6縣行政村規(guī)模調(diào)整工作總結(jié)(參考版)
2024-09-21 13:38本頁面
【正文】 我們將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索和汲取各地的有益做法，為努力實(shí)現(xiàn)縣委 、縣政府提出的規(guī)模并大、班子并優(yōu)、實(shí)力并強(qiáng)的目標(biāo)，為依法選舉產(chǎn)生新一屆的村委會(huì)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，為 XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展做出新的努力 。同時(shí)還要按照縣委、縣政府的要求，及時(shí)妥善處理好村干部的拖欠報(bào)酬問題。爭取用較短的時(shí)間全面融合資產(chǎn)，確保合村合賬，統(tǒng)一核算，一體運(yùn)作。 健全新財(cái)務(wù) 第 18 頁 共 18 頁 新村的財(cái)務(wù)管理總原則必須繼續(xù)堅(jiān)持不搞平調(diào)、不簡單分現(xiàn)。各鎮(zhèn)（街）要花大力氣來研究新農(nóng)村的規(guī)劃，既要因地制宜，突出功能布局，加快中心村要素集聚和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，又要與縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃有機(jī)銜接，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，防止隨意性。 編制新規(guī)劃 實(shí)施行政村規(guī)模調(diào)整是我縣進(jìn)行全面小康新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。健全村民代表會(huì)議制度，完善村規(guī)民約，落實(shí)民主評議村干部和村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，提高村民自治和村務(wù)管理的水平。 建立新制度 要結(jié)合行政村規(guī)模調(diào)整的實(shí)際，以《 XX 縣區(qū)新村工作規(guī)范》為依據(jù)，重點(diǎn)在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，健全制度，依法治村。各鎮(zhèn)（街道）要著眼于固本強(qiáng)基，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，改變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，扶持新村干部積極開展工作，幫助解決難題，增強(qiáng)新村的凝聚力，加快新村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，真正讓群眾滿意。理清一個(gè)目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，積極謀劃增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力和增加農(nóng)民收入的新思路。善謀劃，早打算，重實(shí)干，理清思路，定好計(jì)劃，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，踏實(shí)的作風(fēng)取信于民，回報(bào)于民。如果村規(guī)模調(diào)整后經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，貧窮落后的村容村貌得不到改觀，行政村撤并就沒有達(dá)到預(yù)期效果。要注意處理好新老干部之間的關(guān) 系，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，正確看待前任干部的成績；要通過村班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、互相配合、勇于創(chuàng)新、多辦實(shí)事，使新村工作在短時(shí)間內(nèi)有大的起色。新村干部自身，要努力實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)到位 ” ，樹立 “ 三種形象 ” 。根據(jù)《決定》的要求，行政村規(guī)模調(diào)整工作結(jié)束后，還有大量的后續(xù)工作需要縣級有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）、村共同去完成。富盛鎮(zhèn)鳳旺 村一條 1500 米長的水泥路，在并村后即投資 30 萬元予以建造，村民們深有感觸地說， “ 如果沒有村規(guī)模調(diào)整，再過 20 年，這條路也造不起來。如馬鞍鎮(zhèn)西閘街村是一個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，拖欠了村干部 4 萬多元工資報(bào)酬，村級自來水、河道砌坎等實(shí)事工程也無法實(shí)施。 有利于新村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步 行政村規(guī)模調(diào)整后，有利于各新村集中資金統(tǒng)籌安排和合理布局道路、電力、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等生活設(shè)施，提高設(shè)施的共享率。對鎮(zhèn)而言，由于擴(kuò)大了村域范圍，又減少了村干部職數(shù)，為鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整打下了基礎(chǔ)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前村兩委會(huì)班子成員從原有的 738 個(gè)村、 3805 名干部減少為現(xiàn)有的 359 個(gè)村、 2324 名干部，減幅為 38%；村脫產(chǎn)干部從原有的 2777 人減少為現(xiàn)有的 1816 人，減幅為 %，村干部年工資報(bào)酬可減少 1000 萬元以上。打破農(nóng)村分散、自然、低層次建設(shè)和發(fā)展的格局，從而有望能較好地改變過去由于村規(guī) 第 14 頁 共 18 頁 模小、規(guī)劃難訂，建設(shè)難搞，設(shè)施難配套及使用效益不高和低層次重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，使新村產(chǎn)生良好的規(guī)模效應(yīng)，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。 有利于新村編制科學(xué)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃 隨著新村規(guī)模的擴(kuò)大，新村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，新村布局將更趨合理。近幾年來，盡管縣里年年出資 150 萬元，采取各種有效的政策措施對 128 個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村給予幫扶，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，僅靠這點(diǎn)扶貧款難免杯水車薪，使這些村難以在短時(shí)間內(nèi)脫貧致富，并且在一定程度上產(chǎn)生了等、靠、要思想。從目前看，初步效果有以下幾個(gè)方面： 有利于增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)薄弱村的脫貧致富 通過行政村規(guī)模調(diào)整，土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的流動(dòng)空間擴(kuò)大，整合了資源，優(yōu)化了配置，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢的互補(bǔ)，拓寬了發(fā)展的空間。各鎮(zhèn)（街道）在調(diào)研醞釀和實(shí)際操作中都遵循了思想先行、科學(xué)規(guī)劃、尊重民意、依靠群眾、積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，從而較好地處理了區(qū)劃調(diào)整、人心穩(wěn)定、有利發(fā)展這樣三者的關(guān)系，有力促進(jìn)了我縣行 政村規(guī)模調(diào)整工作的順利進(jìn)行。 行政村規(guī)模調(diào)整的方法得當(dāng) 為了從全縣面上把握好這項(xiàng)工作，縣委、縣人民 政府印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整行政村規(guī)模的實(shí)施意見》（縣委 [2024]61 號），對行政村規(guī)模調(diào)整的指導(dǎo)思想、基本原則、具體做法、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等提出了一系列的意見和要求，對各鎮(zhèn)（街道）開展這項(xiàng)工作起到了很好的指導(dǎo)作用。各鎮(zhèn)（街道）按照縣委、縣 政府的統(tǒng)一部署，充分考慮了本轄區(qū)內(nèi)行政村的經(jīng) 第 12 頁 共 18 頁 濟(jì)聯(lián)系、地理?xiàng)l件、歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、人口密度、人流物流、區(qū)位優(yōu)勢及村落
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