【正文】 局面，為民政事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。按照“一崗雙責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真抓好工作職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，建立督查、評估、考核、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對黨員干部的教育管理，切實(shí)做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖、執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣；三是堅(jiān)持源頭治理，針對關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)行政、業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范辦事程序，加強(qiáng)內(nèi)控約束，堵塞漏洞，清除隱患。要求別人做到的，自己首先帶頭去做，要求別人不做的，自己帶頭不做，不斷強(qiáng)化班子成員的自我約束、自我監(jiān)督和廉潔自律的意識(shí)和能力；五是加強(qiáng)“四風(fēng)”問題整治，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市縣委“十項(xiàng)規(guī)定”，同時(shí)，強(qiáng)化民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，有效地杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。我局把信息宣傳工作作為新時(shí)期群眾路線的重要內(nèi)容，緊緊圍繞全縣民政工作目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，圍繞人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持抓住重點(diǎn)、亮點(diǎn)、搞宣傳，抓住重大活動(dòng)報(bào)信息，抓住難點(diǎn)問題搞調(diào)研，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志、xx政務(wù)信息、曲靖民政信息等為宣傳載體，狠抓宣傳思想工作，努力提升人民群眾對民政工作的知曉度和滿意度，擴(kuò)大了社會(huì)影響。二是認(rèn)真接待群眾來信來訪。對待來訪人員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪和業(yè)務(wù)科室接訪制度，對他們提出的問題，做到耐心解答，幫助解決合理訴求，做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲、事有回聲”。三是認(rèn)真辦理代表建議和委員題案。從黨政一把手到分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人，都親自參與建議、提案的辦理工作。對辦理難度較大的重點(diǎn)建議、提案，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副局長親自出面協(xié)調(diào)，召開會(huì)議進(jìn)行分析討論研究，集中精力辦理，確保建議提案辦理工作全面落實(shí)。 分頁閱讀第1頁：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局年度重點(diǎn)項(xiàng)目工作總結(jié)暨工作計(jì)劃第2頁：社會(huì)事務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)社會(huì)能力不斷增強(qiáng)第3頁：存在的困難和問題 二、存在的困難和問題 （一）兩參人員身份難以認(rèn)定。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）未成立專門的民政機(jī)構(gòu)和未核定人員編制，工作人員少，工作任務(wù)重，人少事多矛盾日益突出；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政人員調(diào)整頻繁。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政辦公條件還比較落后，基層民政工作力量還比較薄弱，與繁重的民政工作任務(wù)不相適應(yīng)； （三）資金緊張。2015年，上級(jí)民政部門下?lián)芫戎?jīng)費(fèi)較少，特別是臨時(shí)救助經(jīng)費(fèi)從未下達(dá)，我局從2014年底已審批的臨時(shí)救助申請至今仍無資金兌付；二是基層民政工作經(jīng)費(fèi)短缺。從2009年以來，院外分散供養(yǎng)五保老人月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)都是104元。由于相關(guān)部門規(guī)定多、程序多、要求多，新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）敬老院項(xiàng)目前期手續(xù)繁瑣，難以辦理，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢； （六）農(nóng)村低保做到應(yīng)保盡保困難較大。 三、2016年工作計(jì)劃2016年，是全面實(shí)施民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的開局之年，以鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，遵循中央“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，扎實(shí)履行“以民為本、為解困、為民服務(wù)”工作宗旨，加強(qiáng)民政法治建設(shè)，聚焦養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新，規(guī)范社會(huì)救助實(shí)施，強(qiáng)化雙擁創(chuàng)建，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下方面的工作： （一）繼續(xù)完善社會(huì)救助體系，進(jìn)一步保障和改善民生一是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作。要堅(jiān)持應(yīng)保盡保、公平公正、動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)籌兼顧四個(gè)基本原則，深入推行“一推、一查、兩評、兩審、四公示”工作機(jī)制，規(guī)范申請、審核、評議、審批、公式、發(fā)放六個(gè)程序。三是完善臨時(shí)救助制度。四是加強(qiáng)對救助站的管理，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。五是完善孤兒救助制度。因地制宜，采取多種形式妥善安置孤兒，建立以家庭養(yǎng)育為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育為骨干的兒童福利服務(wù)體系。指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）完善災(zāi)害應(yīng)急救助工作預(yù)案，開展災(zāi)害應(yīng)急救援演練和救護(hù)知識(shí)宣傳。加強(qiáng)對救災(zāi)款物使用和管理的監(jiān)督，確保救災(zāi)款物公開、安全、規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急救助，切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活。情系部隊(duì)官兵”等特色活動(dòng)為載體，努力爭創(chuàng)全省雙擁先進(jìn)縣五連冠。進(jìn)一步完善政策措施，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，加大自謀職業(yè)安置改革力度，年內(nèi)全面完成退役士兵安置工作。加強(qiáng)重點(diǎn)上訪對象的排查穩(wěn)控工作，強(qiáng)化屬地管理，將問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面落實(shí)以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度為核心的村民自治制度，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)事務(wù)的民主決策、管理和監(jiān)督程序，全面推行村（居）務(wù)公開，切實(shí)保障基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)村務(wù)公開民主管理工作上新水平；要加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)步伐。創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制，加快推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化、市場化進(jìn)程。 （五）強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)管理，完善社會(huì)服務(wù)功能要加強(qiáng)區(qū)劃地名管理工作。開展行政區(qū)域界線聯(lián)檢，實(shí)施平安邊界建設(shè)工程，加強(qiáng)邊界糾紛隱患排查，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供支持；依法加強(qiáng)專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理，加強(qiáng)婚姻登記窗口建設(shè)，切實(shí)提高婚姻登記服務(wù)水平，進(jìn)一步健全婚姻登記管理制度，嚴(yán)格依法行政，確保辦理婚姻登記零差錯(cuò)；認(rèn)真貫徹落實(shí)《收養(yǎng)法》及相關(guān)配套法規(guī)，規(guī)范收養(yǎng)行為，切實(shí)保護(hù)收養(yǎng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。積極開展文明殯葬工作宣傳，加強(qiáng)殯葬管理，繼續(xù)開展XX縣區(qū)范圍內(nèi)亂埋亂葬、亂搭亂建專項(xiàng)治理工作，積極落實(shí)惠民殯葬政策。要認(rèn)真落實(shí)黨和國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間組織發(fā)展的一系列方針政策，積極培育市場需要、社會(huì)需求、群眾歡迎的各類新社會(huì)組織。 （七）發(fā)揮福彩慈善最大效能，提高社會(huì)福利服務(wù)水平深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快慈善事業(yè)發(fā)展，在資金募集、項(xiàng)目實(shí)施、特色救助等方面實(shí)現(xiàn)新突破，為困難群眾解決更多急難問題；要按照“抓改革、強(qiáng)規(guī)范、保安全、促增長”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視安全，依法推進(jìn)福彩站點(diǎn)建設(shè)，準(zhǔn)確掌握市場規(guī)律和發(fā)展趨勢，加強(qiáng)對市場的引導(dǎo)和管理，努力使市場高位求穩(wěn)、銷量穩(wěn)中求增，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售福利彩票6000萬元；建立完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，完善五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，加大敬老院建設(shè)和改造力度，著力解決好五保老人住房、醫(yī)療問題，切實(shí)做到“按標(biāo)施保、應(yīng)保盡?！?。對分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保老人，按月足額發(fā)放五保供養(yǎng)金，實(shí)行居家供養(yǎng)，并采取多種形式解決農(nóng)村分散供養(yǎng)五保老人的生活問題。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，打好基礎(chǔ)，積極推進(jìn)兒童福