【正文】 分頁閱讀第1頁：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局年度重點項目工作總結(jié)暨工作計劃第2頁：社會事務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)社會能力不斷增強(qiáng)第3頁：存在的困難和問題 第26頁 共26頁。進(jìn)一步完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政指導(dǎo)、部門配合、社會參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、敬老院承辦”的農(nóng)村五保供養(yǎng)管理體制，提高敬老院的管理和服務(wù)水平。突出項目支撐，繼續(xù)推進(jìn)紙廠、迤車、馬路、火化、樂業(yè)等11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、道）敬老院項目建設(shè)，力爭在2016年底竣工投入使用。加快現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)社會組織建設(shè)和管理，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)政府、服務(wù)社會整體功能。 （六）加強(qiáng)社會組織登記管理，不斷增強(qiáng)服務(wù)社會功能以發(fā)展為前提，以建設(shè)為核心，以培育和監(jiān)管為基本手段，以充分發(fā)揮社會組織的積極作用為根本目的，按照健全組織、提升能力、培育扶持、規(guī)范管理、發(fā)揮作用的基本思路，大力推進(jìn)社會組織健康發(fā)展。加大殯葬基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)力度，加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，提高殯葬公共服務(wù)設(shè)施保障水平。進(jìn)一步推進(jìn)地名公共服務(wù)工程，深入推進(jìn)第二次全國地名普查。認(rèn)真做好第六屆村（居）民委員會換屆選舉工作。切實加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化、專業(yè)化、法治化建設(shè)。 （四）深化基層民主政治建設(shè)，不斷鞏固和諧社會基礎(chǔ)要加強(qiáng)村委會規(guī)范化、法治化、信息化建設(shè)，理順村委會與基層政府、村黨組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系。要切實抓好涉軍群體穩(wěn)控工作。加強(qiáng)對零散烈士紀(jì)念設(shè)施維護(hù)和保護(hù)工作，提升烈士紀(jì)念設(shè)施社會教育功能；要認(rèn)真落實優(yōu)待撫恤政策，保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益，完善優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，提高優(yōu)待撫恤補(bǔ)助保障標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)抓好退役士兵安置等政策的落實，以扶持就業(yè)為主，實行自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)以及繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式相結(jié)合的安置制度。 （三）強(qiáng)化雙擁優(yōu)撫安置保障，不斷深化軍地融合發(fā)展要緊緊圍繞服務(wù)國防和軍隊建設(shè)，以促進(jìn)軍民融合式發(fā)展為目標(biāo)，以深入開展“雙擁在基層”和“關(guān)愛革命功臣要加快推進(jìn)縣級防災(zāi)減災(zāi)指揮中心、紙廠迤車、火紅、樂業(yè)等10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）救災(zāi)物資儲備庫項目建設(shè)，力爭早竣工、早使用，進(jìn)一步提高救災(zāi)物資儲備能力。要進(jìn)一步完善我縣救災(zāi)預(yù)案和災(zāi)情評估機(jī)制，不斷提高災(zāi)害救助的及時性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。 （二）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高災(zāi)害防御救援能力要加強(qiáng)縣級綜合減災(zāi)與風(fēng)險管理信息平臺建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)信息管理水平，拓展信息獲取渠道和手段，加強(qiáng)各級相關(guān)部門防災(zāi)減災(zāi)信息互聯(lián)互通、交換共享與協(xié)同服務(wù)，提高防災(zāi)減災(zāi)信息共享能力。全面落實孤兒基本生活、教育、醫(yī)療等保障制度，確保孤兒基本生活費足額發(fā)放到位。要著力加強(qiáng)流浪乞討人員救助工作，加大對社會流浪乞討人員、棄嬰的救助能力，堅持依法救助，確保受助人員基本生活權(quán)益，不斷提高救助管理工作的規(guī)范化、常態(tài)化、社會化水平。要注重救助時效，突出救急、救難的特點，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時，筑牢突發(fā)性、臨時性、緊迫性困難群眾救急線，發(fā)揮拾遺補(bǔ)缺、托底保障的作用。二是繼續(xù)開展“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)，完善重特大疾病救助制度，做好“救急難”試點工作，推動醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險、新農(nóng)合的有效銜接，增強(qiáng)“救急難”工作合力，使重特大疾病醫(yī)療救助真正起到托底保障救急解難的作用。要在完善制度、規(guī)范管理、創(chuàng)新機(jī)制、落實責(zé)任上狠下功夫，建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對長效機(jī)制。因我縣是國家級貧困縣，貧困面大、貧困程度深、貧困群眾多，據(jù)統(tǒng)計，全縣尚有低保邊緣貧困人口10萬余人，農(nóng)村低保要做到應(yīng)保盡保困難重重。2014年1月起，農(nóng)村低保a類人員月人均已經(jīng)達(dá)到156元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于分散供養(yǎng)五保老人，由于院外分散供養(yǎng)五保老人屬“無生活來源、無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人和贍養(yǎng)人”的三無人員，104元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已無法有效保障五保老人基本生活； （五）敬老院建設(shè)項目手續(xù)難辦。近年來，上級撥付地方民政部門的專項資金數(shù)目甚大，但上級下?lián)艿慕?jīng)費均為專項資金，使用途徑和范圍受限，而列入本級財政預(yù)算的民政工作經(jīng)費過少，對千頭萬緒的民政業(yè)務(wù)來說只能是勉為其難，杯水車薪，嚴(yán)重影響了民生政策的執(zhí)行和落實力度； （四）分散供養(yǎng)五保人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低。一是救助資金缺口較大。從行政效力，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，聯(lián)系溝通，綜合協(xié)調(diào)等方面都給民政工作的正常開展帶來不便。我局在落實“兩參”人員生活補(bǔ)助工作中，出現(xiàn)部分參戰(zhàn)人員確實參過自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，但查閱檔案中既無參戰(zhàn)記錄又無他人證明，而且上級民政部門未出臺相應(yīng)的政策和解決措施，導(dǎo)致基層民政部門在辦理參戰(zhàn)人員身份認(rèn)定困難較大； （二）基層民政基礎(chǔ)薄弱。今年辦理委員提案2件，代表建議9件。在每個建議、提案的承辦過程中，各承辦科室都認(rèn)真制定具體的辦理計劃，根據(jù)建議、提案涉及的問題，深入實際、深入基層、廣泛開展調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上研究制定落實措施，形成書面意見，確保建議提案件件有落實，事事有答復(fù)。民政局領(lǐng)導(dǎo)十分重視建議提案辦理工作，把建議、提案辦理作為推進(jìn)民政工作的強(qiáng)大動力，作為了解社情民意的重要渠道，作為檢查民政工作的一面鏡子抓好落實。截止11月，接待來訪群眾580人次，辦理來信6件，辦理省政務(wù)信息在線解答問題80條，回復(fù)96128政府信息查詢專線90人次。對來訪人員和信訪件進(jìn)行逐一備案登記，注重信訪件的處理質(zhì)量，對上級轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)交辦批示件落實專人辦理，做到件件有回音，事事有交待。截止11月，撰寫上報信息共106篇，黨務(wù)公開79條，政務(wù)信息公開160余條。 （十）加強(qiáng)信息宣傳工作，扎實做好信訪工作一是加強(qiáng)信息宣傳工作。在重大節(jié)日前，通過下發(fā)文件，召開會議等形式，向干部職工提前打好招呼，敲響廉潔警鐘，堵住腐敗源頭，做到未雨綢繆，防患未然；四是領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，做好表率。一是積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，明確教育內(nèi)容，突出教育重點，豐富教育載體，提升教育效果，為反腐倡廉奠定堅實的思想基礎(chǔ)；二是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。圍繞強(qiáng)化功能、服務(wù)群眾，進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮了戰(zhàn)隊堡壘作用。五是強(qiáng)化日常監(jiān)管。強(qiáng)化對黨員的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，規(guī)范黨員的行為，保持了黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性；四是樹立正確用人導(dǎo)向。明確機(jī)關(guān)科室和直屬單位的工作目標(biāo)，完善和健全有關(guān)制度，做到以制度管人管事，促使干部努力爭創(chuàng)一流業(yè)績，更好地服務(wù)改善民生；二是推行崗位目標(biāo)責(zé)任制。