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6推進農(nóng)村黨支部書記和村委主任“一肩挑”的實踐與思考(參考版)

2024-09-22 23:48本頁面
  

【正文】 。響應(yīng)區(qū)政府號召,在我村范圍內(nèi)打造 “ 白領(lǐng)住宅區(qū) ” 建設(shè)工程 ,團結(jié)好一班人,在黨員代表的大力支持下,努力工作,開拓進取,完成好街道交給的 第 30 頁 共 30 頁 各項任務(wù)。明年我村將加大舊村改造力度,徹底改變村容、村貌。 回顧過去一年的工作,是全體黨員代表共同努力的結(jié)果。而且組建的鑼鼓隊,遠近聞名。但是在街道有關(guān)部門的大力支持下,手續(xù)基本已完善,主體完工, 08 年可以入住,解決了村民居住環(huán)境差的問題。控制性規(guī)劃正待市長會通過,詳規(guī)也在同步進行。 3 月份,我村被劃入城中村以后,在建工程全部暫停。改造飲用水工程,總投資 120 余萬元,通過省、市、區(qū)驗收,并通過權(quán)威部門檢測,水質(zhì)達標。綠化栽樹 2500 株,總投資近 第 29 頁 共 30 頁 4 萬元。 根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求, “ 四化四改 ” 是新農(nóng)村建設(shè)必須完成的任務(wù)。這 3 件事,引起了一些不穩(wěn)定因素,我們做了大量深入細致的工作,穩(wěn)定了村民情緒。 5 月 1 日拆遷硅廠,為辦事處解決了多年以來的難題。如:如 3月 19 日,為整治高速路兩側(cè)環(huán)境, 50 米以內(nèi)建筑拆遷。 2024 年,我村是新農(nóng)村省級重點推進村,又被市政府列為城中村。我們始終以保障村民的利益為目標,每年 3 月 15 日和 7 月 15 日進行村務(wù)公開,接受黨員群眾的監(jiān)督。在長 江村舊村改造拆遷期間,我們本著公平、公開、透明的原則,耐心做好拆遷戶的思想動員工作,對拆遷戶做了合理的安置,這項工作得到了村民的一致肯定。 第五篇:村黨支部書記村委會主任一肩挑述職報告本人是長江村黨支部書記兼村委會主任,自擔(dān)任此職務(wù)以來,在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾,壯大集體經(jīng)濟,改變村容村貌,實施舊村改造,提高村民生活質(zhì)量,使全村經(jīng)濟快速發(fā)展。在支部換屆時采取 “ 兩推一選 ” 的方法,讓深得群眾擁護的黨員擔(dān)任黨支部書記,為書記、主任 “ 一肩挑 ” 創(chuàng)造條件;對基礎(chǔ)不太好的村,先進行村委會換屆選舉,組織群眾依法選舉產(chǎn)生黨員主任后,通過組織程序讓黨員主任兼任村支部書記。如對 “ 兩委 ” 實行配套換屆。 村黨支部書記和村委會主任 “ 一肩挑 ” 的做法雖然值 得提倡和推行,但是要根據(jù)各村實際情況并尊重群眾的意愿進行,不應(yīng)硬性規(guī)定比例,更不能一味追求高比例。三是現(xiàn)任黨組織書記與村主任共事多年,配合默契,如果實行書記、主任 “ 一肩挑 ” 就會打破多年形成的平衡,挫傷原村主任的工作積極性,變有利因素為不利因素,產(chǎn)生負面影響,得不償失,因此不必 “ 一肩挑 ” 。 從農(nóng)村當(dāng)前的實際情況看,書記、主任 “ 一肩挑 ” 的比例絕不可 “ 一刀切 ” ,由于受經(jīng)濟發(fā)展水平,基層組織建設(shè)水平等影響,各地情況不一樣,一般來說具有以下幾種情況的村不應(yīng)實行書記、主任 “ 一肩挑 ” : 一是經(jīng)濟基礎(chǔ)好的部分大村、強村,由于這些村行政事務(wù)多,企業(yè)多,書記、主任相互配合比較好,由一人擔(dān)任忙不過來,不宜 “ 一肩挑 ” 。要全面推行村務(wù)、財務(wù)公開制度,使農(nóng)村 “ 兩委 ” 的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下。要狠抓職能規(guī)范,落實工作職責(zé),建立嚴格的崗位目標管理責(zé)任制,健全 “ 一肩挑 ” 農(nóng)村黨組織書記(主任)述職和報告工作制度,加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考核獎懲的力度。如何有效預(yù)防和遏制各種不正之風(fēng)和違法違紀行為,是推進 “ 一肩挑 ”面臨的一個不可回避的現(xiàn)實問題 。 (四)健全監(jiān)管機制、加強權(quán)力制衡是 “ 一肩挑 ” 順利推行的保證。對于大村、經(jīng)濟強村,只要有素質(zhì)高、作風(fēng)正、能力強、群眾公認的 “ 一肩挑 ” 合適人選,要大力提倡并積極推行 “ 一肩挑 ” 。各村的地理、經(jīng)濟、文化及風(fēng)土人情差別很大,基層組織的情況各不相同,這就要求在推行 “ 一肩挑 ” 的實踐 中要具體問題具體分析,不能搞 “ 一刀切 ” 、 “ 齊步走 ” 。通過上述辦法,把農(nóng)村文化程度高、品質(zhì)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)較好的年輕人才吸納進黨的組織中來,逐步培養(yǎng)成才,從 第 25 頁 共 30 頁 根本上建立農(nóng)村兩委干部經(jīng)常受教育的新機制,創(chuàng)建農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人才梯次培養(yǎng)選拔的新途徑。二是擴大選人用人視野,從農(nóng)村技術(shù)能手、致富能手、民營企業(yè)帶頭人、優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)紀人和回村復(fù)退軍人 等各類能人中選拔“ 兩委 ” 后備人才。因此,要著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度,廣開渠道,不拘一格培養(yǎng)選拔 “ 一肩挑 ” 人選。 (二)拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強后 備力量建設(shè)是 “ 一肩挑 ”順利推行的基礎(chǔ)。為此,要在充分摸清村情民意,保障黨員和村民民主權(quán)利的前提下,依法按程序積極推進 “ 一肩挑 ” 。推行 “ 一肩挑 ” ,既關(guān)系到如何認真貫徹《農(nóng)村基層組織工作條例》,又涉及到如何充分尊重民意,嚴格按照《村民委員會組織法》辦事,是一項政策性、法律性、規(guī)范性很強的工作。稅費改革后,村干部職數(shù)嚴格控制在 3 至 5 人之間,只有 2024 人以上的大村才能配備 4 至 5 名村干部,原來放在村兩委會成員和其他群團組織崗位上鍛煉的后備干部,因待遇關(guān)系,村里很少安排他們搞工作,使他們失去了很多鍛煉機會,導(dǎo)致農(nóng)村后備干部嚴重缺乏。我縣大多數(shù)村都只有 一、二十名黨員,只占村選 民的 10%左右。但是,村干部減員不減事,原來的兩項工作一人兼,如果只是任務(wù)增加而待遇不增加,勢必影響村干部的工作積極性。四是要注意和防止工作任務(wù)過重,顧此失彼的問題。在村民自治的大背景下,應(yīng)該強調(diào)村民的自主性,防止 “ 一肩挑 ”干部損害村民的民主權(quán)利,限制村民的自治權(quán)。村黨組織書記與村委會主任 “ 一肩挑 ” ,客觀上會形成權(quán)力的相對集中,因此要從制度上加強監(jiān)督,避免出現(xiàn)一把手濫用權(quán)力甚至以權(quán)謀私等問題。 推行村黨組織書記和村委會主任 “ 一肩挑 ” ,必須注意研究解決如下問題。如果副 1 職不得力,容易顧此失彼,甚至影響工作全局。如有的村黨組織書記不顧大局,不圖奉獻,只圖經(jīng)濟報酬,在干部 第 22 頁 共 30 頁 分工上,凡工資報酬高的職務(wù)都留給自己,如煙葉協(xié)管員、護林員、為民服務(wù)代理員,其他業(yè)務(wù)復(fù)雜、工作頭緒多的崗位都安排給他人,嚴重導(dǎo)致了工資收入不合理,造成了班子內(nèi)的不和諧。如果主要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)不高,考慮問題不全面,不科學(xué),一旦出現(xiàn)失誤,難以及時制止和糾正,其后果不堪設(shè)想。 實行 “ 一肩挑 ” 后,也帶來一些弊端。換屆后,他當(dāng)選村支書和主任,兩委關(guān)系協(xié)調(diào),工作干勁十足, 2024 年全村各項工作名列前茅,被評為紅旗單位。同時村黨組織書記是村里各項工作的第一責(zé)任人,工作中沒有了推諉對象,有利于實現(xiàn)村級組織既對上負責(zé),又對下負責(zé),村黨組織 書記工作壓力更大,責(zé)任更強了,促進村黨組織書記改進工作作風(fēng),變被動為主動。四是有利于提高村黨組織書記的工作積極性。村黨組織與村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,在平時工作中,不少村 “ 兩委 ” 不能顧全大局,造成班子之間的矛盾,相互扯皮、推諉、爭權(quán)。龍坪鎮(zhèn)陽坡村屬陽坡、嚴家坪、盧家灣三村合一的行政村,現(xiàn)有村干部4 人, 4 個村民小組,村組合并前有正副職干部 21 人,對比改革前減少 17 人,減幅達 80%,合并前村組干部工資平均 1200 元,改革后平均工資 5000 元,對比改革前增加 310%,且村支書和村主任實行了 “ 一肩挑 ” ,干部職數(shù)減少,工資水平上漲了,干部責(zé)任 更強了。二是有利于降低村級組織運行成本,提高村干部待遇。在原分設(shè)情況下,上級安排的工作任務(wù),支書先必須與主任商量,然后再召開兩委會,黨員會、村民代表會研究,同一件事要經(jīng)過多次商議,浪費人力、物力,而實行 “ 一肩挑 ” ,村支書可根據(jù)事情輕重緩急去統(tǒng)籌安排。從有利的方面來看,主要表現(xiàn)在: 一是有利于精簡干部職數(shù),提高了辦事效率。去年村支兩委換屆選舉工作按照省、市委的統(tǒng)一部署,科學(xué)預(yù)案,精心組織,依法運作,全縣 257 個村全部完成了村委會和村黨組織的換屆選舉工作,在新一屆村支兩委班子中,實行黨政 “ 一肩挑 ” 的村有 126 個,占全縣行政村總數(shù)的 49%,黨組織成員全部進入村委會班子的村有 65 個,占全縣行政村總數(shù)的 25%。 第四篇:村黨組織書記和村委主任 “ 一肩挑 ” 情況調(diào)研報告村黨組織書記和村委主任 “ 一肩挑 ” 情況調(diào)研報告 最近,我們對全縣村黨組織書記和村委會主任 “ 一肩挑 ” 情況進行了深入、認真的調(diào)研,掌 握了詳細的情況。要全面推行村務(wù)、財務(wù)公開制度,使農(nóng)村 “ 兩委 ” 的工作真正置于廣大黨員和群眾
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