【正文】 第九條 縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)建立小型水庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，組織實(shí)施安全監(jiān)督檢查。 第七條 小型水庫(kù)安全管理工作貫徹 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針，任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)小型水庫(kù)安全的義務(wù)。 第五條 縣級(jí)水 行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)安全實(shí)施監(jiān)督，上級(jí)水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)。 第四條 小型水庫(kù)安全管理責(zé)任主體為相應(yīng)的地方人民政府、水行政主管部門、水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）以及水庫(kù)管理單位。 第二條 本辦法適用于總庫(kù)容 10 萬(wàn)立方米以上、 1000 萬(wàn)立方米以下（不含）的小型水庫(kù)安全管理。 ，對(duì)大壩安全進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，編寫分項(xiàng)分析評(píng)價(jià)報(bào)告和大壩安全論證總報(bào)告 。小型水庫(kù)大壩的安全鑒定程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。 大壩安全鑒定專家的資格應(yīng)經(jīng)上級(jí)大壩安全主管部門認(rèn)可，認(rèn)可辦法另行規(guī)定。 單位的專家。 。專家組應(yīng)包括下列各方面的人員： 。中型水庫(kù)的專家組人數(shù)一般由 7～ 9 名專家組成，其中高級(jí)職稱專家不少于 3 名。 第二章鑒定的組織和程序 第五條大壩的安全鑒定應(yīng)逐個(gè)分別進(jìn)行，鑒定工作 由組織鑒定的主管部門負(fù)責(zé)主持，聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組進(jìn)行。運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或影響安全的異?，F(xiàn)象后，應(yīng)組織專門的安全鑒定。大壩建成投入運(yùn)行后，應(yīng)在初次蓄水后的 2～ 5 年內(nèi)組織首次安全鑒定。水利部直轄的水庫(kù)大壩，由水利部或流域機(jī)構(gòu)組織鑒定。中型水庫(kù)大壩和影響縣城安全或壩高 50 米以上小型水庫(kù)大壩由地 (市 )或以上水行政主管部門組織鑒定 。 本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水、發(fā)電和過(guò)船建筑物。 第二條本辦法適用于壩高 15 米以上或庫(kù)容在 100 萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)大壩。 第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。在未除險(xiǎn)加固前，大壩管理單位應(yīng)制定保壩應(yīng)急措施。全部鑒定資料成果均應(yīng)存檔，長(zhǎng)期妥善保管。 三類壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，或者工程存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題影響大壩安全，不能正常運(yùn)行的壩。工程無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題，能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的壩。安全鑒定報(bào)告書格式見(jiàn)附件。專家組應(yīng)認(rèn)真審查，充分討論。受委托單位應(yīng)按要求提交探查、試驗(yàn)成果報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)安全檢查內(nèi)容按有關(guān)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行。 第十三條大壩安全鑒定主管部門應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。 ，包括工程老化分析 。 ，包括施工期和大壩現(xiàn)狀質(zhì)量分析 。分析評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括以下各項(xiàng)： ，包括水文和洪水調(diào)度計(jì)算的復(fù)核 。 ４．引水、泄水等各類建筑物邊線以外１０至５０米。大壩壩端以外３０至１００米。 ｜ ２．大型水庫(kù)主壩（包括河槽段、階地段及壩端，下同）管 ３．大型水庫(kù)主壩河槽段坡腳外２００米，階地段上、下游 ｜理范圍的相連地域以外３００米；中型水庫(kù)主壩管理范圍的相 坡腳外５０至２００米；中型水庫(kù)主壩河槽段坡腳外１００米，階｜連地域以外２００米；大、中型水庫(kù)副壩管理范圍的相連地域 地段上、下游坡腳外５０至１００米；大、中型水庫(kù)副壩坡腳外 ｜以外１５０米；小型水庫(kù)大壩管理范圍的相連地域以外７０～ ５０米（若副壩壩高小于５米者，取３～５倍壩高，副壩壩高大 ｜１００米。 ｜ １．設(shè)計(jì)興利水位線至校核洪水位線之間的庫(kù)區(qū)。第三十八條 本辦法自１９９４年７月１日起施行。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。所罰款項(xiàng)繳同級(jí)財(cái)政。 第三十四條 違反本辦法規(guī)定，在壩體上放牧、墾植的，由大 壩主管部門責(zé)令其停止違章行為，賠償損失，并處以５０元至５００元罰款。 （五）擅自在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的，對(duì)個(gè)人處以２００元至３０００元罰款，對(duì)單位處以１０００元至８０００元罰款。 （三）在庫(kù)區(qū)內(nèi)圍墾的，擅自操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設(shè)施，破壞大壩正常運(yùn)行的，處以１００元至３０００元罰款。 依照前款規(guī)定處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行： （一）在壩體上修建碼頭、渠道的，毀壞大壩或者其觀測(cè)、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防及其他設(shè)施的，對(duì)個(gè)人處以３００元至５０ ００元罰款，對(duì)單位處以2024元至１００００元 罰款。有關(guān)大 壩注冊(cè)登記的具體事項(xiàng)，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十條 有關(guān)水庫(kù)的汛期調(diào)度運(yùn)用、防汛組織、防汛準(zhǔn)備及搶險(xiǎn)等事項(xiàng)，依照《中華人民共和國(guó)防汛條例》及省的有關(guān)規(guī)定辦理。第二十九條 大壩管理單位必須做好大壩及有關(guān)建筑物、機(jī)電設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)維修工作，保持工程完整、設(shè)備完好，保證正常運(yùn)用。 第二十七條 大壩管理單位應(yīng)當(dāng)建立完整的技術(shù)檔案，包括工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、管理運(yùn)行、事故處理等資料。水利部門管轄的大、中型水庫(kù)大壩的管理機(jī)構(gòu)與人員列入事業(yè)編制，其經(jīng)費(fèi)按分級(jí)管理原則，由同級(jí)財(cái)政按有關(guān)規(guī)定安排。雨雪泥濘期間，禁止在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)路面的壩頂上行駛機(jī)動(dòng)車輛。具體辦法由省水行政主管部門會(huì)同省交通部門提出意見(jiàn)，報(bào)省物價(jià)部門會(huì)同省財(cái)政部門、省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)實(shí)施。第二十四條 大 壩壩頂、防汛公路及泄洪、輸水建筑物上的交通橋確需兼做公路的，須經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)。在大壩保護(hù)范圍之外５００米范圍內(nèi)不得設(shè)置日取水量１００００立米方以上的取水工程；在大壩保護(hù)范圍之外１５００米范圍內(nèi)進(jìn)行爆破，須經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人都不得在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建工程設(shè)施。第二十條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，可以在大型水庫(kù)和重點(diǎn)中型水庫(kù)建立公安派出所，一般中型水庫(kù)設(shè)公安特派員，以加強(qiáng)大壩的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)大壩的正常秩序。第三章 大壩管理 第十九條 大壩管理范圍內(nèi)的土地及其附著物，由大壩管理單位管理和使用，其他單位和個(gè)人不得侵占。除險(xiǎn)加固所需資金和物料，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。 第十七條 對(duì)尚未達(dá)到設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)或有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的險(xiǎn)壩，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家進(jìn)行鑒定，分類排隊(duì)，制定除險(xiǎn)加固計(jì)劃，限期消除危險(xiǎn)。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的大壩，管理單位有權(quán)拒絕接管。非水利部門修建的大壩的竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加。第十三條 興建大壩時(shí)，主體工程、附屬工程及管理設(shè)施的投資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)同步安排。第十二條 大壩開(kāi)工后，按隸屬關(guān)系和分級(jí)管理的原則，由主管部門組建大壩管理單位。對(duì)質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求的，必須返工或采取補(bǔ)救措施。確需變更或修改的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)并經(jīng)原設(shè)計(jì)審批單位批準(zhǔn)。第九條 大、中型水庫(kù)大壩工程施工，須通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)確定具有相應(yīng)資格證書的施工單位承擔(dān)。 大壩工程設(shè)計(jì)須由具有相 應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。 （三）興建小 （二）型水庫(kù)，須報(bào)縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批。 （一）興建大、中型水庫(kù)，須經(jīng)省水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序報(bào)批。 第六條 各級(jí)人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當(dāng)關(guān)心庫(kù)區(qū)群眾生活，采取增加投入、開(kāi)發(fā)水面等措施，幫助庫(kù)區(qū)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富。各級(jí)人民政府及其大壩主管部門，對(duì)其所管理的大壩的安全實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。 各級(jí)水利、能源、建設(shè)等部門是其所管轄的大壩的主管部門，對(duì)所管理的大壩的安全負(fù)責(zé)。第三條 省水行政主管部門對(duì)全省的水庫(kù)大壩安全實(shí)施監(jiān)督。 第二條 本辦法適 用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大型水庫(kù)、中型水庫(kù)、小 （一）型水庫(kù)和現(xiàn)狀壩高１５米以上的小 （二）型水庫(kù)的水庫(kù)大壩（以下簡(jiǎn)稱大壩）。凡過(guò)去我省有關(guān)水庫(kù)大壩安全監(jiān)督管理規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。 水行政主管部門有權(quán)對(duì)各類水庫(kù)大壩管理單位的汛期調(diào)度方案和防汛預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。 （四）落實(shí)應(yīng)急預(yù)案制度。 （三）落實(shí)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃制度。 （二）落實(shí)度汛安全檢查制度。其中：大、中、小型水庫(kù)大壩防汛行政責(zé)任人一般分別由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；主管部門負(fù)責(zé)人由主管單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān) 任；水庫(kù)大壩防汛防守安全管理責(zé)任人由其管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 七、水庫(kù)大壩度汛管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地方人民政府、水庫(kù)大壩主管部門及其管理單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定落實(shí)相關(guān)制度，確保水庫(kù)大壩度汛安全： （一）落實(shí)防汛責(zé)任人制度。 對(duì)于經(jīng)鑒定確認(rèn)為病險(xiǎn)水庫(kù)大壩、但未能及時(shí)進(jìn)行除險(xiǎn)加固的，應(yīng)由同級(jí)水行政主管部門向水庫(kù)管理單位下達(dá)通知，要求病險(xiǎn)水庫(kù) 大壩管理單位采取降低蓄水位、甚至騰空庫(kù)容等應(yīng)急處置措施確保安全度汛，各級(jí)各主管部門所屬水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。 （四）水庫(kù)大壩主管部門收到除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收合格后，其竣工驗(yàn)收資料報(bào)省級(jí)水庫(kù)大壩行業(yè)主管部門匯總。 （二）水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的除險(xiǎn)加固方案組織實(shí)施除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，其中對(duì)于列入國(guó)家投資計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行管理。水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固工程建設(shè)按以下程序進(jìn)行： （一）經(jīng)鑒定確認(rèn)為病險(xiǎn)的水庫(kù)大壩，水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)及時(shí)制定除險(xiǎn)加固計(jì)劃并組織實(shí)施。 經(jīng)審定確認(rèn)水庫(kù)大壩存在安全隱患的，其水庫(kù)大壩主管部門及管理單位應(yīng)采取措施消除安全隱患。 水行政主管部門按下列權(quán)限對(duì)安全鑒定意見(jiàn)組織審定：省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高在 50 米以上的中型水庫(kù)大壩組織審定；設(shè)區(qū)市水行政主管部門負(fù)責(zé)其它中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高在 30 米以上等相對(duì)重要的小型水庫(kù)大壩組織審定；縣（市、區(qū)）級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)其它小型水庫(kù)大壩組織審定。 水庫(kù)大壩安全鑒定包括大壩安全評(píng)價(jià)、大壩安全鑒定技術(shù)審查和大壩安全鑒定意見(jiàn)審定三個(gè)基本程序。 定期鑒定按照以下時(shí)限執(zhí)行：大中型水庫(kù)大壩每隔六年進(jìn)行一次；小型水庫(kù)大壩每隔五年進(jìn)行一次；水庫(kù)大壩首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后五年內(nèi)進(jìn)行。 登記截至當(dāng)年 12 月 31 日，省水行政主管部門于次年 3 月底前完成省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)更新。 水庫(kù)大壩管理單位注冊(cè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按上述程序辦理變更手續(xù)。對(duì)審核不合格的，責(zé)成水庫(kù)大壩管理單位改正；審核合格后，建立同級(jí)行業(yè)技術(shù)檔案，技術(shù)檔案由縣級(jí)報(bào)設(shè)區(qū)市，最后由省級(jí)水行政主管部門匯總。具體注冊(cè)登記工作按水利部《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法》及下列程序進(jìn)行： （一）水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記表》，向其同級(jí)水行政主管部門提出注冊(cè)登記申請(qǐng)。 四、水 庫(kù)大壩注冊(cè)登記 全省所有水庫(kù)大壩必須實(shí)行大壩注冊(cè)登記。 省級(jí)各水庫(kù)大壩行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促下屬各水庫(kù)大壩主管部門按照下列規(guī)定對(duì)所管轄水庫(kù)大壩的安全進(jìn)行監(jiān)督管理： （一）組織實(shí)施水庫(kù)大壩注冊(cè)登記，建立完備的技術(shù)檔案； （二）組織實(shí)施水庫(kù)大壩安全鑒定，開(kāi)展定期安全檢查與質(zhì)量評(píng)價(jià)； （三）組織實(shí)施水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固，及時(shí)消除各類險(xiǎn)情； （四）組織實(shí)施水庫(kù)汛期管理，確保水庫(kù)大壩安全度汛。對(duì)一些功能重要、位置重要、影響面較大的特殊水庫(kù)可另定。 省人民政府水行政主管部門會(huì)同省級(jí)各水庫(kù)大壩行業(yè)主管部門對(duì)全省水庫(kù)大壩的安全實(shí)行監(jiān)督管理，負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。 各級(jí)水利、經(jīng)貿(mào)（電力）、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門，是其所管轄水庫(kù)大壩的主管部門，對(duì)所轄水庫(kù)大壩的安全運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理 ，負(fù)主管部門責(zé)任。 二、水庫(kù)大壩管理責(zé)任 水庫(kù)大壩應(yīng)當(dāng)按照安全第一、預(yù)防為主的方針，按隸屬關(guān)系，建立和落實(shí)以單位法人責(zé)任、主管部門責(zé)任、監(jiān)督管理責(zé)任和行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為主要內(nèi)容的安全責(zé)任制。 總庫(kù)容在 10 萬(wàn)立方米以下的蓄水塘壩可參照?qǐng)?zhí)行。其中以發(fā)電為主的大中型水電站（裝機(jī)容量 5 萬(wàn)千瓦及以上或總庫(kù)容 1000 萬(wàn)立方米及以上）大壩按國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)有關(guān)水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定執(zhí)行；小型水電站（裝機(jī)容量 5 萬(wàn)千瓦以下或總庫(kù)容 1000 萬(wàn)立方米以下）大壩按照本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定所稱大壩，包括永久性擋水建筑物及與其配套運(yùn)用的泄洪、輸水、過(guò)船等建筑物。 二 ○○ 九年十二月二日 福建省水庫(kù)大壩安全管理規(guī)定（試行） 為進(jìn)一步加強(qiáng)全省水庫(kù)大壩安全管理，全面落實(shí)水庫(kù)大壩安全責(zé)任，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《福建省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。 第三十九條 本條例自公布之日起施行。 第三十七條 水行政主管部門及水利工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。涉及其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法處罰。 第三十四條 違反本條例第二十一條、第二十二條第（一）、（二）項(xiàng)、第 二十七條、第二十八條的規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)或者同意，擅自在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)修建工程設(shè)施、興建旅游設(shè)施或其他可能污染水庫(kù)水體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的，責(zé)令其停止違法行為，限期拆除違法建筑物或者工程設(shè)施，可處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。 第三十二條 違反本條例第十二條的規(guī)定，拒不繳納水費(fèi)的，水利工程管理單位可以限制供水直至停止供水，也可直接向人民法院提起訴訟。 第三十一條 違反本條例第六條的規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收 合格的水利工程投入使用的，責(zé)令其停止使用，并責(zé)令原建設(shè)單位立即采取補(bǔ)救措施，限期驗(yàn)收，對(duì)責(zé)任者可處五萬(wàn)元以下罰款。 第三十條 違反本條例第五條的規(guī)定，不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位從事水利工程建設(shè)監(jiān)理的，責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收其違法所得；造成嚴(yán)重后果的，可以降低或取消其資質(zhì)，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。 第二十八條 在以供水為主的水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)不得建設(shè)污染水體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，興建旅游項(xiàng)目，必須經(jīng)省水行政主管部門同意后報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)；已經(jīng)興建的，必須采取補(bǔ)救措施，