城郊經(jīng)濟模式經(jīng)驗交流(參考版)
2024-09-23 02:04本頁面
【正文】 充分發(fā)揮各類金融機構(gòu)的積極作用，研究制訂扶持生態(tài)農(nóng)莊經(jīng)濟的信貸政策，加大農(nóng)業(yè)信貸投放力度，引導金融機構(gòu)支持生態(tài)農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展。三是要創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治的原則，把產(chǎn)業(yè)扶持、環(huán)境保護、基礎 建設和城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來，突出道路、供電、飲水、通訊、廣播電視等生產(chǎn)生活設施建設，做好土地整理、水土 第 14 頁 共 14 頁 治理、城市生態(tài)圈建設等生態(tài)保護工作，加快農(nóng)村特別是生態(tài)農(nóng)莊集中區(qū)的公共事業(yè)發(fā)展，如開通生態(tài)旅游專線等，為生態(tài)農(nóng)莊經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的條件，為各類社會資本的投入搭建良好的平臺。規(guī)劃要體現(xiàn)前瞻性、全局性、科學性、可行性，按照自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)稟賦、歷史文化差異的特點，因地制宜，突出特色，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)耕文化，引導好社會資金的投向。 在 市場經(jīng)濟條件下，社會資本投向農(nóng)業(yè)，僅靠 “ 支農(nóng) ” 或“ 補農(nóng) ” 的良好愿望是難以推動的，必須堅持盈利的原則，確保對農(nóng)業(yè)的投資像對其他產(chǎn)業(yè)的投資一樣，獲得一份平均利潤，從而使農(nóng)業(yè)也像其他經(jīng)濟部門一樣，成為一種有利可圖的產(chǎn)業(yè)。 創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊經(jīng)濟的對策。三是探索土地收益分配的市場化。二是推進農(nóng)戶承包土地的物權(quán)化。一是實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)形式的多樣化。相當部分生態(tài)農(nóng)莊的房屋建筑沒有辦理報建手續(xù)，產(chǎn)權(quán)不受法律保護，給投資者擴大經(jīng)營、融資發(fā)展造成許多被動。為此，一方面要切實保護農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的利益，另一方面要積極推動土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，以滿足規(guī)模經(jīng)營的需要。 生態(tài)農(nóng)莊以土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營為基礎。 全面把握生態(tài)農(nóng)莊經(jīng)濟的外延。一些地方政府和相關部門急于發(fā)展經(jīng)濟，增加收入，在對本地生態(tài)資源優(yōu)勢和客源市場沒有充分論證、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的情況下，憑著一股熱情一哄而上，組織動員農(nóng)民利用現(xiàn)有農(nóng)田、果園、牧場、養(yǎng)殖場盲目發(fā)展以 “ 農(nóng)家樂 ” 為主要形式的生態(tài)農(nóng)莊，既沒右突出自己的特色，又造成 第 12 頁 共 14 頁 同一區(qū)域內(nèi)的重復建設，功能雷同，效益低下，而且還造成了生態(tài)資源的嚴重浪費。總體上講，此類生態(tài)農(nóng)莊以滿足游客的物質(zhì)需求 為主，產(chǎn)品、功能單一，缺乏精品，缺乏體驗，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，重游率低。由于對生態(tài)農(nóng)莊性質(zhì)和特點認識不足，簡單地以為生態(tài)農(nóng)莊就是有魚釣、有飯吃、有牌玩、有歌唱，唯休閑是舉，忽視或放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，也不注重周邊生態(tài)環(huán)境的改善、配套和保護，不能滿足游客的多層次需要，尤其是青少年兒童在鄉(xiāng)村田野求知、求真、求趣的需要，更談不上挖掘鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源和民俗文化內(nèi)涵。 生態(tài)農(nóng)莊所具備的生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能，是它區(qū)別于其他莊園農(nóng)業(yè)而在城郊經(jīng)濟發(fā)展框架內(nèi)獨領風騷的根本所在，缺少或偏廢其中一項，都是對生態(tài)農(nóng)莊內(nèi)涵認識上的錯誤、開發(fā)建設上的失誤。 第 11 頁 共 14 頁 l、正確認識生態(tài)農(nóng)莊經(jīng)濟的內(nèi)涵。 四、生態(tài)農(nóng)莊經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展 從及周邊地區(qū)的發(fā)展情況看，生態(tài)農(nóng)莊經(jīng)濟已展示出蓬勃活力和廣闊前景，是城郊農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)型、封 閉型、粗放型向現(xiàn)代型、開放型、集約型轉(zhuǎn)變的有效途徑。農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境的保護，是生態(tài)農(nóng)莊開發(fā)建設保持旺盛活力的根本。其三，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展。從等地的情況看，生態(tài)農(nóng)莊的畝平產(chǎn)值一般在 5000 元左右，最高的可達到 萬元。生態(tài)農(nóng)莊通過引入現(xiàn)代 第 10 頁 共 14 頁 企業(yè)管理制度，明確了投資者、經(jīng)營者和勞動者的利益關系，形成了良好的經(jīng)營機制和管理機制。生態(tài)農(nóng)莊通過集約土地實行適度規(guī)模經(jīng)營，為資金、管理、技術(shù)、知識等各類資本、進入農(nóng)村、投資農(nóng)業(yè)，將傳統(tǒng)的低效農(nóng)業(yè)改造為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)增值提供了可靠平臺，成為城市資本下鄉(xiāng)，從事開發(fā)性農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的 重要途徑，從而告別了簡單勞動與土地的結(jié)合。發(fā)展資本農(nóng)業(yè)，以市場為導向，
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