【正文】 鄉(xiāng)政府不定期組織派出所、計(jì)生辦人員深入村進(jìn)行抽 查，每月初通報(bào)檢查情況。派出所及村要大力宣傳《 XX 省流動(dòng)人口治安管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《暫住證申領(lǐng)辦法》、《治安處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)流動(dòng)人口的法律意識(shí)。 （二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高登記辦證意識(shí)。 第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè) 四、工作要求 （一）提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展工作。派出所民警、計(jì)生辦工作人員、社區(qū)管理人中在入戶核查采集信息之前要熟悉有關(guān)暫住人口、出租房屋信息錄入的全 部項(xiàng)目?jī)?nèi)容，明確需采集的全部項(xiàng)目，依照 “ 一站式 ” 管理服務(wù)統(tǒng)一使用的《流動(dòng)人口登記表》進(jìn)行信息的采集，確保信息采集內(nèi)容準(zhǔn)確、全面、完整。在弄清底數(shù)后，進(jìn)一步落實(shí)訪查考核制度，加強(qiáng)管控。對(duì)外地流入的重點(diǎn)人口，要做到在一個(gè)月內(nèi)活動(dòng)情況心中有數(shù)，能控制得住，要達(dá)到 “ 四 率 ”（在控率、簽收率、發(fā)現(xiàn)率和反饋率）符合標(biāo)準(zhǔn)和要求。各村、居要積極配合派出所對(duì)高危人員列管工作進(jìn)行一次全面清理，對(duì)轄區(qū)暫住人口進(jìn)行認(rèn)真摸排，全面而準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口高危人員，進(jìn)而加強(qiáng)管控。通過(guò)全面核查，出租房屋登記備案率要達(dá) 95%以及，治安責(zé)任簽訂率要達(dá) 100%，系統(tǒng)錄入率要達(dá) 100%，重點(diǎn)出租戶列管率不低于總數(shù)的 5%。對(duì)承租人員要逐戶逐人進(jìn)行 “ 三核對(duì) ” ，核對(duì)出租戶循環(huán)登記簿人員登記情況與實(shí)際租住人員情況及報(bào)送派出所登記的人員情況是否一致，變動(dòng)更新是否及時(shí)等。 （二）全面核查登記出租房屋。同時(shí)，延平轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入 XX 縣區(qū)的已婚育婦摸底排查也納入本次清查活動(dòng)范圍，重點(diǎn)對(duì)雙查未到位、節(jié)育措施未落實(shí)（特別是二女扎未落實(shí)）及當(dāng)前已政策外懷孕流入對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)清理。對(duì)所有在本地暫住七日以上的流動(dòng)人口未登記過(guò)的進(jìn)行登記和信息采集，對(duì)原登記到期或?qū)⒌狡诘闹饝糁鹑撕藢?duì)，已離開(kāi)本轄區(qū)的及時(shí)注銷，并做好信息更新工作。 三、工作任務(wù) （一）全面核查登記流動(dòng)人口。同時(shí)，摸 XX 縣區(qū)跨縣流動(dòng)育齡婦女的基本情況，掌握流入育齡婦女婚育節(jié)育情況，包括 本區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入的已婚育婦的計(jì)劃生育管理情況。為進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，貫徹落實(shí)《 XX 省流動(dòng)人口服務(wù)和管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)流動(dòng)人口與出租房屋服務(wù)和管理工作，根據(jù)我縣流動(dòng)人口與出租房屋清查要求，鄉(xiāng) 綜治辦決定在全鄉(xiāng)組織開(kāi)展流動(dòng)人口與出租房屋清查行動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)的 第 23 頁(yè) 共 27 頁(yè) 參區(qū)、教育、互助、功能，促進(jìn)流動(dòng)人口融入社區(qū)生活，與當(dāng)居民和睦相處，共建和諧社會(huì)。依托社區(qū)構(gòu)建動(dòng)人口服務(wù)和管理平臺(tái)，按照地主財(cái)力可能和實(shí)際管理需要，配備和充實(shí)協(xié)管人員。各辦事處、公安派出所每階段結(jié)束要向市整頓辦書面報(bào)告，全部完成后，先由各辦事處、公安派出所自查，爾后由市整頓辦統(tǒng)一組織驗(yàn)收，市綜治辦將清理整頓工作納入綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行考核，實(shí)行 “ 一票否決 ” 。 （五）認(rèn)真考核，嚴(yán)格把關(guān)。利用新聞媒介廣泛宣傳清理整頓工作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與清理整頓。要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范工作制度，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，以服務(wù)促進(jìn)管理。各部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作，既要堅(jiān)持原則，又要注意方法。各級(jí)公安部門及綜合辦要負(fù)起協(xié)調(diào)、監(jiān)督、組織的責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和督促檢查。此項(xiàng)工作涉及方方面面，各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照 “ 誰(shuí)主管誰(shuí) 負(fù)責(zé) ” 、 “ 屬地 第 22 頁(yè) 共 27 頁(yè) 管理 ” 的原則，切實(shí)履行各自職責(zé)。各部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，指定專人具體落實(shí)，做到 “ 三個(gè)到位 ” ：既領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位。 4 出租人、承租人妨礙出租房屋管理部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法給予治安處罰，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。獎(jiǎng)金打入個(gè)人舉報(bào)電話銀行卡帳號(hào)內(nèi)。 第 21 頁(yè) 共 27 頁(yè) 對(duì)個(gè)別完成任務(wù)好，工作積極，有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。 月日起由市整頓辦組織專人，檢查驗(yàn)收各辦事處、公安派出所清理整頓工作，在各轄區(qū)區(qū)域內(nèi)，任意抽出社區(qū)內(nèi)某一個(gè)戶，每一戶為 10 個(gè)百分比，按完成覆蓋率百分比給予獎(jiǎng)勵(lì)。 房屋租賃當(dāng)事人必須在通告規(guī)定的期限內(nèi)持房屋租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明、身份證件到出租房屋所在地市行政服務(wù)中心、各工商分局和公安派出所出租房屋登記窗口申 請(qǐng)辦理或補(bǔ)辦登記備案手續(xù)《房屋租賃登記備案證明》，簽訂《治安責(zé)任保證書》，出租房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的辦理《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。 （二）普查登記階段（月日至月日） 第 20 頁(yè) 共 27 頁(yè) 各辦事處清理整頓工作負(fù) 責(zé)組織以各社區(qū)為單位，以業(yè)主和承租人為對(duì)象，采取分片包干的辦法，逐街、逐院、逐院、逐棟、逐層、逐戶、逐人進(jìn)行普查登記，全面采集相關(guān)信息，認(rèn)真填寫各類統(tǒng)計(jì)表格，在此基礎(chǔ)上，按照房戶合一，一戶一檔，做好建檔工作。各公安派出所要落實(shí)出租房屋登記窗口的辦公場(chǎng)所及辦公設(shè)備，公開(kāi)辦事程序，服務(wù)承諾規(guī)章制度。 五、實(shí)施步驟 本次清理整頓工作從 5 月始，到期 7 月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行 。根據(jù)普查登記掌握的情況，對(duì)在出租房屋內(nèi)的 “ 傳銷 ” 及 “ 無(wú)照制假售假窩點(diǎn) ” 等，依法進(jìn)行查處，該查封的堅(jiān)決查封，取締的堅(jiān)決取締。此項(xiàng)工作由計(jì)生部門負(fù)責(zé)，出租房屋綜合管理部門配合。在出租房屋普查和租住人員信息采集過(guò)程中，對(duì)出租房屋業(yè)主和租住人員的計(jì)生情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。此項(xiàng)工作由公安部門負(fù)責(zé)，出租房屋綜合管理部門配合。 （五）嚴(yán)厲打擊租房屋內(nèi)違法犯罪活動(dòng)。對(duì)拒不接受管理的依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《 XX 省城市房屋租賃管理辦法》，予以嚴(yán)肅處理。 （四）堅(jiān)決查處違法租賃行為，對(duì)不符合出租條件、未納入管理的出租房屋，依法采取相應(yīng)措施，責(zé)令限期整改；未在房屋租賃綜合管理部門辦理手續(xù)或承租人無(wú)合法身份的，按規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理。出租房屋管理部門委托公安派出所代收房屋租賃手續(xù)費(fèi)，從中返還 20%，作為公安派出所、社區(qū)的辦公、服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。此項(xiàng)工作由辦事處出租房屋 第 18 頁(yè) 共 27 頁(yè) 清理整頓工作負(fù)責(zé)，公安部門配合。出租房屋管理員在登記和巡查中發(fā)現(xiàn)可疑人員和違法犯罪線索，應(yīng)如實(shí)填寫《出租房屋（租住人員）檢查情況通知單》及時(shí)報(bào)社區(qū)警務(wù)室，緊急情況可口頭報(bào)告。按照中央、省、市有關(guān)流動(dòng)人口管理的規(guī)定。此項(xiàng)工作由各區(qū)辦事處清理整頓工作負(fù)責(zé)組 織實(shí)施。 四、主要任務(wù) （一）全面調(diào)查掌握出租房屋數(shù)量。三辦事處各社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)本次活動(dòng)具體事務(wù)工作，社區(qū)居委會(huì)主任、社區(qū)責(zé)任民警負(fù)責(zé)組織社區(qū)計(jì)生專 干、治保人員、物業(yè)公司人員參加的捆綁式綜合管理隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市清理整頓工作，辦公