【正文】 2009年5月1日 第32頁 共32頁。 強(qiáng)化創(chuàng)建活動的督促檢查。各部門要根據(jù)創(chuàng)建工作任務(wù)，研究解決創(chuàng)建工作必要經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作正常開展。各村各部門要從實(shí)際出發(fā)，加大對建設(shè)“平安xxx”工作經(jīng)費(fèi)投入，為創(chuàng)建工作提供有力支持。要組織動員全鎮(zhèn)人民群眾積極投身于平安創(chuàng)建活動，努力形成全民動員、共建平安的工作局面。鎮(zhèn)綜治辦要根據(jù)《xxx縣社會治安綜合治理成員單位工作職責(zé)》要求，把創(chuàng)建“平安xxx”作為一項(xiàng)政治任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮好部門職能作用，共同推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。 著力打造齊抓共管的工作格局。各村平安創(chuàng)建工作方案于5月10日前上報鎮(zhèn)綜治辦。 五、具體要求 加強(qiáng)創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。督促檢查階段。通過抓村組，全面鋪開，整體推進(jìn)。各單位要選派得力干部、公安政法干警到村（組）辦點(diǎn)聯(lián)系，明確辦點(diǎn)干警、干部的職責(zé)主要是當(dāng)好平安小區(qū)、平安村（組）創(chuàng)建的指導(dǎo)員、服務(wù)員，群眾有困難和矛盾糾紛可以直接撥打辦點(diǎn)干部和辦點(diǎn)干警的電話，增強(qiáng)人民群眾的安全感，進(jìn)一步密切干群關(guān)系、警民關(guān)系。各單位要全方位、多層次的開展平安村（組）、平安社區(qū)、平安單位、平安企業(yè)、平安校園、平安市場、平安工地、平安家庭等各類創(chuàng)建活動，第一步：按照“統(tǒng)一規(guī)劃，自然形成，合理布局，便于管理”的原則，按照單位服從服務(wù)于社會管理平安創(chuàng)建的要求，將村劃分成若干個“平安小區(qū)”，每10個平安小區(qū)為一個平安大組，所有平安大組由村 統(tǒng)一管理。各村、各部門單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)平安創(chuàng)建工作會議精神，迅速組織召開平安創(chuàng)建宣傳動員會、安排部署會，結(jié)合各自實(shí)際，分別制定工作方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分解量化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，推動創(chuàng)建活動迅速展開。 四、工作步驟 平安創(chuàng)建活動共分三個階段： 第一階段（5月1日—5月10日），宣傳發(fā)動階段。 二、目標(biāo)任務(wù) 2009年“平安xxx”創(chuàng)建活動的主要任務(wù)是： 努力提高對敵斗爭的能力，防止發(fā)生嚴(yán)重危害國家安全和政治穩(wěn)定的重大事件； 努力提高化解社會矛盾的能力，從源頭上有效預(yù)防和減少矛盾糾紛，化解不和諧不安定因素； 努力提高社會治安防控能力，維護(hù)好城鄉(xiāng)社會治安秩序，有效預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)事故發(fā)生； 逐步解決突出社會治安問題，人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，全1 面提升民眾滿意度，營造人民安居樂業(yè)的安寧環(huán)境。 中共豆壩鄉(xiāng)委員會2009年5月1日 第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作實(shí)施方案xxx鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作實(shí)施方案 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣綜治委關(guān)于深入開展平安建設(shè)活動的總體部署，進(jìn)一步深化“平安xxx”創(chuàng)建工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，特制定本方案。 強(qiáng)化創(chuàng)建活動的督促檢查。各部門要根據(jù)創(chuàng)建工作任務(wù)，研究解決創(chuàng)建工作必要經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作正常開展。 要進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建活動的保障措施。要加大創(chuàng)建“平安豆壩”宣傳力度，大力弘揚(yáng)見義勇為精神，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)群眾治安防范意識，形成維護(hù)治安人人有責(zé)的良好社會氛圍。 著力打造齊抓共管的工作格局。各村、各部門單位要按照“第一要務(wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定”的要求，把平安建設(shè)納入本轄區(qū)、本單位工作的總體規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，制定實(shí)施方案，狠抓落實(shí)。11月上旬，鄉(xiāng)綜治辦組織考核檢查組，深入各村和單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，將結(jié)果納入年度社會治安綜合治理考核計(jì)分。 第三階段（9月11日—11月11日）。第二步：各村、各單位要在創(chuàng)建點(diǎn)上制作宣傳文化墻不低于5面，技防示范戶以及物防示范戶要達(dá)到80%以上第三步：建章建制由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，以居民為主體力量，以鄉(xiāng)干部和村干部為主導(dǎo)力量，開展平安村社創(chuàng)建，摸清人口底數(shù)，建立矛盾排查調(diào)解制度，幫教制度、鄰里守望防控制度等議事制度，各村以村民小組為主體的群防群治網(wǎng)絡(luò)。 第二階段（7月11日—9月11日），狠抓落實(shí)、組織實(shí)施階段。組織動員和安排部署平安創(chuàng)建工作。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立豆壩鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促檢查，由鄉(xiāng)黨委書記楊國棟同志任組長，黨委副書記張富建同志、綜治辦副主任李彥軍同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李彥軍同志任辦公室主任，各相關(guān)村、相關(guān)部門單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位具體的平安創(chuàng)建工作。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動員社會各方面力量，以建立健全長效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為目標(biāo)，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會政治穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境。對工作扎實(shí)、成效明顯，達(dá)到“平安社區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的予以命名并表彰獎勵；對因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的村（單位）予以黃牌警告；對因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的村（單位）實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究其村（單位）主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。 抓獎懲，工作目標(biāo)落實(shí)到位。各村、各單位在開展創(chuàng)建活動過程中，既要把握總體目標(biāo)要求，又要創(chuàng)新活動載體，突出本村、本單位的工作特色，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷豐富創(chuàng)建活動的內(nèi)涵，增強(qiáng)創(chuàng)建的實(shí)效。對創(chuàng)建活動不重視、工作不得力、措施不到位的村、單位進(jìn)行通報批評，并限期落實(shí)整改。要對各村、各單位工作開展情況進(jìn)做到每月一督查，每季一通報。 抓督導(dǎo)，工作措施落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的日常事務(wù)，并作好各種信息情況反饋工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，副鎮(zhèn)長xxx兼任辦公室主任。 抓領(lǐng)導(dǎo)，工作任務(wù)落實(shí)到位。各村各單位要充分發(fā)揮廣播、各類法制宣傳日的有利時機(jī)，通過廣播、散發(fā)宣傳材料、展示宣傳圖板、粘貼宣傳標(biāo)語等形式，深入廣泛地開展平安建設(shè)大宣傳、大發(fā)動活動，使廣大干部群眾、社會團(tuán)體充分認(rèn)識到平安創(chuàng)建的目的意義、目標(biāo)要求和任務(wù)措施，提高他們的知曉率、認(rèn)同感和參與度，形成全社會共建共享平安的良好社會氛圍。全面落實(shí)孤兒基本生活保障制度，按季發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)，落實(shí)貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養(yǎng)工作，切實(shí)改善特殊人群和弱勢群體的生存環(huán)境。鎮(zhèn)民政辦要加強(qiáng)對特殊人群和弱勢群體的關(guān)注和服務(wù)，提高對低收入家庭因突發(fā)性生活困難和支出型貧困的救助力度。要加強(qiáng)對社會閑散人員、不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理，使他們遵紀(jì)守法，與社會和睦相處。特別要針對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、不良行為青少年、涉邪教人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群，大力實(shí)施矯正、回歸、關(guān)愛、轉(zhuǎn)化、康復(fù)“五大行動”，進(jìn)一步建立健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系。要牢固樹立富民與安民共進(jìn)的理念，自覺把群眾的平安需求作為努力方向，要著力解決影響群眾生產(chǎn)生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策。鎮(zhèn)綜治辦、派出所要緊密配合，大力深化反邪教斗爭，加強(qiáng)反邪教警示教育和基層無邪教創(chuàng)建活動，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的識邪防邪意識，最大限度擠壓邪教組織活動空間，鏟除邪教滋生土壤。派出所要加大打擊整治力度，增強(qiáng)打擊整治實(shí)效，要緊緊扭住針對鎮(zhèn)村的多發(fā)性侵財(cái)犯罪和打架斗毆等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項(xiàng)行動，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。 突出重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)整治。各村各單位要充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在看家護(hù)院中的作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理，積極探索創(chuàng)新激勵方