過渡期結(jié)束后商業(yè)銀行金融風(fēng)險防范對策思考—以國有商業(yè)銀行為例(參考版)
2024-09-21 16:45本頁面
【正文】 對國際游資沖擊金融市場的若干思考【 j】 金融研究 .1997 【 5】 陳炳才。流動性過剩與貨幣危機 —— 基于非均衡國際貨幣體系 的分析視角【 j】 金融研究 .2024 第 13 頁 共 13 頁 【 2】 徐明棋 .國際貨幣體系缺陷與國際金融危機【 j】 .國際金融研究 .1999 【 3】 夏斌，陳道富。毫無疑問，建立健全國有商業(yè)銀行風(fēng)險防范機制迫在 眉睫。 總之，信貸風(fēng)險是我國國有商業(yè)銀行經(jīng)營中面臨的一個非常突出的問題，也是 制約國有商業(yè)銀行建立現(xiàn)代金融制度的主要障礙。強化稽 核部門在組織體系中的 特殊地位和作用，其工作直接對總行長負責(zé)，促進內(nèi)部稽核 從合規(guī)性稽核向風(fēng)險性稽核轉(zhuǎn)變，從單一的事后稽核向事前、事中、事后全過程稽 核轉(zhuǎn)變。按照業(yè)務(wù)流程、內(nèi)控制度的要求，設(shè)計商業(yè)銀行 組織體系，建立決策層、管理層、經(jīng)營層、監(jiān)督層、保障層的組織結(jié)構(gòu)。盡快把國有商業(yè)銀行改造成股份制商業(yè)銀行，并加快上市 步伐，構(gòu)建以股東大會 —— 董事會 —— 監(jiān)事會 —— 經(jīng)理層之間的權(quán)力劃分和權(quán)力制 衡的有效結(jié)構(gòu)，抑制 “ 內(nèi)部人控制 ” 、 “ 道德風(fēng)險 ” 的發(fā)生。把內(nèi)部控制狀況作為央行監(jiān)管的重點，加大對內(nèi) 控問題較多的分支機構(gòu)現(xiàn)場檢查頻率，增加現(xiàn)場檢查的深度和力度。一是加強中央銀行對國有 商業(yè)銀行內(nèi)控管理指導(dǎo)監(jiān)督力度。內(nèi)部控制不僅要規(guī)定職能部門和個人處理 業(yè)務(wù)的權(quán)限，還要明確規(guī)定其承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。要堅決杜絕任何個人獨攬業(yè)務(wù)的全過程，否則 必然導(dǎo)致管理失控。二是程序牽制的原 則。在建立內(nèi)控機制上，要堅持三項原則：一是體制牽 制原則。要以加入世貿(mào)組織為契機，對現(xiàn)有內(nèi)控 制度進行認(rèn)真清理，由法規(guī)部門組織有關(guān)部門和專家進行充分研究，待討論通過后， 統(tǒng)一在全行發(fā)布，使預(yù)防性控制落實在各業(yè)務(wù)制度之中。完善國有商業(yè)銀行的內(nèi)控管理要從培育內(nèi)控制度入手，建立事前內(nèi)控機制，強 化過程監(jiān)控，突出內(nèi)控重點，逐步實現(xiàn)補救性控制向預(yù)防性控制的轉(zhuǎn)變，切實防范 風(fēng)險，穩(wěn)健經(jīng)營。首先，國有商業(yè) 銀行應(yīng)按照股份制要求建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，即體現(xiàn)資本所有權(quán)的股東大會、 體現(xiàn)公司法人財產(chǎn)控制權(quán)的董事會和體現(xiàn)經(jīng)營管理權(quán)的高級管理層。 ，健全國有商業(yè)銀行公司治理框架。走股份制改造之路，是當(dāng)前國有商業(yè)銀行走出所 面臨困境的戰(zhàn)略選擇。
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