6退耕還林工程階段驗(yàn)收致辭(參考版)
2024-09-21 14:36本頁面
【正文】 謝謝大家。 下一步，省里準(zhǔn)備專門召開新一階段的全省退耕還林 工作會議，專題研究如何搞好專項(xiàng)建設(shè)、如何鞏固退耕還林成果等問題。 第三，要善于向黨委政府匯報(bào)，善于和相關(guān)部門打交道，爭取各方面的支持。 第二，要善于工作，要不斷研究退耕還林工作中可能出現(xiàn)的新情況和新問題。特別是退耕還林的后期工作，已經(jīng)超出了林業(yè)部門自身的工作職責(zé)了，大家要跨出農(nóng)口部門思考問題。 第一，過去退耕還林工作主要以林業(yè)部門為主，取得了很好的成績，出了不少力，花了不少錢，不管怎么講，但是對林業(yè)部門地位的提升特別大，不管是過去、現(xiàn)在、還是將來，只有有為 第 16 頁 共 16 頁 才有位。對于地震災(zāi)區(qū)又產(chǎn)生了許多荒坡荒地，一定要把這些狀況調(diào)查清楚，在生態(tài)恢復(fù)重建和新增任務(wù)規(guī)劃中 予以體現(xiàn)。待國家批復(fù)我省專項(xiàng)規(guī)劃以及完成退耕地還林階段驗(yàn)收核查工作后，各地要編制退耕還林新增任務(wù)規(guī)劃。大家絕不要抱著 “ 退耕還林地不在了、國家還給補(bǔ)助 ” 的僥幸心態(tài)。這里要強(qiáng)調(diào)的是，各地對退耕地還林地報(bào)損時(shí)，一定要慎重，不要輕易報(bào)損，能夠就地恢復(fù)的，盡量恢復(fù)。根據(jù)全省衛(wèi)星圖片判讀結(jié)果，全省退耕還林損毀面積約 20 萬畝左右。各縣區(qū)也要及時(shí)組織人員、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)開展工作。大家一定要有信心，退耕還林工作總體上是好的，保存的面積 應(yīng)該沒有問題，甚至全省退耕地還林可能還不止 萬畝。今天上午王廳長說了，省上不要等縣上先干完再驗(yàn)收；縣上驗(yàn)收差不多的時(shí)候，省上就要派人下去。 會后，省上將做一個(gè)全省退耕還林階段驗(yàn)收的工作方案，包括組織形式、人員安排、進(jìn)度安排、資金安排等。這樣一來，稍微減輕了一些工作量。按照國家林業(yè)局的答復(fù)， 39 個(gè)地震重災(zāi)縣可以暫緩階段驗(yàn)收。這樣既符合我們的實(shí)際情況，又符合國家的精神，除此之外，沒有第三條路可走。第二個(gè)層面是省里按補(bǔ)助到期總面積的 20%進(jìn)行抽查驗(yàn)收。市（州）直接組織，就是要召開會議、下發(fā)文件，部署工作，由市（州）再進(jìn)行抽查。若省、市兩級實(shí)行全面驗(yàn)收，一是沒有那么大的資金，那么多人；二是搞重復(fù)勞動。第一個(gè)層面是立足于工程縣的全面驗(yàn)收。這次階段驗(yàn)收的結(jié)果，既要作為新一輪補(bǔ)助政策兌現(xiàn)的依據(jù)，也要作為怎么把成果 鞏固提高，解決鞏固成果存在問題的依據(jù)。所以這次請大家來開這個(gè)布置會，是很有必要的。近幾年，西北院對天保和退耕還林工程進(jìn)行驗(yàn)收，每年抽查面積 10 萬畝，安排50～ 60 人，也要搞 2～ 3 個(gè)月。今后也面臨同樣的困難，驗(yàn) 收面積最多 第 13 頁 共 16 頁 年份達(dá)到 350 萬畝。一是從省里來講，這幾年，省上開展的天保和退耕還林年度綜合核查工作，每年抽查面積比例為10%，面積約 50 萬畝左右，派出近 100 名技術(shù)人員花費(fèi) 2 個(gè)月時(shí)間。二是國家層面的驗(yàn)收，在省級驗(yàn)收完成后，即 8 月 20 日后，國家林業(yè)局組織開展驗(yàn)收，驗(yàn)收面積比例為 50%，全省驗(yàn)收面積達(dá)到 175 萬畝。從我省來看， 1999～ *0 年退耕還生態(tài)林補(bǔ)助已到期， 1999～ *3 年退耕還經(jīng)濟(jì)林也已到期，總面積近 350萬畝。 上周全國哈爾濱會議布置階段驗(yàn)收工作這個(gè)事情，簡單來說，就是 “ 一個(gè)對象、兩個(gè)層面 ” 。今年階段驗(yàn)收工作十分緊急，財(cái)政 部要求國家林業(yè)局在 10 月底提供階段驗(yàn)收報(bào)告。 （二）全國會議主要精神 7 月 15～ 17 日，國家林業(yè)局在哈爾濱召開了全國退耕還林工程階段驗(yàn)收會議，明確了今年階段驗(yàn)收的范圍和對象（ 1999～*0 退耕還經(jīng)濟(jì)林和 1999～ *3 年退耕還生態(tài)林面積），并對整個(gè) 第 12 頁 共 16 頁 驗(yàn)收工作進(jìn)行了安排部署。因此，在落 實(shí)延續(xù)政策的同時(shí)，很有必要對第一輪補(bǔ)助到期的退耕還林地進(jìn)行盤點(diǎn)，這是符合國務(wù)院 25 文件和國務(wù)院會議精神要求的。8 年了，退耕還林地是否還存在，都不去過問一下，是說不通的。另一個(gè)條件，就是從國家管理層面講，要確保已實(shí)施的退耕地還林成果得以鞏固，這是國務(wù)院 25 號文件和國務(wù)院會議精神的核心之一。階段驗(yàn)收合格后，才有條件享受新一輪補(bǔ)助政策。按照國務(wù)院 25 號要求和國務(wù)院會議精神，退耕還林新一輪政策享受的前提條件，是對第一輪政策補(bǔ)助到期的退耕地還林面積要進(jìn)行盤存。關(guān)于整個(gè)退耕還林專項(xiàng)規(guī)劃工作，最近和廳里相關(guān)處室進(jìn)行了研究，待下一步專項(xiàng)規(guī)劃批復(fù)了，地震災(zāi)區(qū)政策落實(shí)了，退耕還林新增任務(wù)規(guī)劃后，我們還準(zhǔn)備開一次規(guī)格較高的新階段退 耕還林工作會，爭取以省政府辦公廳的名義出臺新一階段退耕還林工作的有關(guān)文件。工程怎么建、怎么管、錢怎么用，林業(yè)部門該怎
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