【正文】 要時刻牢記維護省會穩(wěn)定，發(fā)展省會經濟，建設美麗泉城的政治責任，在市委、市政府的堅強領導下，進一 步提升境界、振奮精神、銳意進取，把城市管理工作推上一個新臺階，為經濟社會更好更快 第 20 頁 共 20 頁 發(fā)展和籌辦第十一屆全運會做出新的更大貢獻。把群眾最關心、最現實、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發(fā)點和落腳點，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。 三是切實轉變工作作風。認真學習今年 1 月 15 日胡錦濤在中紀委二次全會上的重要講話精神，正確對待和使用權力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權力用在做好服務上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長效機制。大力推進學習型部門建設，將培 訓工作作為一項長期的基礎性工作來抓，制定長期的培訓計劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓制度，努力提高隊伍整體素質和業(yè)務能力，不斷提高服務本領和工作效能。 一是練就過硬本領和素質。執(zhí)法人員行 使的是政府權力，每一名執(zhí)法隊員代表的不僅是個人的形象，是整個執(zhí)法隊伍的形象，更是政府的形象。對占道經營、馬路市場、馬路停車等頑疾，也要采用引導建設規(guī)范的集貿市場、民生市場、停車場等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護良好街容街貌，實現和諧城管、和諧執(zhí)法。對不違反土地法規(guī)、不 嚴重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質量安全隱患的程序違法項目，要積極與相關部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問題 。對違法建設要采取疏 第 18 頁 共 20 頁 堵結合的原則依法進行整治，堵要堅決，疏要暢通。疏導作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗證。 四是處理好堵與疏的關系。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問題，堅決不能發(fā)生惡性事件。對不能夠及時整改的，也要根據情節(jié)，做到先教育、后處罰。對一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時做到曉之以理，動之以情，促使當事人主動接受管理并及時糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。對此既要有堅定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質量上和群眾反應上研究透、把握準，把工作做細。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設的力度，這是我們面臨的一項十分重要的工作，是市委、市政府交給的政 第 17 頁 共 20 頁 治任務。 三是處理好嚴格執(zhí)法與文明 執(zhí)法的關系。要解決這個問題，首先要把機制體制問題作為一個重點課題專門研究，爭取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進。城管執(zhí)法局作為政府的一個重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機制上的弊端。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性， 第 16 頁 共 20 頁 廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權、參與權、監(jiān)督權，對群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成人民城市人民管濃厚氛圍。城管執(zhí)法的工作對象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對象大多是廣大人民群眾，因此必須人性化執(zhí)法，在理念上要明確，不能急、不能燥。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質、工作對象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。 一是處理好城管部門與人民群眾的關系。要統(tǒng)籌兼顧，破解矛盾，激發(fā)活力，切實處理好各方面的關系，推動城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。我市城管綜合執(zhí)法經過四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。要切實增強政治、責任、大局和緊迫意識，時刻牢記維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經濟，建設美麗泉城的政治責任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運目標作為一項重大而緊迫的政治任務，自覺服從、服務全運會大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立今天就是 20xx的時間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭創(chuàng)六個一流目標，把每一項工作落到實處，不折不扣完成好各項任務，不辜負中央和省的信任與重托，努力把省會現代化建設提高到一個新水平。 今年是全面貫徹落實黨的十七大和省、市九次黨代會精神，加快推進省會科學發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實 省委擴大會議精神，籌辦好全運會的關鍵之年。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問題急需解決。城市管理是城市發(fā)展的一個永恒主題，舊的矛盾解決了，還會不 斷出現新的矛盾和問題。因此，整治標準必須 第 14 頁 共 20 頁 進一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。市委、市政府高度重視城市管理工作，對城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。為此去年 9 月 29 日省委召開擴大會議，專題研究研究濟南近兩年的城市建設管理工作，要求抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設、市容市貌和城市載體功能有一個大提高、上一個大臺階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運會。一是面臨的形勢和任務仍然十分嚴峻和繁重。對今天受到表彰的先進單位、先進個人表示誠摯的敬意和祝賀。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市包括駐濟單位和市民大力支持的結果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實工作的結果。四是隊伍建設邁上臺階。三是文明執(zhí)法形象良好。城市管理行政執(zhí)法局運轉四年多來，成功推進了城市管理的法制化和規(guī)范化。圍繞城市管 第 12 頁 共 20 頁 理熱點、重點、難點問題，積極主動地支持配合好創(chuàng)模、整治八亂、違法舊村居改造處理等重點工作，敢于啃硬骨頭、打攻堅