【正文】 發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用，努力營造“保護環(huán)境，人人有責(zé)”的社會氛圍。成為全民自覺行動，推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。二要加大宣傳教育力度。八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題一要調(diào)動社會的積極性，發(fā)動全民參與環(huán)保工作。結(jié)合“保先”，加強行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。真正做到責(zé)任到位，投入到位，措施到位。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度。七、關(guān)于落實責(zé)任問題一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。多修環(huán)保路、旅游路，減少對山體的大量開挖 。使環(huán)境保護從無形變有形。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè)，加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。 二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。六、關(guān)于工作結(jié)合問題環(huán)境保護工作涉及面廣，各部門要加強協(xié)作，緊密配合，切實履行環(huán)保工作職責(zé)，形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。要嚴格落實環(huán)境違法責(zé)任追究制度。三要依法行政，嚴查嚴管。二要落實水源地保護規(guī)劃。一要堅持依法治理環(huán)境。五、關(guān)于依法監(jiān)管問題解決好危及群眾健康的突出問題，維護群眾環(huán)境利益，提高群眾生活質(zhì)量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點?？h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場，按照遠離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理。 二是加快生活垃圾處理項目建設(shè)。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。 一是加快廢水處理項目建設(shè)。積極推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化，制定落實污水、垃圾處理收費政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補償”，“誰破壞誰恢復(fù)”，“污染者付費、開發(fā)者保護”的原則，加大排污費征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。加強排污費的管理，用于環(huán)保建設(shè)。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機遇，謀劃重點項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素 。四、關(guān)于資金投入問題解決環(huán)境問題必須增加投入，核心是抓項目建設(shè)，目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達不到污染物“零”排放指標(biāo)的項目不批。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。加強對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。嚴格按照項目建設(shè)“三同時”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施，同步竣工驗收。嚴格按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)定，不環(huán)評不批項目，環(huán)評不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，不招商，不洽談，不落戶。三、關(guān)于源頭治理問題源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源，做到嚴防死守，力爭不欠新帳。 四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系 。對造成污染的企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。 三是處理好嚴格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護是環(huán)保工作的兩大任務(wù)，污染防治是對污染源的預(yù)防和治理，工作具體，針對性強，生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)是治本之策，是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護的關(guān)系。對此，中央在加強執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中 ，就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關(guān)系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對立的，這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。在實際工作中注意處理好四個方面的關(guān)系： 一是處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系。二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞，如：環(huán)保是基本國策、落實科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟、和諧社會、天人合一、保護環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等，可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視，人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。 從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災(zāi)害頻發(fā)，水土流失嚴重，農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一，破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。 從執(zhí)法管理上看。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。任務(wù)還十分艱巨。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患，農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。相對而言，我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好，漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達到二級標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經(jīng)濟的加快發(fā)展，環(huán)境污染問題也在日益加劇，環(huán)境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴峻。從全國總體情況看，環(huán)境形勢十分嚴峻，我想用幾組數(shù)據(jù)來說明，如：有3億農(nóng)村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當(dāng)于一個旬陽縣，,工業(yè)危險廢物1千多萬噸，由于環(huán)境污染，我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動，一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動，促使環(huán)保工作邁上了新的