【正文】 。 六、幾點建議 雖然我市在馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)方面做了大量工作并取得了一定成效，但機(jī)械化總體水平仍然不高，建議農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司將我市列為全國馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)示范市，并在政策和資金上給予重點扶持。截止 10 月底，全市已檢驗拖拉機(jī) 3202 臺，檢驗率為 %；拖拉機(jī)注冊登記 802臺，占任務(wù)的 %；駕駛員培訓(xùn)考證 625本，占任務(wù)的 %；拖拉機(jī)駕駛證到期換證審驗 271 本，占應(yīng)審驗的 %。今年，全市共創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶分別達(dá) 14 個、 66 個和 655 個，明顯多于上年。 五是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作有成效。為進(jìn)一步整合現(xiàn)有農(nóng)機(jī)資源，加快農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)步伐，規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)組織管理和運行，提高機(jī)械利用率，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化、集約化種植，我們積極探索農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)模式。下一段，我們將充分利用冬閑時間加大培訓(xùn)力度，預(yù) 計年度培訓(xùn)計劃能夠超額完成。我們緊緊圍繞農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作任務(wù)，整合培訓(xùn)資源，以全市七所農(nóng)機(jī)化學(xué)校為主陣地，結(jié)合春耕生產(chǎn)抓培訓(xùn)，結(jié)合勞務(wù)輸出抓培訓(xùn)，結(jié)合購機(jī)補(bǔ)貼抓培訓(xùn)，結(jié)合安全生產(chǎn)抓培訓(xùn)，全市農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)工作進(jìn)展順利。預(yù)計中藥材機(jī)械化挖掘面積可達(dá) 萬畝，全程機(jī)械化深松面積可達(dá) 90 萬畝。目前， 第 22 頁 共 23 頁 已全面完成了該示范點上的機(jī)械旋耕施肥、機(jī)械鋪膜、中耕培土、病蟲害防治和機(jī)械收獲等全程機(jī)械化所有作業(yè)任務(wù)，累計作業(yè)面積達(dá) 1 萬畝（次）。年內(nèi)共建立馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn) 500 畝以上示范點 45 個，示范面積達(dá) 萬畝，帶動完成馬鈴薯機(jī)播總面積達(dá) 萬畝、機(jī)收 萬畝。 二是較好地完成了馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)示范點建設(shè)任務(wù)。使直接受益的農(nóng)戶及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá) 3368 戶（個）、 13283 人，機(jī)械設(shè)備總值達(dá) 萬元。 今年主要工作進(jìn)展情況 一是全面完成了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作任務(wù)。建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)組織各類有償作業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，維護(hù)作業(yè)秩序，保障為農(nóng)民提供便利和服務(wù) 。建立長效的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查、投訴監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，嚴(yán)防假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入市場，維護(hù)農(nóng)機(jī)戶的合法權(quán)益 。建立農(nóng)機(jī)化科技示范基地，提高新機(jī)具、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化速度，加快成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐。突出關(guān)鍵 作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，著力解決農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新滯后，技術(shù)供給不足，不能滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求的問題 。 （ 5）加強(qiáng)資源整合，提高農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新能力。依托農(nóng)機(jī)化學(xué)校，建立農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)基地，立足農(nóng)業(yè)，面向農(nóng)村，面向市場，因地制宜地開展多種技術(shù)和人才培訓(xùn)，把農(nóng)機(jī)化學(xué)校建設(shè)成為農(nóng)民職 第 20 頁 共 23 頁 業(yè)技能培訓(xùn)教育基地和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)陣地。充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)基地，以技術(shù)培訓(xùn)為著力點，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化管理隊伍、農(nóng)機(jī)專業(yè)人才隊伍、農(nóng)機(jī)操作手和技工隊伍建設(shè)。 （ 4）加快人才培養(yǎng)，構(gòu)筑農(nóng)機(jī)化發(fā)展平臺。按照 “ 因地制宜、多元創(chuàng)辦、政府扶持、部門指導(dǎo)、市場運作 ” 的基本思路，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的發(fā)展和農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)；遵循 “ 農(nóng)民自愿、民主管理、互助合作、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享 ” 的原則，在重點發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶的基礎(chǔ)上，加快培育和發(fā)展機(jī)械聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合、服務(wù)聯(lián)合、信息聯(lián)合的 “ 四聯(lián)合 ” 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率和農(nóng)機(jī)化整體效益，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)體系建設(shè)，以信息化帶動農(nóng)機(jī)化發(fā)展。進(jìn)一步整合現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，盤活存量，優(yōu)化組合配套，向優(yōu) 勢產(chǎn)業(yè)集中傾斜。在穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)保有量增長的同時，著力調(diào)整大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動力機(jī)械與配套機(jī)械、種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其它各業(yè)所需機(jī)械比例，大幅提升農(nóng)機(jī)裝備水平 。 （ 2）優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，發(fā)展先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。積極推進(jìn)股份合作制，以股份的形式吸引社會閑散資金、工商資本等用于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械購置。全面貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《 XX 省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》等法律法規(guī)，建立和完善包括農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼、信貸稅收優(yōu)惠，農(nóng)機(jī)保險、機(jī)耕道路建設(shè)等支持政策，逐步形成以政府投入為主導(dǎo)的多元化、多渠道投入機(jī)制，建立長效的政策扶持和發(fā)展機(jī)制，調(diào)動農(nóng)民自主發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性，增加農(nóng)機(jī)化投入。農(nóng)機(jī)實用技術(shù)人員培訓(xùn)每年達(dá)到 2 萬人次。農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入達(dá)到 億元，純收入達(dá)到 億元。機(jī)收達(dá)到 35 萬畝，年均增長 15%。機(jī)耕達(dá)到 190 萬畝，年均增長5%。農(nóng)業(yè)機(jī)械總值達(dá)到 億元；拖拉機(jī)擁有量達(dá)到 12024 臺；配套機(jī)具達(dá)到15600 臺（部），配套比達(dá)到 1： 。 （ 1）農(nóng)機(jī)裝備水平。五是在項目建設(shè) 上，重點實施馬鈴薯全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)示范推廣工程，機(jī)械化旱作節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種農(nóng)業(yè)示范推廣工程，機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)試驗示范工程，秸稈綜合利用試驗、示范工程，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼項目工程，農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)工程。三是在農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用上，突出旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，保護(hù)性耕作技術(shù)，農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù) 。一是在作業(yè)環(huán)節(jié)上，主攻主要糧食作物耕種收三大作業(yè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化程度，在作業(yè)水平上實現(xiàn)新的突破 。三是堅持政策 扶持，市場引導(dǎo)，政府推動，農(nóng)民主動，項目帶動，法律規(guī)范的發(fā)展機(jī)制。一是堅持整體提升與重點突破相結(jié)合，點與面相結(jié)合，政策引導(dǎo)和農(nóng)民意愿相結(jié)合，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合 。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化和服務(wù)社會化。按照北部旱作農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)區(qū)、河谷川臺高效農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、南部畜草和中藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)，合理定位農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向。緊緊圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，堅持提高效益與能源節(jié)約并重，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以科技進(jìn)步、機(jī)制創(chuàng)新為動力，以政策法規(guī)為保障，以項目帶動為載體，不斷提升農(nóng)機(jī)化裝備水平，逐步發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率和作業(yè)水平，大力推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具，在示范點上率先實施全程機(jī)械 第 16 頁 共 23 頁 化作業(yè)，以科學(xué)的管理，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，扎實的工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、又好又快發(fā)展。以鄧小平理論和“ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)堅持 “ 立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展 觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)全局。農(nóng)用運輸車移交公安部門管理后，一方面農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員出現(xiàn)相對富余，另一方面公安部門警力不足，無牌行駛和無證駕駛現(xiàn)象仍然存在。農(nóng)機(jī)流通企業(yè)劃歸省上直接管理后，主渠 道的作用發(fā)揮不夠，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量投訴時有發(fā)生。 第 15 頁 共 23 頁