對我國國防建設(shè)的思考關(guān)于國防費結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思考(參考版)
2024-09-20 02:02本頁面
【正文】 。從國防費結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果來看，國防費存量調(diào)整往往與部分單位的壓縮相聯(lián)系，許多單位越壓縮越膨脹的事情也屢見不鮮。它基本上還是一種 “ 面多加水，水多加面 ” 的分配模式。 國防費結(jié)構(gòu)優(yōu)化的存量調(diào)整不足 從國防費的分配過程來看，我們實行的是經(jīng)費的滾動預(yù)算，雖然也存在一定程度的存量調(diào)整，但其存量調(diào)整的幅度受到限制。可見，觸動既定利益的困難會形成經(jīng)費調(diào)整的阻力。國防費的分配是對各部門的經(jīng)費注入，掌握更大的財權(quán)，擁有更多的資金是各部門或單位求之不得的事情。 第 5 頁 共 6 頁 國防費分配后的調(diào)控力度不夠 在國防費分配中，每個單位最關(guān)心的是取得多少經(jīng)費，甚至動用各種關(guān)系以達(dá)到目的。整體優(yōu)化不夠，也就是國防費運動的調(diào)控力 度不夠，往往是局部利益超越了全局利益，是過分看重權(quán)利分配而對于責(zé)任明確不夠。它與國防費的存量調(diào)整、軍隊資產(chǎn)全方位配置一樣，都需要極大地重視整體協(xié)調(diào)的可能性。因而，國防費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要只能通過在系統(tǒng)內(nèi)、在部門內(nèi)的優(yōu)化，從而使整體優(yōu)化局限于很小的幅度與彈性之內(nèi)。國防費在我國基本上是分塊供 應(yīng)的，采購經(jīng)費、研制經(jīng)費、政工經(jīng)費都屬于后勤部門之外的部門分別管理。 國防費結(jié)構(gòu)優(yōu)化的整體優(yōu)化能量不夠 整體優(yōu)化是更高層次的優(yōu)化。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，改善
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