6市長在財(cái)政管理改革工作座談會(huì)上的致辭要點(diǎn)(參考版)
2024-09-21 14:00本頁面
【正文】 。 第 13 頁 共 13 頁 同志們，鎮(zhèn)級財(cái)政管理方式改革是一項(xiàng)全新的工作，改革能否成功，關(guān)鍵看我們大家的努力。以前沒有的制度也要積極探索，進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查研究，充分征求各方面的意見和建議，拿出具體的辦法，在實(shí)踐中不斷完善。實(shí)施鎮(zhèn)級財(cái)政管理方式改革后，市鎮(zhèn)財(cái)政之間的職責(zé)和權(quán)利， 財(cái)、稅、庫、行與各鎮(zhèn)之間的收支管理工作流程均發(fā)生了變化，必須加以明確和規(guī)范，做到程序合理，易于操作。要明確相關(guān)的紀(jì)律要求，防止虛報(bào)瞞報(bào)財(cái)政收支、財(cái)政供養(yǎng)人員、債務(wù)情況，防止私設(shè)小金庫、突擊花錢、濫分錢物等現(xiàn)象發(fā)生。因此，三項(xiàng)清理非常重要，今天的會(huì)議后，首要的任務(wù)就是做好清理清查工作。三項(xiàng)清理工作，即清理財(cái)政收支、清理財(cái)政供養(yǎng)人員、清理債權(quán)債務(wù)，是實(shí)施鎮(zhèn)級財(cái)政管理方式改 革的重要的基礎(chǔ)性工作，調(diào)整體制、規(guī)范管理都要在此基礎(chǔ)上來進(jìn)行。一要設(shè)立宣傳組，負(fù)責(zé)運(yùn)用多種形式宣傳改革的重要性、必要性及主要內(nèi)容，營造支持改革的社會(huì)氛圍；二要設(shè)立財(cái)政體制改革組，負(fù)責(zé)清理財(cái)政收支，調(diào)整和完善鎮(zhèn)級財(cái)政體制，確保市鎮(zhèn)體制合理調(diào)整到位；三要設(shè)立清 理清查組，負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員和債權(quán)債務(wù)的清查核實(shí)工作，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)可靠；四要設(shè)立預(yù)算編制小組，負(fù)責(zé)確定預(yù)算安排的原則和支出安排順序，分類制定預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)市鎮(zhèn)共編預(yù)算工作；五要設(shè)立集中收付組，負(fù)責(zé)市級國庫支付中心的組建，確定資金收付的流程，規(guī)范賬戶設(shè)置，完善相關(guān)的管理制度；六要建立財(cái)政所體制改革組，負(fù)責(zé)財(cái)政所管理體制的上劃，改革后的崗位設(shè)置、人員安排和職能轉(zhuǎn)換等工作。市財(cái)政局要做好牽頭組織工作，組織、宣傳、紀(jì)監(jiān)、農(nóng)辦、人事、編制、審計(jì)、人民銀行、電信等部門要共同配合，齊心合力做好此項(xiàng)改革的組織實(shí)施工作。市委、市政府專門成立了鎮(zhèn)級財(cái)政管理方式改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市鎮(zhèn)級財(cái)政管理方式改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí) 施。 第 11 頁 共 13 頁 =、職責(zé)分工要明確細(xì)致。票據(jù)管理方面，要實(shí)行票款同行，以票管收。預(yù)算編制方面，要明確市鎮(zhèn)職責(zé)，全面推行綜合財(cái)政預(yù)算，規(guī)范鎮(zhèn)級預(yù)算安排的順序。完善鎮(zhèn)級財(cái)政職能方面，要合理確定基本保障水平，明確鎮(zhèn)級財(cái)政職能轉(zhuǎn)變的方向。實(shí)施方案的制定，要周密考慮改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確改革的目標(biāo)和要求。 希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照以上時(shí)間要求，抓緊操作，盡快行動(dòng)，周密細(xì)致地做好各個(gè)階段的工作，努力完成好鎮(zhèn)級財(cái)政管理方式改革這項(xiàng)重要任務(wù)。 =、總結(jié)完善階段（ ====年 =月底前）。 =、組織實(shí)施階段（ ==月下旬 — ==月下旬）。 =、制定方案階段（ ==月中旬）。利用會(huì)議、新聞媒體等多種形式，廣泛宣傳這次改革的重要性和必要性，宣傳改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容，爭取各方面的理解和支持，營造支持改革的良好氛圍。 三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)保障鎮(zhèn)級財(cái)政管理方式改革工作順利推進(jìn) 鎮(zhèn)級財(cái)政管理方式改革工作，計(jì)劃分宣傳發(fā) 動(dòng)、制定方案、組織實(shí)施、總結(jié)完善四個(gè)階段進(jìn)行，今年年底前完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，從明年 =月 =日起正式實(shí)施。 =、強(qiáng)化鎮(zhèn)屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)禁新增債務(wù)，采取積極有效措施多渠道化解現(xiàn)有債務(wù)。 =、清理鎮(zhèn)級債權(quán)債務(wù)。 =、清理銀行賬戶。對各鎮(zhèn)財(cái)政、事業(yè)單位以前年度領(lǐng)用的所有票據(jù)進(jìn)行清理，全部上繳市財(cái)政局核銷。按照財(cái)政供養(yǎng) 人口范圍，全面清理
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