【正文】 。 加強(qiáng)村（社區(qū)）組織黨風(fēng)廉政建設(shè)。 開展 “ 制度建設(shè)年 ” 活動(dòng)。 第 24 頁 共 24 頁 200x 年，我們將繼續(xù)以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。但與上級(jí)黨委、政府、紀(jì)委的要求和人民群眾的愿望相比，還存在著不少差距：宣傳教育的形式有待創(chuàng)新，效果有待提高，廉政文化 “ 六進(jìn) ” 活動(dòng)不夠深入；制度建設(shè)存在缺位、缺項(xiàng)，有些制度操作性不強(qiáng)，有些制度執(zhí)行 沒有到位；監(jiān)督的機(jī)制、形式、效果有待進(jìn)一步完善和提高；懲防體系建設(shè)剛剛起步，許多任務(wù)還沒有完成；黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 必須加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，有針對(duì)性的開展工作。通過教育，筑牢思想道德防線；通過制度建設(shè)，賭塞可能發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)；通過監(jiān)督，促進(jìn)制度執(zhí)行，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為。 第 23 頁 共 24 頁 必須以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 回顧全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作，我們的主要體會(huì)是堅(jiān)持六個(gè)必須： 必須充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)的重要性，將其作為黨委、政府的重要工作，擺上重要位置，常議、常抓，抓緊、抓實(shí)、抓到位。堅(jiān)持實(shí)行紀(jì)委常委包案制度，保障辦案經(jīng)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)辦案有功人員。實(shí)行案件聯(lián)席會(huì)議制度。四是基層黨員干部違紀(jì)違法案件呈上升趨勢(shì)。二是違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)和工作日午間飲酒規(guī)定的案件有所上升。 從信訪和案件工作來看，主要有四個(gè)特點(diǎn)。 全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共初步核實(shí)案件 x 件，與去年同期相比增加 x 件；初核轉(zhuǎn)立案 x 件，與去年同期相比增加 x 件；新立案 x件，與去年同期相比增加 x 件，其中涉及科級(jí)干部 x 人；已結(jié)案x 件，涉及黨員干部 x 人；給予開除黨籍處 分 x 人，撤銷黨內(nèi)和行政職務(wù)處分 x 人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免去黨內(nèi)和行政職務(wù) x 第 22 頁 共 24 頁 人，給予黨內(nèi)警告 x 人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失 xxx 余萬元。今年以來，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局共受理群眾信訪舉報(bào) xx 件（次），比去年同期減少 x 件，下降 x％。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高度重視信訪工作，成立了信訪舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪舉報(bào)件處置小組，制訂了信訪工作制度，出臺(tái)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)辦事公開實(shí)施 意見》，明確了公開目標(biāo)，制定了公開原則，統(tǒng)一了公開內(nèi)容，完善了公開形式，落實(shí)了公開措施。全區(qū)各單位制定防治商業(yè)賄賂相關(guān)文件規(guī)定 xx 項(xiàng)。區(qū)檢察機(jī)關(guān)立案查處 x 件，涉案金額 xx 萬元，其中查結(jié) x 件。建立了案件月報(bào)制度，有案件的及時(shí)報(bào)送，沒有案件的實(shí)行零報(bào)告制度。區(qū)治賄辦組織 x 個(gè)單位開展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，印制宣傳資料 xxxx 余份，向市民發(fā)放； 第 21 頁 共 24 頁 編發(fā)簡(jiǎn)報(bào) x 期，印發(fā) x 個(gè)指導(dǎo)性文件。突出抓好自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制工作。對(duì)全區(qū)學(xué)校、幼兒園、文化館、醫(yī)院等全部實(shí)行事務(wù)公開。規(guī)范村務(wù)公開程序，嚴(yán)把審核程序，對(duì)群眾關(guān)心的事項(xiàng)采取先公開、后確定的辦法，同時(shí)設(shè)立監(jiān)督 小組，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開的監(jiān)督，做好情況反饋和監(jiān)督檢查工作。將村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序進(jìn)行廣泛宣傳，建立各街道和村委會(huì)的村務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)體系。區(qū)委、區(qū)政府把政務(wù)公開工作擺上議事日程，召開專題會(huì)議，加以部署，明確任務(wù)，要求將干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容。 （四）落實(shí)各項(xiàng)公開制度 一是落實(shí)政務(wù)公開。 第 20 頁 共 24 頁 嚴(yán)格實(shí)行國(guó)有劃撥土地使用權(quán)出讓掛牌拍賣的規(guī)定。 （三）規(guī)范工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓 在堅(jiān)持限額以上的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)入市建設(shè)工程交易中 心規(guī)范操作的同時(shí)，對(duì)限額以下的施工項(xiàng)目按照 “ 集體研究，公開操作，接受監(jiān)督 ” 的原則，區(qū)監(jiān)察局、建設(shè)局、財(cái)政局聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于規(guī)范做好區(qū)屬小規(guī)模工程招投標(biāo)工作的通知》。在開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位和創(chuàng)建 “ 人民滿意基層站所 ” 工作中，深入街道、社區(qū)聽取群眾意見，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政、社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育三個(gè)“ 一票否決 ” 的規(guī)定，不斷建立糾、評(píng)、建相統(tǒng)一的工作方式，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)。今年，共對(duì) x 起 x 人違反效能建設(shè)的行為進(jìn)行了查處，其中給予黨紀(jì)處分 x 人、政紀(jì)處分 x 人、組織處理 x 人。做好投訴受理和接訪工作，加大失信懲戒力度。四是加強(qiáng)效能監(jiān)督， 第 19 頁 共 24 頁 確保政令暢通。區(qū)市容局根據(jù)征求的意見和建議，召開黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)，逐類逐條研究整改方案。區(qū)發(fā)經(jīng)委通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭提、職工主動(dòng)擺、會(huì)議上交流、會(huì)議下談心等 方式，檢查存在的問題。三是廣泛征求意見，狠抓問題整改。區(qū)招商辦圍繞全區(qū)招商工作，從完善規(guī)章制度入手，提高服務(wù)水平和辦事效率，使其工作能夠適應(yīng)我區(qū)全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的需要。 xx 街道以一些專題活動(dòng)為載體，加強(qiáng)與轄區(qū)居民的溝通，并開展 “ 義診 ” 、 “ 志愿者幫扶 ” 、為特 困居民送溫暖等活動(dòng)，密切了干群關(guān)系。全區(qū)各單位結(jié)合實(shí)際，制定符合自身特點(diǎn)的工作方案，使攻堅(jiān)年活動(dòng)更有針對(duì)性和實(shí)效性。各街道、區(qū)直各單位都專題召開會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)會(huì)議精神，研究部署本部門效能建設(shè)工作。區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)的意見》，并于 x 月 x 日召開了機(jī)關(guān)效能建設(shè)再動(dòng)員大 會(huì)。各級(jí)都成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。 加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求，梳理本單位的執(zhí)法依據(jù)，上報(bào)區(qū)政府法制辦。 200x 年 x 月以來，對(duì)職級(jí)提拔的科級(jí)干部xx 人，全部進(jìn)行了任前公示，對(duì) xx 名試用期滿的領(lǐng)導(dǎo)干部在組織考核后，全部正式任職，對(duì)調(diào)整的 xx 名干部，全部由區(qū)委和區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了任職談話。今年，區(qū)委制定并試行了《關(guān)于常委會(huì)討論干部任免事項(xiàng)投票表決的辦法》、《關(guān)于區(qū)委全委會(huì)任用、推薦重要干部的表決辦法》和《關(guān)于任用、 第 17 頁 共 24 頁 推薦重要干部征求全委會(huì) 成員意見的辦法》，為干部選拔任用工作提供了更加細(xì)化的制度保障。落實(shí)考察預(yù)告、考察結(jié)果反饋和考察責(zé)任制度。區(qū)委堅(jiān)持選拔任用干部不經(jīng)過民主推薦的不列 入考察對(duì)象。 （一）深化干部人事制度改革 在干部使用上，嚴(yán)格把握推薦、考察、任用等各個(gè)環(huán)節(jié)。在今年 x 月份舉行的區(qū)紀(jì)委 x 次全會(huì)期間，區(qū)紀(jì)委牽頭組織了一臺(tái)學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》專場(chǎng)文藝演出，融政治性、觀賞性為一體，應(yīng)邀前來觀看的市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予了較高評(píng)價(jià)。 四、貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，積