對(duì)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的調(diào)查和思考(參考版)
2024-09-23 02:20本頁面
【正文】 。三是要統(tǒng)籌考 慮部分職能部門改革，例如衛(wèi)計(jì)部門、食品藥品監(jiān)管體制改革目前啟動(dòng)在即，但要確保先行的單個(gè)部門的機(jī)構(gòu)改革符合總體改革思路和要求，不能造成改革完成后不符合總體思路和要求，從而重新改革的局面。二是要與事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合。一是要與行政審批體制改革相結(jié)合。 統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。三是配套出臺(tái)人員分流政策。二是配套出臺(tái)待遇保障政策。例如關(guān)于整治 “ 三超兩亂 ” 問題，省里明確要求必須在 2024 年 2 月前將超職數(shù)配備干部全部消化到位，本身消化職數(shù)的壓力非常大。要積極研究出臺(tái)新辦法新措施，服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，鞏固改革成果。同時(shí)，事業(yè)單位崗位設(shè)置要充分考慮本次機(jī)構(gòu)改革的特點(diǎn)，留有一定的余地空間，增加相應(yīng)崗位，用于吸納部分分流人員。要緩解人員安置的壓力，機(jī)構(gòu)改革必須做好科學(xué)定編工作。行政機(jī)構(gòu)減少越多，人員安置分流的壓力越大。 適當(dāng)增加行政編制。另一方面，要充分考慮地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際工作需要，允許地方機(jī)構(gòu)設(shè)置在遵循中央、省市改革精神的前提下，設(shè)置一些相對(duì)應(yīng)地方特點(diǎn)和特色的機(jī)構(gòu)以服務(wù)地方?？茖W(xué)設(shè)定限額。 三、對(duì)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的幾點(diǎn)意見建議 為進(jìn)一步搞好縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作，推動(dòng)改革科學(xué)化，促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們建議： 實(shí)行適當(dāng)寬松的機(jī)構(gòu)限額。近幾年來，按照機(jī)構(gòu)改革的要求，精減了機(jī)構(gòu)和編制，由于縣級(jí)政府下屬單位有限，且所轄鄉(xiāng)級(jí)單位又處最基層，分流渠道狹窄，吸納空間小，由于思想觀念的影響，加上分流的對(duì)象中懂經(jīng)濟(jì)、 會(huì)管理的人才少，難以找一個(gè)適合的單位及其崗位，以及如何保障涉改人員現(xiàn) 第 5 頁 共 7 頁 有的職級(jí)待遇、人員身份等因素，造成分流人員消化難。此次機(jī)構(gòu)改革明確提出按照 “ 編隨事走、人隨編走 ” 的原則進(jìn)行人員編制劃轉(zhuǎn)。所以，針對(duì)機(jī)構(gòu)改革中機(jī)構(gòu)撤并、職能整合的部門單位編制調(diào)劑工作難度很大。除少數(shù)幾個(gè)政府工作部門行政編制超過 20 名的外，大多數(shù)工作部門只有 10 個(gè)左右，許多
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