8中小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研匯報(bào)提綱(參考版)
2024-09-21 16:19本頁面
【正文】 （一）著力完善中小微企業(yè)發(fā)展的政策支持機(jī)制。服務(wù)導(dǎo) 向要由 “ 一般均衡 ” 轉(zhuǎn)向 “ 重點(diǎn)傾斜 ” 。政府職能要由 “ 自由裁量 ” 轉(zhuǎn)向 “ 約束實(shí)施 ” 。政策取向要由 “ 原則指令 ” 轉(zhuǎn)向 “ 配套細(xì)化 ” 。調(diào)研中，基 層與企業(yè)普遍呼吁：指導(dǎo)思想要由 “ 抓大放小 ” 轉(zhuǎn)向 “ 抓小促大 ” 。 圖表 11：影響和制約企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的主要因素情況（被調(diào)研企業(yè)數(shù)量分布） 三、支持我市中小微企業(yè) “ 穩(wěn)增長，促和諧 ” 的建議 “ 十二五 ” 期間是我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。有超過 40%以上的企業(yè)認(rèn)為稅收負(fù)擔(dān)過重是制約企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的主要因素之一，其中寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)一家企業(yè)反映其 收費(fèi)項(xiàng)目高達(dá)十九項(xiàng)之多，而且不是兩三次收完，多次收費(fèi)影響企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)作。圖表 10：被調(diào)研企業(yè)中近兩年享受過政府各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策的情況 四是行政收費(fèi)較重。針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的中小 第 6 頁 共 7 頁 微企業(yè)還沒有比較完善的公共服務(wù)平 臺來支持。無疑，中小微企業(yè)的發(fā)展壯大，仍需借力政府部門的政策傾斜和金融等相關(guān)行業(yè)的支持，加快體制機(jī)制改革，以立法的形式把促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施固定下來。有 40%以上的中小微企業(yè)從未享受政府有關(guān)部門的稅收、融資、用人、用地等優(yōu)惠扶持政策（圖表 10）。二是政策落實(shí)仍需加強(qiáng)。一些按照 “ 非禁即入 ” 的原則可以進(jìn)入的行業(yè)或領(lǐng)域存在 “ 玻璃門 ” 現(xiàn)象，由于部門或地區(qū)壟斷經(jīng)營者的存在，中小企業(yè)仍然 第 5 頁 共 7 頁 很難進(jìn)入或者難以充分進(jìn)入，如加油站、液化氣站、村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、小額貸款公司、教育、醫(yī)療、經(jīng)營性市政設(shè)施等。盡管中央到地方出臺了一系列鼓勵扶持政策，但仍存在不連續(xù)、不穩(wěn)定、不配套、不全面等問題，導(dǎo)致政策難到位、難落實(shí)。調(diào)查顯示，僅有 29%的企業(yè)是屬于科技型企業(yè)，傳統(tǒng)型企
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