【正文】 讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以只爭朝夕、時(shí)不我待的精神和奮發(fā)向上、克難奮進(jìn)的斗志，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗。 各位代表。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作，健全和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待日”和“黨委書記大接訪”、“領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪”制度，暢通人民群眾向政府反映意見和要求的渠道，著力幫助解決實(shí)際困難和問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)普法宣傳教育，不斷增強(qiáng)公民法治意識，提高群眾依法辦事的能力和干部依法行政的水平。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理，切實(shí)保障公民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作，堅(jiān)持安全發(fā)展，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立健全安全生產(chǎn)長效防控體系、安全事故救援體系，加大安全工作專項(xiàng)整治力度，及時(shí)整改消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕重大事故和減少一般性事故的發(fā)生，確保安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)治理、天然林保護(hù)和農(nóng)村能源建設(shè)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)及農(nóng)村最低生活保障制度，將符合條件的低收入群眾和困難居民納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保；加大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度，認(rèn)真抓好職工互助醫(yī)療保險(xiǎn)工作；繼續(xù)加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)、幫扶解困工作，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待、擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)規(guī)定；積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)老齡工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育跟蹤管理與服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平；推進(jìn)實(shí)施關(guān)愛女孩行動和出生缺陷干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)。堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，積極挖掘和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，健全農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)，扶持民間文藝演出隊(duì)伍發(fā)展壯大，支持民間藝人進(jìn)行文藝創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)作更多反映現(xiàn)實(shí)生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品，豐富群眾的精神文化生活；廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，養(yǎng)成健康文明生活方式；加強(qiáng)文物保護(hù)，大力發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民入城進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)商，積極發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化職介服務(wù)和組織引導(dǎo)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移輸出，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。 （四）以保障改善民生為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè) 要堅(jiān)持“以人為本”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)富民惠民政策，切實(shí)保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會公平正義。交通建設(shè)方面，要重點(diǎn)抓好力峨么至路上村通達(dá)工程建設(shè)，強(qiáng)化工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成；認(rèn)真抓好農(nóng)村公路大中修及小修保養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取未通公路村組的公路建設(shè)和“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)村莊道路建設(shè)項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)村通行條件。 （三）以爭取實(shí)施項(xiàng)目為抓手，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需增長空間，大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重要機(jī)遇，認(rèn)真做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的論證儲備、申報(bào)爭取及組織實(shí)施工作。 （二）以修編集鎮(zhèn)規(guī)劃為先導(dǎo)，強(qiáng)力推動集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 要緊扣滇中特色大城市建設(shè)和“元雙”公路從集鎮(zhèn)穿過的實(shí)際，準(zhǔn)確把握小城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢，及時(shí)對小集鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行第三次修編，拓展規(guī)劃控制區(qū)域，科學(xué)定位其發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)方向、功能分區(qū)、文化特色和建筑風(fēng)格，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性和可行性，使之在集鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中充分發(fā)揮龍頭作用；加強(qiáng)政府資金引導(dǎo)，多渠道籌集資金，按照突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，加強(qiáng)小集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出重點(diǎn)抓好榮華街建設(shè)、集貿(mào)市場建設(shè)、新華北街南片區(qū)和磚廠片區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力將小集鎮(zhèn)建設(shè)成為我鎮(zhèn)對外開放、招商引資的“窗口”和連接XX縣區(qū)、通往山區(qū)的重要物資集散地。進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，認(rèn)真幫助企業(yè)解決建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題，扶持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造，提升企業(yè)核心競爭力和綜合實(shí)力。充分挖掘潛力，著力整合資源，培育特色品牌，大力發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主的休閑度假旅游，著力開發(fā)和發(fā)展特色餐飲業(yè)，進(jìn)一步提高接待服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和合理利用，科學(xué)適度開采沙、石等礦產(chǎn)資源；堅(jiān)持以科學(xué)論證為基礎(chǔ)，注重環(huán)境評價(jià)，有選擇有重點(diǎn)地興建和引進(jìn)環(huán)境污染少、能源消耗低、誠信度高的建筑建材企業(yè)，大力扶持現(xiàn)已建成的建筑建材企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)其加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和節(jié)能降耗改造，引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)工藝，提高企業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)品檔次和資源利用效率。圍繞市場需求，突出優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)，大力發(fā)展生產(chǎn)周期短、見效快、適銷對路的人工食用菌、商品蔬菜等無公害經(jīng)濟(jì)作物種植；根據(jù)市場需求，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果種植，突出重點(diǎn)發(fā)展市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品附加值高的核桃產(chǎn)業(yè)；針對林權(quán)制度改革后，林業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)的實(shí)際，加快發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，積極尋求適宜在林地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力培植相關(guān)附加產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展黑山羊、肉牛養(yǎng)殖，壩區(qū)重點(diǎn)發(fā)展肉豬、仔豬、家禽養(yǎng)殖，加強(qiáng)優(yōu)新品種引進(jìn)和改良，加大疫病防治和飼草、飼料開發(fā)力度，加強(qiáng)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，支持發(fā)展畜禽養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會和畜禽產(chǎn)品營銷組織，提高規(guī)?；?、集約化飼養(yǎng)水平和畜禽養(yǎng)殖效益，推進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；依托境內(nèi)壩塘、水庫較多，水域資源廣闊的優(yōu)勢，大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，通過承包、租賃等形式，積極發(fā)展規(guī)?；?、科學(xué)化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。進(jìn)一步穩(wěn)定糧食種植面積，積極挖掘糧食生產(chǎn)潛力，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食示范基地建設(shè)，加大優(yōu)良