【正文】 當前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為帶頭勤奮鉆研、帶頭謀劃思路、帶頭雷厲風行、帶頭真抓實干、帶頭開拓創(chuàng)新的 “ 五個帶頭 ” 模范，用率先垂范的實際行動感召隊伍，促進工作。 五是將教育活動與轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)工作作風相結(jié)合。 四是將教育活動與學習 “ 雷鋒式消防戰(zhàn)士 ” 金春明先進事跡相結(jié)合。 第 22 頁 共 22 頁 三是將教育活動與集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具專項行動相結(jié)合。同時，要加強對新興領(lǐng)域、社會組織、虛擬社會等方面的情報信息收集工作，發(fā)展一批公共安全信息員，把觸角延伸到全社會，從而牢牢掌握公安機關(guān)駕馭社會治安局勢的主動權(quán)。 二是將教育活動與開展 “ 打黑除惡 ” 專項斗爭和打擊搶劫、扒竊等多發(fā)性犯罪相結(jié)合。所以，市局 “ 基礎(chǔ)辦 ” 要加大指導(dǎo)與協(xié)調(diào)力度，及時掌握各項工程的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題，確保各 項工程順利扎實有效地向前推進。 第 21 頁 共 22 頁 一是將教育活動與 “ 基層基礎(chǔ)建設(shè)年 ” 工作相結(jié)合。開展教育活動必須與做好公安工作和加強隊伍建設(shè)相結(jié)合，通過開展教育活動推動公安工作，促進隊伍建設(shè)；通過公安工作和隊伍建設(shè)取得的成果來檢驗教育活動的實際效果。在加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身學習的基礎(chǔ)上，要創(chuàng)造性地抓好本單位的教育活動，市局和分縣局班子成員要經(jīng)常深入基層聯(lián)系點開展調(diào)查研究，督促檢查指導(dǎo)工作，努力使聯(lián)系點成為教育活動的示范點。各單位黨委（總支）中心組要把這次教育活動作為重點學內(nèi)容來安排。 在這次教育活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是受教育者，然后才是教育活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。在樹立社會主義法治理念方面，領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用就顯得尤為重要。 （四）狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部，重在發(fā)揮表率作用。同時，切實加強宣傳工作，積極營造良好的輿論氛圍。從機制上進一步 規(guī)范民警的執(zhí)法行為，帶動公安隊伍執(zhí)法素質(zhì)和水平的全面提高，使嚴格公正文明執(zhí)法的要求落到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法活動中，以增強公安機關(guān)的執(zhí)法公信力。同時，按照扎實管用、簡便易行和規(guī)范性、穩(wěn)定性的要求，進一步深化規(guī)范執(zhí)法行為專項整改。以容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)作為重點，有針對性地研究制定整改措施。開展社會主義法治理念教育，最根本的目的是樹立正確的執(zhí)法思想，培育先進執(zhí) 第 19 頁 共 22 頁 法理念，保證嚴格公正文明執(zhí)法。要采取走出去、請進來的方法，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、社會各界和廣大人民群眾的意見和建議，幫助我們改進執(zhí)法工作。在清理思想的過程中，不搞人人過關(guān)，但要人人受教育。 要緊密聯(lián)系民警的思想實際，深入查擺和剖析影響嚴格公正文明執(zhí)法的各種思想障礙，認真解決隊伍中存在的突出問題。這次教育活動收到預(yù)期效果的標志之一，就是我們在執(zhí)法思想和工作實踐中存在的模糊認識得到了有效的澄清，在執(zhí)法工作中存在的突出問題得到了有效糾正。思想是行動的先導(dǎo)。市局要分專題安排輔導(dǎo)講座，每個專題結(jié)束 第 18 頁 共 22 頁 前，要對學習效果進行全員考試，力爭全局以優(yōu)異成績迎接省公安廳在 10 月份組織的考核驗收。要采取分專題進行學習的方法，按照社會主義法治理念五個方面的內(nèi)容，每個月安排一個專題。通過學習教育，真正使正確的思想得到堅持，錯誤的思想得到克服，模糊的思想得到澄 清，不適應(yīng)新形勢要求的觀念得到更新。社會主義法治理念內(nèi)涵深刻、外延廣泛，理論性和實踐性都很強，真正地學懂弄通 并不容易。 第三個問題，要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實增強開展社會主義法治理念教育活動的針對性和實效性 這次教育活動，中央、省、市委都十分重視，對教育活動的 第 17 頁 共 22 頁 目標任務(wù)等都作了明確要求，市局黨委也制定下發(fā)了具體實施方案，各單位都要結(jié)合實際繼續(xù)抓好貫徹落實。但從另一個角度講，我講到的這些問題，也不是民警隊伍中存在問題的全部，對照社會主義法治理念的要求，全局各單位、各警種以及不同崗位的民警，肯定還存在一些具體的問題，需要我們結(jié)合實際，認認真真地去查擺和解決。 以上我從五個方面重點分析了當前民警隊伍中存在的突出問題。此外，在與各類違法犯罪做斗爭中，還存在著敵情意識和自我保護意識不強、技戰(zhàn)術(shù)水平和警務(wù)技能不高等問題。近年來，雖然我們年年抓教育訓練工作，民警隊伍的素質(zhì)和能力有了很大程度的進步和提高，但從實際情況看，還存在著一定的差距和問題。 五是執(zhí)法素質(zhì)和能力問題。導(dǎo)致對同一案件的處理，生人與熟 第 15 頁 共 22 頁 人不一樣、本地人與外地人不一樣、有人打招呼與無人打招呼不一樣，給了錢與不給錢不一樣，結(jié)果徇了個人私情，傷了群眾感情，破壞了執(zhí)法的公正，敗壞了公安機關(guān)的形象。表現(xiàn)為執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公。 四是嚴格公正執(zhí)法的問題。此外，個別民警還有 “ 吃拿卡要報 ” 的問題。在對待人民群眾的合法權(quán)利上，有的片面強調(diào)公權(quán)大于私權(quán)，存在著 “ 為了抓住壞人，抓錯好人不要緊；為了穩(wěn)定大局，侵 犯一些人的利益不要緊；為了盡快破案，可以違反法律程序辦案 ” 等錯誤思想傾向。當前我們有些民警頭腦中缺乏大局意識和群眾觀念，往往就執(zhí)法論執(zhí)法，機械、單純執(zhí)法，僵化、教條執(zhí)法。 三 是對待人民群眾的根本利益、合法權(quán)利的問題。對此，我們一定要教育民警深刻認識 “ 水能載舟，亦能 覆舟 ” 的道理，要讓民警懂得，人民警察來自人民，人民群眾是我們的衣食父母，我們手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，必須要帶著對人民群眾深厚的感情去執(zhí)法、去工作，自覺做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀；自覺做到深入貼近群眾，深切體察民情，時刻站在群眾的立場上，依法處理問題；自覺做到份內(nèi)事講責任，份外事講奉獻，盡心竭力幫人民群眾解決實際困難，時時、事事、處處親民，愛民、便民、為民。還有的民警特權(quán)思想較為嚴重，常常以管人者自居，表現(xiàn)為 “ 我執(zhí)法、你守法，你違法，我處罰 ” 、 “ 管理就是管你、執(zhí)法就是執(zhí)罰、責任就是責令、服務(wù)就是要你服從 ” 。 二是對人民群眾的感情和態(tài)度問題。公安民警如果在政治上界限不清，立場不明，甚至發(fā)生搖擺，注定要給我們黨的事業(yè)帶來巨大的損失。要知道，公安機關(guān)不同于一般的企事業(yè)單位，是國家