【正文】 。 ，指揮部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故情況采取應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大，同時向上一級應(yīng)急指揮中心匯報。 第 33 頁 共 33 頁 。 演練后，應(yīng)對該預(yù)案是否全面檢驗(yàn)進(jìn)行確認(rèn)并找出不足和缺陷。 。 ，其內(nèi)容有：（ 1）通訊系統(tǒng)是否能正常運(yùn)行； （ 2）各種救護(hù) 設(shè)施（用品）是否齊備、有效；（ 3）疏散、撤離步驟是否適宜；（ 4）事故處置人員能否及時到位； （ 5）相關(guān)人員的行為能否滿足應(yīng)急預(yù)案要求； （ 6）救援物資是否儲備充足，品種齊全，保管完好，設(shè)備、設(shè)施是否處于完好備用狀態(tài)。 （ 1）現(xiàn)場示意圖； （ 2）存放危險物質(zhì)的地點(diǎn)；（ 3）安全設(shè)施的位置；（ 4）消防系統(tǒng)和附加水源；（ 5）污水和排水系統(tǒng)；（ 6）場區(qū)道路和出口； （ 7）裝置與周圍居民區(qū)的關(guān)系圖； （ 8）危險救災(zāi)人員的地址及聯(lián)絡(luò)方式；（ 9）生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場的承包負(fù)責(zé)人名單； （ 10）地方醫(yī)療、消防服務(wù)機(jī)構(gòu)的地址、電話及其他聯(lián)系方式。 （人、物資、設(shè)備等）獲得的渠道和方式。 ，包括搶險和救護(hù)等。 、步驟。 （三）應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括 、規(guī)模及緊急狀態(tài)發(fā)生時的可能后果。生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案由建設(shè)管理單位、施工單位制定，并報上級主管部門批準(zhǔn)。 （二）應(yīng)急預(yù)案的編制要求 （施工）要害部位、重大危險源和危險設(shè)施、危險作業(yè)及可能發(fā)生重大人身、設(shè)備、環(huán)境污染等事故場所，都應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案。 （ 4）醫(yī)院、急救中心負(fù)責(zé)傷員的救護(hù)和治療。 （ 2）負(fù)責(zé)保衛(wèi) 工作的部門負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下救災(zāi)現(xiàn)場的警戒，管理交通運(yùn)輸，緊急疏散有關(guān)人員。 ，負(fù)責(zé)事故、緊急狀況和災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng) 急處理及搶險救災(zāi)的指揮工作，指揮中心的職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1）組織制定、修改、完善企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案； （ 2）發(fā)生事故、緊急狀況和災(zāi)害時，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)助進(jìn)行應(yīng)急處理； （ 3）掌握險情事故、緊急狀況和災(zāi)害發(fā)生的情況，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，確定險情對策，并向有關(guān)單位通報；（ 4）負(fù)責(zé)應(yīng) 第 30 頁 共 33 頁 急力量的調(diào)配，應(yīng)急物資準(zhǔn)備，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。 （ 1）施工單位的月報表 于次月 2 日前報送監(jiān)理單位，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，于次月 4 日前轉(zhuǎn)報建設(shè)管理單位、工程建設(shè)部，半年報表于 7 月 2 日、 4 日按月報程序報送，年報表于次年 1 月4 日、 6 日按月報表程序報送； （ 2）建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位、設(shè)計等其他合同單位的月、半年和年報表，分別于次月 4 日、 7 月 4 日和次年 1 月 6 日報送工程建設(shè)部。 ，應(yīng)及時上報南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室。 、重傷調(diào)查報告除報本系統(tǒng)上級單位、 地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門外，應(yīng)上報工程監(jiān)理單位，監(jiān)理單位審查并簽署意見后，報送建設(shè)管理單位。 、建設(shè)管理單位，分別負(fù)責(zé)統(tǒng)計本單位及所管轄部門發(fā)生的事故。 八、事故統(tǒng)計 第 28 頁 共 33 頁 發(fā)生的各類事故。傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。 職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的，由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或存在 第 27 頁 共 33 頁 事故隱患，而不采取有效措施以致造成傷亡事故的由上級主管部門按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 （七）事故的處理 、事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過、責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過的 “ 四不放過 ” 原則。措施的內(nèi)容要具體，有針對性，每項(xiàng)措施都應(yīng)有具體執(zhí)行人、負(fù)責(zé)人和措施執(zhí)行情況的檢查人，并規(guī)定整改期限，認(rèn)真組織實(shí)施。對事故責(zé)任者的處理應(yīng)持慎重態(tài)度，對于確因玩忽職守、強(qiáng)令違章冒險作業(yè)等所造成的重大傷亡事故的責(zé)任者，應(yīng)提請司法部門追究其刑事責(zé)任。 ，根據(jù)事故調(diào)查所確 認(rèn)的事實(shí)，通過對直接原因和間接原因的分析，找出事故直接責(zé)任，確定主要責(zé)任和次要責(zé)任。 、地點(diǎn)、經(jīng)過、性質(zhì)、起因、致害物、人員傷害方式、不安全行為、狀態(tài)和環(huán)境影響等。采集發(fā)生事故設(shè)備、管線及空間的殘余氣體、液體及火災(zāi)和爆炸的殘留物等，對其進(jìn)行分析。 （ 6）背景材料的收集，發(fā)生事故當(dāng)天的工作程序、活動情況；操作者的動作、位置、過去有否事故記錄；設(shè)備、設(shè)施、材料的性能、質(zhì)量、設(shè)計資料、技術(shù)文件、工作指令、規(guī)章制度的執(zhí)行情況、工作 環(huán)境狀況；個人防護(hù)措施及出事前的健康狀況。（ 4）對健康有害的物品，應(yīng)在不損壞原始證據(jù)的前提下，采取安全防護(hù)措施。對損壞的物體、部件、碎片、殘留物、致害物進(jìn)行收集和標(biāo)記。保護(hù)與事故現(xiàn)場有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，并做好記錄；采用照像和錄相方式，保存事故現(xiàn)場視頻資料；繪制事故現(xiàn)場圖、工藝流程圖、設(shè)備結(jié)構(gòu)圖。 、物證、旁證，了解事故前的情況，有無預(yù)防事故的措施，事故中的變化，事故后的狀況。事故調(diào)查主要包括如 下內(nèi)容： 、地點(diǎn)、季節(jié)、氣候、經(jīng)過、原因、損失情況。任何單位和個人不得拒絕，并如實(shí)反映情況，不得隱瞞事實(shí)，更不得出具偽證、破壞現(xiàn)場或阻撓事故的調(diào)查。 ： （ 1）具有事故調(diào)查所需要的一方面專長；（ 2）與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系；（ 3）有較強(qiáng)的分析和判斷能力； （ 4）具有客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的品德；（ 5）知識面要廣，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。組長由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查部門派員擔(dān)任，負(fù)責(zé)主持事故調(diào)查工作。 七、事故調(diào)查和分析 （一）成立事故調(diào)查組 事故發(fā)生后，為迅速查明事故原因，處理事故責(zé)任者和教育群眾，保證盡快恢復(fù)生產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)事故嚴(yán)重程 度的不同，組成相應(yīng)的事故調(diào)查組。 ，由設(shè)備主管部門會同安全生產(chǎn)管理部門和有關(guān)工程技術(shù)等部門進(jìn)行。 人身傷害事故由發(fā)生事故的具備法人資 格的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)調(diào)查，并將事故報告和統(tǒng)計報表按有關(guān)規(guī)定上報。 六、事故調(diào)查職權(quán) ，由工程建設(shè)部組織事 第 22 頁 共 33 頁 故調(diào)查；重傷事故和較大以上非人身傷害事故由主管安全生產(chǎn)工作的副局長領(lǐng)導(dǎo)，工程建設(shè)部組織事故調(diào)查。 。 ，應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定采取應(yīng)急措施。 故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位；事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和事故情況及經(jīng)濟(jì)損失初步估算；發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。 五、事故報告和現(xiàn)場處置 第 21 頁 共 33 頁 ，事故發(fā)生單位應(yīng)在 12 小時內(nèi)上報主管單位，并同時上報監(jiān)理單位，主管單位或監(jiān)理單位在接到報告后 4 小時內(nèi)上報建設(shè)管理單位，建設(shè)管理單位在接到報告后 4 小時內(nèi)上報中線建管局，中線建管局在接到報告后 4 小時內(nèi)上報國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室。 一般事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失（不扣除保險公司賠償，下同） 1 萬元以上， 10 萬元以下（不含 10 萬元）的事故；較大事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失 10 萬元以上， 100 萬元以下（不含 100 萬元）的事故； 重大事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以上， 1