zé)任追究的力度，不斷鞏固和發(fā)展效能建設(shè)的成果，努力創(chuàng)優(yōu)衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境。努力防范套（騙）取資金等違法違紀(jì)問題的發(fā)生。三是抓好對中央、省、市勤儉節(jié)約有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要進(jìn)一步發(fā)揮各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委（黨組）在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體作用，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，狠抓衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核和責(zé)任追究，推動衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。再次，要加強(qiáng)對衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的政府投資和使用的國有資金項(xiàng)目建設(shè)特別是2008年以來擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，抓住項(xiàng)目規(guī)劃審批、工程招投標(biāo)、資金撥付和使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真檢查，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。首先，要加強(qiáng)對中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保國家政令暢通、政策落實(shí)到位。 全市各級衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的職能作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，著重抓好以下幾項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。一是要完善并落實(shí)對新農(nóng)合基金、重大科技專項(xiàng)基金以及疾病防控、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生等基礎(chǔ)投資資金使用、撥付情況的監(jiān)督檢查制度；二是要進(jìn)一步完善并落實(shí)衛(wèi)生領(lǐng)域政府采購和工程建設(shè)招投標(biāo)制度；三是要進(jìn)一步完善并落實(shí)財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)檢查制度，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。四是要進(jìn)一步落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體討論決策制度，防止決策失誤和用人失察，促進(jìn)決策權(quán)力的民主化、科學(xué)化。二是要扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開和黨務(wù)公開，繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善審批程序，促使權(quán)力運(yùn)行流程的公開透明。 建立健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和省委、衛(wèi)生部《實(shí)施辦法》以及市委、省衛(wèi)生廳貫徹落實(shí)的具體措施，在近幾年我市衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系行業(yè)構(gòu)建的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全制度，完善機(jī)制，認(rèn)真做好教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等方面的工作，扎實(shí)推進(jìn)我市衛(wèi)生系統(tǒng)的懲防體系建設(shè)。要圍繞省委提出的“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，干部健康成長”的目標(biāo)，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，實(shí)行重點(diǎn)突破，逐