【正文】 進(jìn)一步削減審批（許可）事項(xiàng)，堅(jiān)決清理阻礙企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)章和文件，在各類(lèi)行政審批（許可）、核準(zhǔn)和備案的辦理中，堅(jiān)持誠(chéng)信服務(wù)，減少環(huán)節(jié)和簡(jiǎn)化流程，縮短辦事時(shí)間，積極推行網(wǎng)上審批（許可）、并聯(lián)審批（許可）和聯(lián)審會(huì)辦等工作方式，建立重大項(xiàng)目審批（許可）服務(wù) “ 綠色通道 ” ，切實(shí)提高機(jī)關(guān)行政效 .將以效能風(fēng)暴行動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真虛心接受市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，努力打造 “ 陽(yáng)光工商 ” 、 “ 廉潔工商 ” 和 “ 文明工商 ” ，為轉(zhuǎn)型跨越、為民富民，建設(shè)幸福美好新甘肅共同努力奮斗。在企業(yè)籌建期間，主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，為企業(yè)免費(fèi)提供相關(guān)的法律法規(guī)咨詢(xún)，主動(dòng)告 知相關(guān)企業(yè)辦理相關(guān)前置。一是不斷完善一次性告知制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、問(wèn)責(zé)制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，全面推行 ab 崗工作制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，并完善相關(guān)配套措施，不斷強(qiáng)化服務(wù)職能。深入企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗服務(wù)，為高耗能企業(yè)節(jié)能降耗提供管理和信貸支持，挖 掘節(jié)能潛力，降低能源成本，提高企業(yè)效益。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。在結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的培育、申評(píng)和保護(hù)，重點(diǎn)發(fā)展一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大的名牌產(chǎn)品和企業(yè)，以品牌共享為基礎(chǔ)，大力培育產(chǎn)業(yè)品牌，逐步實(shí)現(xiàn)由 “ 粗放型經(jīng)濟(jì) ” 向 “ 集約型經(jīng)濟(jì) ” 和 “ 品牌經(jīng)濟(jì) ” 轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)蘇州經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和綜 合競(jìng)爭(zhēng)力。 ，指導(dǎo)企業(yè)促進(jìn)發(fā)展。五是落實(shí)幫扶制度，繼續(xù)施行零收費(fèi)、試營(yíng)業(yè)、免費(fèi)公告 等制度。四是強(qiáng)化服務(wù)，繼續(xù)施行改進(jìn)年檢管理、實(shí)施“ 休眠 ” 政策、建立梯次幫扶等 9 項(xiàng)措施。三是政策引導(dǎo)，繼續(xù)施行 “ 五支持一發(fā)展 ” ，即：支持小額貸款、冠用省名、規(guī)模發(fā)展、改制重組、連鎖經(jīng)營(yíng)，發(fā)展新興業(yè)態(tài)。二是加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各職能部門(mén)定期或不定期深 入企業(yè)調(diào)研，及時(shí)獲取各類(lèi)信息，使工商管理部門(mén)及時(shí)了解企業(yè)需求，以便有針對(duì)性地解決企業(yè)面臨的相關(guān)問(wèn)題。 ，做好服務(wù)工作。三是積極開(kāi)展企業(yè)培訓(xùn)工作。二是加強(qiáng)企業(yè)工商信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是拓寬宣傳渠道，及時(shí)采用多形式、全方位地開(kāi)展國(guó)家最新出臺(tái)的法律 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 法規(guī)的宣傳工作。 （五）明確重點(diǎn)，有針對(duì)性地把整改措施落實(shí)到位。所效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全所作風(fēng)及效能建設(shè)整改工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，組織明查暗訪(fǎng)。 （四）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。全面實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行和實(shí)時(shí)監(jiān)察制度，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開(kāi)化。 （三）實(shí)施 “ 陽(yáng)光政務(wù) ” ，提高規(guī)范化水平。 （二）落實(shí)服務(wù)舉措，注重 “ 三個(gè)提高 ” 。針對(duì)企業(yè)反映的意見(jiàn)和建議，要制定切實(shí)可行的整改方案，明確時(shí)限要求，落實(shí)責(zé)任人員，堅(jiān)決以實(shí)事求是的態(tài)度全面落實(shí)整改工作，堅(jiān)持跟蹤督查到位，真正做到在揭 露矛盾、解決問(wèn)題中求發(fā)展。重點(diǎn)解決質(zhì)監(jiān)系 統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，規(guī)范行政執(zhí)法行為、優(yōu)化服務(wù)措施，注重提高工作人員的思想政治素質(zhì)、道德品行素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)素質(zhì)，注重解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，從而進(jìn)一步增強(qiáng)率先發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)和心系人民的服務(wù)意識(shí)，實(shí) 現(xiàn)整改工作和科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)一。各部門(mén)在效能建設(shè)整改工作中，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府及分局關(guān)于效能建設(shè)的部署要求，將加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng) 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 效能建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，以企業(yè)對(duì)工商工作的意見(jiàn)和建議為切入點(diǎn)，采取扎實(shí)有效的措施，把整改工作與工商“ 十二五 ” 規(guī)劃目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)各項(xiàng)工商工作結(jié)合起來(lái)，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整改成果來(lái)取信于民。 二、效能建設(shè)整改措施 針對(duì)我所作風(fēng)效能建設(shè)上存在的有關(guān)問(wèn)題，全所干部職工和每個(gè)科室要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大整改工作的力度，將社會(huì)和企業(yè)反饋意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為切 實(shí)可行的具體整改措施，以整改的實(shí)際成果為 XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 （四）不同程度存在工作效率不高的現(xiàn)象。二是開(kāi)展節(jié)能降耗 等方面的指導(dǎo)工作不夠全面 1 和扎實(shí)。 一是在具體工作中還不同程度存在重監(jiān)管輕幫扶現(xiàn)象。二是有關(guān)有關(guān)企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)便于組織和節(jié)約經(jīng)費(fèi)，注意減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 （二）為企業(yè)的服務(wù)工作還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。 一、效能建設(shè)存在的問(wèn)題 （一）部分執(zhí)法人員有辦案水平不高，宣傳法律法規(guī)和服務(wù)指導(dǎo)不夠及時(shí)。所委會(huì)要加強(qiáng)指導(dǎo)，掌握各崗位整改進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，注意加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，認(rèn)真研究解決，督促落實(shí)整改措施，確保整改落實(shí)工作快速推進(jìn)，取得實(shí)效。要通過(guò)各種報(bào)紙、媒體和市局紅盾信息網(wǎng)，及時(shí)報(bào)道我所整改落實(shí)的情況，及時(shí)公開(kāi)我所推出的新的便民惠民措施，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督評(píng)議，讓人民群眾檢驗(yàn)工商整改工作成效，讓工商部門(mén)的整改工作得到人民群眾的認(rèn)可。要建立健全整改落實(shí)責(zé)任制，逐項(xiàng)明確責(zé)任崗位，把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人。 （二）明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。我所所長(zhǎng)為整改工作的第一責(zé)任人，對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)；副所長(zhǎng)、成員要加強(qiáng)對(duì)每個(gè)崗位人員的領(lǐng)導(dǎo)，組織指導(dǎo)相關(guān)崗位加快工作落實(shí)進(jìn)程。 三、整改要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 整改單位。加強(qiáng)辦案單位專(zhuān)業(yè)人員的配備，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，處理好行政執(zhí)法合法性和合理性的關(guān)系，盡心盡力地為市場(chǎng)主體服務(wù)，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序， 第 15 頁(yè) 共 22 頁(yè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是樹(shù)立正確的執(zhí)法理念。 執(zhí)法辦案存在著隨意性，執(zhí)法辦案水平有待提高，辦案人員不按規(guī)定程序辦理案件的現(xiàn)象。 責(zé)任單位。三是加大查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。一是加強(qiáng)與市場(chǎng)所在村兩委、市場(chǎng)開(kāi)辦者的協(xié)調(diào)，共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。 集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管工作不到位，存在監(jiān)管人員不盡責(zé)，主要表