【正文】 。只要我們團結(jié)一心，合力攻堅，就沒有辦不成的事、解不開的難。要嚴明組織紀律，對縣委、政府的中心工作和目標任務(wù)、人民群眾關(guān)注的熱點問題、領(lǐng)導交辦的所有事項要認真抓好落實，對有令不行、有禁不止的要嚴正警告，查處典型，嚴肅追究，以正風氣。鐵的紀律是工作落實的保障。要摒棄碌碌無為的消極觀念，保持昂然向上的精神風貌，始終不渝的堅持加快發(fā)展這個主題，放開手腳，突破框框，排除雜音，敢于碰硬，用改革和發(fā)展的辦法克服各種困難；要始終不渝的高舉團結(jié)的大旗，齊心協(xié)力營造 “ 心齊、氣順、風正、勁足 ” 的局面，創(chuàng)造和維護同心同德干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。上半年一些部門和地方工作上不來，很大程度上是因為干部的精神萎靡，工作不在狀態(tài)。這里，我強調(diào)三點： 第 21 頁 共 22 頁 第一，必須要有窮則思變、困則謀通的精神狀態(tài)。 三、不斷提高執(zhí)行力，扎實工作，確保全年目標任務(wù)的 圓滿完成 當前， 經(jīng)濟社會正處在上臺階的重要階段，硬打拼就可能駛?cè)氚l(fā)展的快車道，一松勁就可能被淘汰出局。下半年各種問題將集中交織，矛盾異常復雜，穩(wěn)定工作壓力極其巨大。 （七）切實抓好安全穩(wěn)定工作，在建立長效管理機制上實現(xiàn)突破 要按照 “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持 ” 的安全生產(chǎn)工作 要求，真正把安全生產(chǎn)擺上各級部門的重要日程，真正做到監(jiān)督不留死角、宣傳不留漏洞、檢查不走過場，確保不發(fā)生一起重特大安全事故?？h內(nèi)各金融機構(gòu) 第 20 頁 共 22 頁 要克服 “ 畏貸 ” 心理，積極向上級銀行推薦 的項目和企業(yè)，努力提高爭取貸款的命中率，縮小存貸 “ 剪刀差 ” 。同時，要盡快將線、西射路等縣本級債務(wù)進行審計，鎖定債務(wù)，歸口管理，避免債務(wù)無序擴大；積極組織資金抓好本年 度償債工作；要強化財政監(jiān)督，杜絕因決策失誤而人為增加財政風險。全縣一律以年鎖定的債務(wù)為基數(shù)，每年債務(wù)只能逐年減少。所有部門大宗物品采購一律實行申報制，并堅持政府采購，凡未經(jīng)政府采購的一律沒收上交國庫。要嚴格資金審 批辦法，每季度由縣長、常務(wù)副縣長、財政局長、財政分管預算副局長、預算科長集中審批，集體定奪，然后報告縣委。三是建章立制強管理。要進一步構(gòu)建公共財政框架，解決財政越位和缺位的現(xiàn)象，該給的錢一分不少，不該給的錢一分不給，改變財政 “ 大包大攬 ” 的局面。 第 19 頁 共 22 頁 二是優(yōu)化支出保重點。一是挖潛堵漏保目標。要緊緊把握國家投資方向，盡快籌劃出一批具有 特色、有市場前景且對縣域經(jīng)濟能起支撐作用的大項目。要以項目落戶 為原則，先接洽、后分工，先爭取、后協(xié)調(diào)，先分擔、后完善，不分份內(nèi)份外，不分主角配角，不分先后次序，確保今年已上報國省的個項目落實到位，絕不能出現(xiàn)為爭奪利益、配合不力而丟掉項目的現(xiàn)象發(fā)生。嚴禁任何單位和個人擠占、截留、挪用和周轉(zhuǎn)項目資金。二是要嚴格紀律，監(jiān)管好項目。 在爭資引項上，一是要高度負責，實施好項目。對李子園上第三條生產(chǎn)線、漢信公司建恒通分公司等個已達成協(xié)議的項目，要采取“ 一個項目一個責任人 ” 的辦法，確保項目按期到位；對新疆珠峰公司建中纖板廠、韓國未來商社建辣 椒種植基地及深加工等個有投資意向的項目，以釘子般精神，盯住企業(yè)、盯住項目、盯住投資者，確保在最短的時間內(nèi)成功引進。全縣各部門、各單位都要急投資者所急，幫投資者所需，使投資者從內(nèi)心深處感受到 人好處、事好辦、錢好賺，使 真正成為投資者向往的熱土。三是要誠信招商。抓好以商招商，成立 浙江投資者協(xié)會，利用已落戶 的客商再招商；搞好網(wǎng)絡(luò)招商，建成 第 17 頁 共 22 頁 起內(nèi)容新穎、項目齊備、吸引力強的 招商網(wǎng)站；推行駐點招商，在北京、浙江等地建立新的招商聯(lián)絡(luò)點，抓住沿海土地緊俏、能源緊張、企業(yè)急切西進和浙江對口幫扶的機遇，爭取向沿海招商有新突破；做好存量資產(chǎn)招商， 精心包裝西南塑化廠、綠野公司等企業(yè)，引進外來優(yōu)勢企業(yè)重組。對外招商，不光要有熱情，還更要算好成本帳、算好效益帳 、算好風險帳，避免招商引資的花架子和盲目性，以開誠布公的態(tài)度換取客商心甘情愿的投入；要調(diào)整縣招商引資領(lǐng)導小組，對重大項目實行集體研究、集體敲定；要調(diào)整縣招商引資優(yōu)惠政策，統(tǒng)一招商政策口徑，嚴禁亂開招商政策 “ 空頭支票 ” 。我們對招商引資還要在氛圍上炒熱，在領(lǐng)導上還要加強，在投入上還要加大。要完善長效機制，提高管理水平，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，為年內(nèi)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。要進一步放開設(shè)計和建筑兩個市場，推行城市建筑個性化風格 ，提升單體美，打造總體美。年內(nèi)要完成西射路立交橋、文化路改造、安漢大道北一段等市政工程和政協(xié)綜合樓、 中學、教育局、信用聯(lián)社等機關(guān)單位遷建工程，力爭竣工一批項目；要以蓮花湖景區(qū)等項目建 第 16 頁 共 22 頁 設(shè)為重點，加快推進一批項目；要按輕重緩急抓緊青春大道、府南西路、建設(shè)北路、南臺小區(qū)三期工程、電影院小區(qū)改造、舊殯儀館片改造、 中學舊校區(qū)改造等城建項目開工，力爭啟動一批項目；要做好安平大道、迎賓大道、譙周大道北段等項目的前期準備工作，力爭儲備一批項目。 第三，向建設(shè)要效益。要按省、市要求搞好土地利用總規(guī)修編，制定土地利用詳規(guī)，與建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)同步；要增加城市規(guī)劃透明度，將城市總體規(guī)劃和區(qū)域性詳規(guī)向社會公開，接受監(jiān)督，博采眾長。經(jīng)營城市，規(guī)劃是靈魂。 （四）深化經(jīng)營城市理念，在提高城市經(jīng)營效益上實現(xiàn)突破 認真貫徹全省經(jīng)營城市工作會議精神，健全機 制，強化管理，不斷擴大經(jīng)營城市成果。要重點抓好以人為本的服務(wù)行業(yè)管理，以更高的水平接待八方賓客。 第三，不斷提高服務(wù)水平。 第二，做強商貿(mào)龍頭企業(yè)。抓住 “ 十一 ” 、 “ 元旦 ” 、 “ 春節(jié) ” 促銷的有利時機，及早組織貨源，精心籌劃促銷活動，豐富節(jié)日市場。研究出 臺門面房銷售的優(yōu)惠政策，降低門面房空置率。三是積極引導住宅消費。有序?qū)嵤┛h城中小學搬遷和擴建工程，整合教育資源，改善辦學條件，擴大辦學規(guī)模。做好蓮花湖商業(yè)開發(fā)、文博館建設(shè)、紀