【正文】 。只要我們團(tuán)結(jié)一心，合力攻堅(jiān)，就沒(méi)有辦不成的事、解不開(kāi)的難。要嚴(yán)明組織紀(jì)律，對(duì)縣委、政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)交辦的所有事項(xiàng)要認(rèn)真抓好落實(shí)，對(duì)有令不行、有禁不止的要嚴(yán)正警告，查處典型，嚴(yán)肅追究，以正風(fēng)氣。鐵的紀(jì)律是工作落實(shí)的保障。要摒棄碌碌無(wú)為的消極觀念，保持昂然向上的精神風(fēng)貌，始終不渝的堅(jiān)持加快發(fā)展這個(gè)主題，放開(kāi)手腳，突破框框，排除雜音，敢于碰硬，用改革和發(fā)展的辦法克服各種困難；要始終不渝的高舉團(tuán)結(jié)的大旗，齊心協(xié)力營(yíng)造 “ 心齊、氣順、風(fēng)正、勁足 ” 的局面，創(chuàng)造和維護(hù)同心同德干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。上半年一些部門(mén)和地方工作上不來(lái)，很大程度上是因?yàn)楦刹康木裎遥ぷ鞑辉跔顟B(tài)。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)： 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 第一，必須要有窮則思變、困則謀通的精神狀態(tài)。 三、不斷提高執(zhí)行力，扎實(shí)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的 圓滿完成 當(dāng)前， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在上臺(tái)階的重要階段，硬打拼就可能駛?cè)氚l(fā)展的快車(chē)道，一松勁就可能被淘汰出局。下半年各種問(wèn)題將集中交織，矛盾異常復(fù)雜，穩(wěn)定工作壓力極其巨大。 （七）切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作，在建立長(zhǎng)效管理機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破 要按照 “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持 ” 的安全生產(chǎn)工作 要求，真正把安全生產(chǎn)擺上各級(jí)部門(mén)的重要日程，真正做到監(jiān)督不留死角、宣傳不留漏洞、檢查不走過(guò)場(chǎng)，確保不發(fā)生一起重特大安全事故?？h內(nèi)各金融機(jī)構(gòu) 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 要克服 “ 畏貸 ” 心理，積極向上級(jí)銀行推薦 的項(xiàng)目和企業(yè)，努力提高爭(zhēng)取貸款的命中率，縮小存貸 “ 剪刀差 ” 。同時(shí)，要盡快將線、西射路等縣本級(jí)債務(wù)進(jìn)行審計(jì)，鎖定債務(wù)，歸口管理，避免債務(wù)無(wú)序擴(kuò)大；積極組織資金抓好本年 度償債工作；要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，杜絕因決策失誤而人為增加財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。全縣一律以年鎖定的債務(wù)為基數(shù)，每年債務(wù)只能逐年減少。所有部門(mén)大宗物品采購(gòu)一律實(shí)行申報(bào)制，并堅(jiān)持政府采購(gòu)，凡未經(jīng)政府采購(gòu)的一律沒(méi)收上交國(guó)庫(kù)。要嚴(yán)格資金審 批辦法，每季度由縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)、財(cái)政分管預(yù)算副局長(zhǎng)、預(yù)算科長(zhǎng)集中審批，集體定奪，然后報(bào)告縣委。三是建章立制強(qiáng)管理。要進(jìn)一步構(gòu)建公共財(cái)政框架，解決財(cái)政越位和缺位的現(xiàn)象，該給的錢(qián)一分不少，不該給的錢(qián)一分不給，改變財(cái)政 “ 大包大攬 ” 的局面。 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 二是優(yōu)化支出保重點(diǎn)。一是挖潛堵漏保目標(biāo)。要緊緊把握國(guó)家投資方向，盡快籌劃出一批具有 特色、有市場(chǎng)前景且對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)能起支撐作用的大項(xiàng)目。要以項(xiàng)目落戶 為原則，先接洽、后分工，先爭(zhēng)取、后協(xié)調(diào)，先分擔(dān)、后完善，不分份內(nèi)份外，不分主角配角，不分先后次序，確保今年已上報(bào)國(guó)省的個(gè)項(xiàng)目落實(shí)到位，絕不能出現(xiàn)為爭(zhēng)奪利益、配合不力而丟掉項(xiàng)目的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占、截留、挪用和周轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金。二是要嚴(yán)格紀(jì)律，監(jiān)管好項(xiàng)目。 在爭(zhēng)資引項(xiàng)上，一是要高度負(fù)責(zé)，實(shí)施好項(xiàng)目。對(duì)李子園上第三條生產(chǎn)線、漢信公司建恒通分公司等個(gè)已達(dá)成協(xié)議的項(xiàng)目，要采取“ 一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)責(zé)任人 ” 的辦法，確保項(xiàng)目按期到位；對(duì)新疆珠峰公司建中纖板廠、韓國(guó)未來(lái)商社建辣 椒種植基地及深加工等個(gè)有投資意向的項(xiàng)目，以釘子般精神，盯住企業(yè)、盯住項(xiàng)目、盯住投資者，確保在最短的時(shí)間內(nèi)成功引進(jìn)。全縣各部門(mén)、各單位都要急投資者所急，幫投資者所需，使投資者從內(nèi)心深處感受到 人好處、事好辦、錢(qián)好賺，使 真正成為投資者向往的熱土。三是要誠(chéng)信招商。抓好以商招商，成立 浙江投資者協(xié)會(huì)，利用已落戶 的客商再招商；搞好網(wǎng)絡(luò)招商，建成 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 起內(nèi)容新穎、項(xiàng)目齊備、吸引力強(qiáng)的 招商網(wǎng)站；推行駐點(diǎn)招商，在北京、浙江等地建立新的招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，抓住沿海土地緊俏、能源緊張、企業(yè)急切西進(jìn)和浙江對(duì)口幫扶的機(jī)遇，爭(zhēng)取向沿海招商有新突破；做好存量資產(chǎn)招商， 精心包裝西南塑化廠、綠野公司等企業(yè)，引進(jìn)外來(lái)優(yōu)勢(shì)企業(yè)重組。對(duì)外招商，不光要有熱情，還更要算好成本帳、算好效益帳 、算好風(fēng)險(xiǎn)帳，避免招商引資的花架子和盲目性，以開(kāi)誠(chéng)布公的態(tài)度換取客商心甘情愿的投入；要調(diào)整縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行集體研究、集體敲定；要調(diào)整縣招商引資優(yōu)惠政策，統(tǒng)一招商政策口徑，嚴(yán)禁亂開(kāi)招商政策 “ 空頭支票 ” 。我們對(duì)招商引資還要在氛圍上炒熱，在領(lǐng)導(dǎo)上還要加強(qiáng)，在投入上還要加大。要完善長(zhǎng)效機(jī)制，提高管理水平，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，為年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步放開(kāi)設(shè)計(jì)和建筑兩個(gè)市場(chǎng)，推行城市建筑個(gè)性化風(fēng)格 ，提升單體美，打造總體美。年內(nèi)要完成西射路立交橋、文化路改造、安漢大道北一段等市政工程和政協(xié)綜合樓、 中學(xué)、教育局、信用聯(lián)社等機(jī)關(guān)單位遷建工程，力爭(zhēng)竣工一批項(xiàng)目；要以蓮花湖景區(qū)等項(xiàng)目建 第 16 頁(yè) 共 22 頁(yè) 設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)一批項(xiàng)目；要按輕重緩急抓緊青春大道、府南西路、建設(shè)北路、南臺(tái)小區(qū)三期工程、電影院小區(qū)改造、舊殯儀館片改造、 中學(xué)舊校區(qū)改造等城建項(xiàng)目開(kāi)工，力爭(zhēng)啟動(dòng)一批項(xiàng)目；要做好安平大道、迎賓大道、譙周大道北段等項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。 第三，向建設(shè)要效益。要按省、市要求搞好土地利用總規(guī)修編，制定土地利用詳規(guī)，與建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)同步；要增加城市規(guī)劃透明度，將城市總體規(guī)劃和區(qū)域性詳規(guī)向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督，博采眾長(zhǎng)。經(jīng)營(yíng)城市，規(guī)劃是靈魂。 （四）深化經(jīng)營(yíng)城市理念，在提高城市經(jīng)營(yíng)效益上實(shí)現(xiàn)突破 認(rèn)真貫徹全省經(jīng)營(yíng)城市工作會(huì)議精神，健全機(jī) 制，強(qiáng)化管理，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)城市成果。要重點(diǎn)抓好以人為本的服務(wù)行業(yè)管理，以更高的水平接待八方賓客。 第三，不斷提高服務(wù)水平。 第二，做強(qiáng)商貿(mào)龍頭企業(yè)。抓住 “ 十一 ” 、 “ 元旦 ” 、 “ 春節(jié) ” 促銷的有利時(shí)機(jī)，及早組織貨源，精心籌劃促銷活動(dòng)，豐富節(jié)日市場(chǎng)。研究出 臺(tái)門(mén)面房銷售的優(yōu)惠政策，降低門(mén)面房空置率。三是積極引導(dǎo)住宅消費(fèi)。有序?qū)嵤┛h城中小學(xué)搬遷和擴(kuò)建工程，整合教育資源，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。做好蓮花湖商業(yè)開(kāi)發(fā)、文博館建設(shè)、紀(jì)