【正文】 比如，歷史上的 1956 年的八屆三中全會(huì)，特別是 1978 年底的十一屆三中全會(huì)，確立了中國(guó)由 “ 階級(jí)斗爭(zhēng)為。 2．全會(huì)的綱領(lǐng)性文件（公報(bào)）是什么？ 答：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》 3．次全會(huì)的主題是什么？ 答：全面深化改革 “ 三中全會(huì) ” 現(xiàn)象？ 答：這是我國(guó)的一種政治現(xiàn)象，中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)每屆為 5 年，每屆 中央委員會(huì)在任期內(nèi)，大體召開(kāi) 7 次中央委員會(huì)的全體會(huì)議，其中前 3 次的任務(wù)分別為： 一中全會(huì)：產(chǎn)生主要領(lǐng)導(dǎo)人，包括總書(shū)記、政治局委員和政治局常委； 二中全會(huì)：確定國(guó)家機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子等； 三中全會(huì)：新領(lǐng)導(dǎo)班子推出他們執(zhí)政的方向和戰(zhàn)略部署。 7．探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。 5． 成立國(guó)家安全委員會(huì)。 3．公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 11．深化改革七個(gè)方面的主要任務(wù)是什么？ 答： ① 加快經(jīng)濟(jì)體制改革； ② 加 強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)； ③ 推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新； ④ 推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新； ⑤ 加快生態(tài)文明制度建設(shè)； ⑥ 深化國(guó)防和軍隊(duì)改革（成立國(guó)家安全委員會(huì)）； ⑦ 加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)（成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組） ？ 三、全會(huì)決定核心內(nèi)容的理解 全會(huì)決定重要的具體考點(diǎn)主要有： 1．推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民 當(dāng)家做主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。 （ 7）加快改革戶(hù)籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。 （ 4）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力 度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)（放心保）制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。 （ 2）城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。 ” 相關(guān)的改革重點(diǎn)體現(xiàn)在 : （ 1）收入分配制度改革：完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移 支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。 ”“ 進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，通過(guò)制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益。他提出 “ 進(jìn) 一步增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 ” 以保障和改善民生為重點(diǎn)，加快健全基本公共服務(wù)體系，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得進(jìn)展。要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。 （ 6）推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。 （ 5）深化行政體制改革。 （ 3）加快改革財(cái)稅體制，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制 度。十八大報(bào)告中已經(jīng)提出非常具體的改革方向，預(yù)計(jì)十八屆三中全會(huì)將繼續(xù)貫徹執(zhí)行： （ 1）深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。微觀(guān)主體放活，一方面要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域；另一方面要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是決定著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的關(guān)鍵，相關(guān)的配套改革預(yù)計(jì)主要有： （ 1）打破壟斷，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信、電力、石油、石化、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域； （ 2）財(cái)稅體制改革，繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅力度，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)活力 （ 3）鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高科技對(duì)生產(chǎn)的帶動(dòng)力，如十八大報(bào)告所提出的 “ 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 ” 。 總書(shū)記講話(huà)所呈現(xiàn)的基調(diào)是與十八大報(bào)告是一脈相承的。 總書(shū)記講話(huà)中的第四條是有關(guān)社會(huì)管理制度改革的，目標(biāo)是增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力；第五條是有關(guān)社會(huì)制度建設(shè)的，保障群眾權(quán)益，涉及民生、文化和生態(tài)文明建設(shè)。 總書(shū)記講話(huà)中的第一條是對(duì)改革大方向的定位，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系；第二條是針對(duì) 市場(chǎng)主體的改革，提高微觀(guān)主體的活力；第三條是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，提高宏觀(guān)調(diào)控水平，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型。 十八屆三中全會(huì)將貫徹五位一體的原則，與十四屆三中全會(huì)和十六屆三中全會(huì)主要涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域相比，十八屆三中全會(huì)將以經(jīng)濟(jì)體制改革為核心，同時(shí)兼顧政治、社會(huì)、文化和生態(tài)文明改革。又是一年的北京，又是五年時(shí)光的飛逝，又是一個(gè)改革的年份，從黨的十一屆三中全會(huì)決定解 放思想、改革開(kāi)放至今已經(jīng)歷七屆三中全會(huì)，風(fēng)雨 35 載。以學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神為動(dòng)力，努力開(kāi)創(chuàng) xx 分公司工作的新局面。使十八屆三中全會(huì)精神人人皆知。 三、利用多種宣傳載體，宣傳全會(huì)精神 充分發(fā)揮理論宣傳、新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等各個(gè)方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極地把全會(huì)精神傳播到廣大員工中去。首先，注重原原本本地學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若 干重大問(wèn)題的決定》、總書(shū)記對(duì)《決定》作的說(shuō)明以及會(huì)議公報(bào)等文件。 二、精心組織員工理論學(xué)習(xí)，掀起學(xué)習(xí)熱潮 利用政治理論學(xué)習(xí)組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)。公司組織了集中學(xué)習(xí)，并召開(kāi)座談?dòng)懻摃?huì)分享學(xué)習(xí)心得和體會(huì)。會(huì)議的召開(kāi)，是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，在新形勢(shì)下堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。 [詳中全會(huì) 細(xì) ] 《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定 》《中國(guó)共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議關(guān)于召開(kāi)黨的全 國(guó)代表會(huì)議的決定》 全會(huì)確定了解放思想、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向 1978 年 前看的指導(dǎo)方針；作出把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)十一屆三主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)和實(shí)行改革開(kāi)放的決策。這次會(huì)議為進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)中全會(huì) 改革掃清了道路。 [詳細(xì) ] 1993 年 十四屆三中全會(huì) 制定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，提 《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)出包括建立現(xiàn)代企業(yè)制度、深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制 經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》 改革和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等政策方向。 [詳細(xì) ] 經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》 《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng) 1998 年 十五屆三中全會(huì) 通過(guò)了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重 《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若大問(wèn)題的決定》。 改革開(kāi)放以來(lái)歷屆三中全會(huì) 時(shí)間 主要內(nèi)容 決定 方案 2024 年 通過(guò)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展 十七屆三中全會(huì) 大問(wèn)題的決定》 ,提出加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。土地制度改革的思路概括為：擴(kuò) 大土地供應(yīng)，國(guó)有延長(zhǎng)年期，賦予近似產(chǎn)權(quán)，土地平等入市 ...財(cái)稅體制改革 中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的諸多難題的破解，幾乎都以財(cái)稅體制改革全面深化為前提。這要求國(guó)有企業(yè)必須未雨綢繆，主動(dòng)推進(jìn)改革 ...行政體制改革 行政體制改革直接關(guān)系政府部門(mén)權(quán)力格局的調(diào)整，各種利益矛盾和復(fù)雜問(wèn)題交織，許多時(shí)候繞不開(kāi)、躲不過(guò)，這對(duì)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理提出了新的要求 ...計(jì)劃生育改革 由于我國(guó)此前實(shí)施城鄉(xiāng)有別的計(jì)劃生育政策，農(nóng)村的獨(dú)生子女遠(yuǎn)少于城市。 改革關(guān)鍵詞 所有制經(jīng)濟(jì)改革 鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制企業(yè)。基本思路主要為：優(yōu)化資源產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，積極培育資源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體；加強(qiáng)資源年市場(chǎng)體系建設(shè)，打破地區(qū)封鎖和市場(chǎng)分割格局，促進(jìn)資源產(chǎn)品和要素自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)；完善價(jià)格形成機(jī)制以及建立健全的資源財(cái)稅金融體系。因此，在我國(guó)資源市場(chǎng)化進(jìn)程中，需要進(jìn)一步明確政府資源管理的職責(zé)，履行好宏觀(guān)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān) 管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能。目前我國(guó)政府資源管理職能轉(zhuǎn)變還不到位，還存在缺位和越位現(xiàn)象。 其三，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和管理。隨著技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)條件的變化，這些產(chǎn)業(yè)中普遍存在競(jìng)爭(zhēng)心和非競(jìng)爭(zhēng)性?xún)刹糠謽I(yè)務(wù)。資源作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又存在壟斷、外部性等市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈的地方，需要政府進(jìn)行有效監(jiān)管。應(yīng)最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)性作用，讓價(jià)格來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系，讓競(jìng)爭(zhēng)和契約來(lái)處理各種市場(chǎng)交易關(guān)系。當(dāng)前，中國(guó) 深化資源改革主要有三大挑戰(zhàn)：首先，資源價(jià)格市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制的框架已經(jīng)具備，但是實(shí)際意義上具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的市場(chǎng)并沒(méi)有形成，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的市場(chǎng)并未成熟；其次，沒(méi)有能夠根據(jù)不同資源品種的特點(diǎn)、類(lèi)型細(xì)分市場(chǎng)，以完善價(jià)格定價(jià)體系；第三，沒(méi)有回復(fù)到經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)關(guān)系，使價(jià)格機(jī)制充分反映資源生產(chǎn)的成本。這些改革為進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益創(chuàng)造了有利條件。可以說(shuō)，中國(guó)資源在定價(jià)機(jī)制方面基本實(shí) 現(xiàn)了市場(chǎng)化定價(jià)的形式，反映了市場(chǎng)運(yùn)行的大致趨勢(shì)。 與國(guó)外相比較，中國(guó)的資源價(jià)格自上個(gè)世紀(jì) 70 年代開(kāi)始，一直在探索一條具有中國(guó)特色的改革之路。但是收入補(bǔ)償一旦不能與因生活必需品價(jià)格由于資源價(jià)格上漲引發(fā)的通貨膨脹所適應(yīng)，必將引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。如， 2024 年 5 月 6 日起，印尼針對(duì)包括銅礦、金礦、錫礦、鎳礦、鋁土礦以及銀礦在內(nèi)的 14 中礦產(chǎn)出口增收 20%的關(guān)稅，以次來(lái)實(shí)現(xiàn)本國(guó)的財(cái)政增收，因?yàn)榈V業(yè)占全國(guó) GDP 的 12%。毋庸置疑，資源價(jià)格在市場(chǎng)化的過(guò)程中，會(huì)有價(jià)格高企、波動(dòng)頻繁的各種挑戰(zhàn)。 第三，資源價(jià)格改革并不等同于漲價(jià)。水價(jià)包括了水資源價(jià)值、服務(wù)成本與合理投資回報(bào)，是典型的盈利型資源價(jià)格體制。再如，英國(guó)的資源價(jià)格機(jī)制存在一種特征，越是稀缺的資源 ，政府干預(yù)程度就越少。其資源價(jià)格管理由州與地方政府負(fù)責(zé)，下設(shè)消費(fèi)局負(fù)有保護(hù)消費(fèi)者利益和監(jiān)督企業(yè)價(jià)格行為的職責(zé)。不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型國(guó)家中資源定價(jià)機(jī)制的區(qū)別只是政府在其中起的作用大與小之分、調(diào)控重點(diǎn) 資源領(lǐng)域之分、政府進(jìn)行干預(yù)依據(jù)的原則之分、政府管理價(jià)格的機(jī)構(gòu)設(shè)置之分，以及是否有第三方即社會(huì)監(jiān)督之分。 第二，資源價(jià)格改革不是要政府的零作用。隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)以及國(guó)際資源供應(yīng)條件的變 化，各國(guó)資源定價(jià)機(jī)制都會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的宗旨。對(duì)于資源價(jià)格改革，首先有三個(gè)值得商榷的認(rèn)知： 第一，中國(guó)不是唯一需要進(jìn)行資源價(jià)格改革的國(guó)家。進(jìn)一步的資源價(jià)格改革，需要正確處理資源與環(huán)境、國(guó)內(nèi)與國(guó)際、經(jīng)濟(jì)與政治、國(guó)家與企業(yè)以及市場(chǎng)與政府這五對(duì) 關(guān)系。 推進(jìn)中國(guó)資源價(jià)格改革需深化三大認(rèn)知 記 者：黨的十八大報(bào)告中提出 “ 深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度 ” ，按照這一方向，深入推進(jìn)資源價(jià)格改革將面臨哪些問(wèn)題？ 許勤華：資源是人類(lèi)生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，攸關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全。當(dāng)前，在煤、電、油、氣等資源性產(chǎn)品領(lǐng)域，價(jià)格形成機(jī)制還不夠合理，成為價(jià)格改革需要打破的 “ 最后壁壘 ” 。這既是共同富裕的價(jià)值目標(biāo)，也是公平正義的內(nèi)在要求。同 時(shí)，中央政府和地方政府的協(xié)調(diào)一致以及執(zhí)行力建設(shè)，也是政府有效的制度供給能力需要持續(xù)解決的問(wèn)題。為落實(shí)這一目標(biāo)，《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》提出，要 “ 加強(qiáng)制度建設(shè)，健全法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管 ”“ 研究出臺(tái)社會(huì)救助、慈善事業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、企業(yè)工 資支付保障、集體協(xié)商、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付管理等方面法律法規(guī) ” 等，這無(wú)疑是推進(jìn)收入分配制度改革的重要舉措。與對(duì)權(quán)力結(jié)構(gòu)在價(jià) 值分配體系中的重要性的認(rèn)識(shí)相一致，要確保每個(gè)人的權(quán)利受到同樣的尊重，就要建立相應(yīng)的法律法規(guī)，提高政府有效的制度供給能力?；谏鲜龇治觯淖儍r(jià)值分配狀況，就要改變價(jià)值分配體系的權(quán)力結(jié)構(gòu)。在價(jià)值分配體系中，無(wú)論是市場(chǎng)分配、社會(huì)分配還是政府分配，權(quán)力都是分配的重要手段，也是決定分配結(jié)果的關(guān)鍵，價(jià)值分配狀況就是權(quán)力關(guān)系及其運(yùn)行狀況的函數(shù)。 要改變價(jià)值分配體系的權(quán)力結(jié)構(gòu)。從這方面看，將收入分配限定在國(guó)民收入分配的傳統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)和做法，無(wú)論是初次分配、再分配和第三次分配，都只是物質(zhì)思維或經(jīng)濟(jì)思維的產(chǎn)物。造成上述問(wèn)題的原因是多方面的：既有具體操作層面的不公，如一些競(jìng)爭(zhēng)門(mén)檻的不公平設(shè)定等，又有制度機(jī)制方面的不公，如權(quán)利保障機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制等方面的失衡和不對(duì)稱(chēng)；既有公共政策的不完善，如對(duì)效率與公平關(guān)系的曲解和對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)乏力，又有政府正義價(jià)值觀(guān)貫徹的不徹底，如唯 GDP 論和各種政績(jī)工程等。 筆 者認(rèn)為，大力推進(jìn)收入分配體制改革，強(qiáng)化和提升政府的再分配責(zé)任，應(yīng)沿著以下三個(gè)基本路徑展開(kāi)： 要樹(shù)立收入分配體制改革的政治思維。因此，我們提出價(jià)值分配概念，即社會(huì)生產(chǎn)的所有價(jià)值以及生產(chǎn)這些價(jià)值的相關(guān)要素和條件，都是價(jià)值分配的內(nèi)容，也是政府再分配責(zé)任的題中應(yīng)有之義。從宏觀(guān)層面上，共同富裕的責(zé)任只能由政府特別是中央政府來(lái)承擔(dān)，而政府最重要的責(zé)任就是對(duì)社會(huì)價(jià)值資源進(jìn)行分配。 共同富裕是指全體人民共享改革發(fā)展成果，它強(qiáng)調(diào)結(jié)果的公平正義。因此，根據(jù)時(shí)代條件所確立的社會(huì)規(guī)范模式或社會(huì)制度基本公平時(shí)，正義就對(duì)這一秩序 起保護(hù)作用；而當(dāng)現(xiàn)存的秩序出