【正文】 各地公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)基層民警開展群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，注意及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批長期扎根基層、深受群眾擁戴的先進(jìn)愛民模范、愛民集體，并大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，不斷擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力、感染力，不斷提高公安機(jī)關(guān)的公信力、親和力，努力營造警愛民、民擁警的濃厚氛圍。公安部每年要集中評選表彰一批先進(jìn)愛民模范、愛民集體。培養(yǎng)樹立一批愛民實(shí)踐典型，對于激勵廣大民警扎根基層、服務(wù)群眾具有重要的示范引導(dǎo)作用，對于弘揚(yáng)公安隊(duì)伍正氣、營造警民和諧氛圍具有重要的輿論 引導(dǎo)效應(yīng)。要切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，削減對基層所隊(duì)的各種檢查、考核、評比活動，規(guī)范臺賬報(bào)表，精簡考評內(nèi)容，改進(jìn)考評辦法，防止層層加碼，防止該由機(jī)關(guān)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)層層轉(zhuǎn)嫁給基層，確?；鶎庸矙C(jī)關(guān)和公安民警能夠把更多的時間和精力用在做好群眾工作上。要將群眾工作考核結(jié)果作為評比表彰、獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)，對通過走訪群眾獲取情報(bào)信息，為偵破案件、維護(hù)穩(wěn)定等作出貢獻(xiàn)的，要同辦案民警一樣給予表彰獎勵；對接處警推諉拖拉、敷衍塞責(zé)或走訪群眾不深不細(xì)，導(dǎo)致漏管失控釀成重大案件、事件、事故的，要嚴(yán)肅倒查追究責(zé)任。各級公安機(jī)關(guān)要把做群眾工作從 “ 軟指標(biāo) ” 變?yōu)?“ 硬 第 22 頁 共 23 頁 任務(wù) ” ，引導(dǎo)廣大民警真正把心思用到百姓身上，把功夫下到百姓身上，把工作成績體現(xiàn) 到百姓身上。 （四）建立健全群眾工作績效考評機(jī)制，進(jìn)一步樹立正確的工作導(dǎo)向。要定期總結(jié)基層民警創(chuàng) 造的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提煉形成一套行之有效的群眾工作方法，作為培訓(xùn)教材供民警學(xué)習(xí)借鑒。各級公安機(jī)關(guān)要把群眾工作作為開展大教育大培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，納入公安局長集訓(xùn)、基層所隊(duì)長輪訓(xùn)和 “ 三個必訓(xùn) ” 教材，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公安民警做群眾工作的本領(lǐng)。 （三）健全完善群眾工作教育培訓(xùn)制度，進(jìn)一步提高基層民警做好新 形勢下群眾工作的本領(lǐng)。要積極推進(jìn)警務(wù)公開，創(chuàng)造條件讓人民群眾更好地了解、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)。要建立重大 疑難信訪案件回訪反饋制度，切實(shí)變?nèi)罕娚显L為民警下訪。確保執(zhí)法公正，維護(hù)公平正義，是公安工作的生命線，也是對公安機(jī)關(guān)最基本的要求。基層民警特別是派出所社區(qū)民警的崗位在群眾中、職責(zé)在群眾中，要進(jìn)一步明確民警的工作內(nèi)容和主要任務(wù)，明確民警進(jìn)村入戶的工作時間和工作要求，把走訪聯(lián)系群眾作為基本工作方法，把提高見警率、管事率和信息采集率作為基本工作要求，努力實(shí)現(xiàn)走訪群眾工作的常態(tài)化、制度化。各部門、各警種要緊密結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)執(zhí)法辦案的現(xiàn)實(shí)需要，經(jīng)常走訪群眾， 第 20 頁 共 23 頁 密切聯(lián)系群眾，主動服務(wù)群眾。原則上，公安部和省級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層、走訪群眾、調(diào)查研究的時間不少于一個月；市、縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本職工作，開展經(jīng)常性的走訪群眾工作。心里沒有群眾，就是忘本；對群眾的安危疾苦漠不關(guān)心，就是變質(zhì)。各級公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié) “ 全國公安民警大走訪 ”愛民實(shí)踐活動的成功經(jīng)驗(yàn)，努力把臨時之舉變?yōu)殚L效之策，把走訪群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾變成廣大民警的自覺行為。實(shí)踐證明，在開放、透明的社會環(huán)境下，只有大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，積極推進(jìn)警務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)公安工作與社會的良性互動，才能為公安工作營造良好的輿論氛圍。要做好新形勢下的公安工作，必須高度重視與社會的互動，自覺接受社會監(jiān)督和社會評議。公安工作既是群眾工作，也是社會工作；既是社會管理工作，也是社會服務(wù)工作。實(shí)踐證明，基層公安機(jī)關(guān)和基層公安 民警中蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造活力，只有尊重基層首創(chuàng)精神，善于總結(jié)、提煉基層創(chuàng)新成果，才能不斷深化對公安工作規(guī)律性的認(rèn)識，推動公安工作的發(fā)展進(jìn)步。這些年來，全國公安機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索新形勢下專群結(jié)合的新途徑，取得了好的效果。社會穩(wěn)定的關(guān)鍵在基層，公安工作的重心也在基層。只有真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，拉下面子、放下架子、俯下身子，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，才能把有限的警力與無限的民力 結(jié)合起來，走出一條發(fā)動群眾、依靠群眾共同維護(hù)和諧穩(wěn)定的新路子。實(shí)踐證明，你對群眾用心，群眾就對你上心；你跟百姓有多近，百姓對你就多親。 第三，必須始終堅(jiān)持把做好群眾工作作為公安民警的基本功，高度重視并切實(shí)加 強(qiáng)新形勢下的群眾工作，真正把提升群眾工作能力作為事關(guān)公安工作全局的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。在 “ 全國公安民警大走訪 ” 愛民實(shí)踐活動中，廣大民警堅(jiān)持從身邊點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事入手，從解決老百姓最關(guān)心的民生問題做起，贏得了人民群眾的歡迎與支持。 第二，必須始終堅(jiān)持把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗(yàn)公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾的需要作為公安工作的第一導(dǎo)向。組織廣大民警深入走訪群眾，千方百計(jì)為群眾排憂解難，積極傳送黨和政府的溫暖，是公安機(jī)關(guān)大局觀念的重要體現(xiàn)，是為黨分憂、為民解難的實(shí)際行動。 第一，必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在服從服務(wù)于黨和國家工作大局中增強(qiáng)公安工作的前瞻性，把握 公安工作的主動權(quán)。 經(jīng)過各級公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警的共同努力， “ 全國公安 第 16 頁 共 23 頁 民警大走訪 ” 愛民實(shí)踐活動實(shí)現(xiàn)了 “ 民警受教育，百姓得實(shí)惠，公安工作上新水平 ” 的預(yù)期目標(biāo)，走出了平安、走出了穩(wěn)定、走出了和諧，訪出了形象、訪出了作風(fēng)、訪出了實(shí)效，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾解決了一批實(shí)際問題，千方百計(jì)服務(wù)民生；實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營解決了一批實(shí)際困難，竭盡全力促進(jìn)發(fā)展；實(shí)實(shí)在在地排查化解了一批矛盾糾紛、整治了一批治安隱患，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定； 實(shí)實(shí)在在地使廣大民警受到了一次生動的愛民實(shí)踐教育，集中展示了新作風(fēng)、新形象。從公安部黨委成員到各地公安局長，都深入到各自的聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，與群眾面對面地進(jìn)行溝通、交流，推動實(shí)際問題的解決。 第四，領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪，加強(qiáng)警民互動。各地公安機(jī)關(guān)深入開展了矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，特別是重點(diǎn)排查化解因農(nóng)村土地糾紛、城鎮(zhèn)房屋拆遷、基本建設(shè)用地、國有企業(yè)兼并重組、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和勞資糾紛等經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域中可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，千方百計(jì)地緩解矛盾、化解糾紛，努力將矛盾糾紛化解在基層，把 問題解決在當(dāng)?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)。對涉及擴(kuò)大內(nèi)需和企業(yè)發(fā)展的有關(guān)行政審批與許可事項(xiàng)，實(shí)行急事急辦；對妨害企業(yè)正常經(jīng)營秩序、侵害企業(yè)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益的違法犯罪活動 ，實(shí)行快速查辦，及時幫助企業(yè)恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營 第 15 頁 共 23 頁 秩序，最大限