【正文】 要原因 第 19 頁 共 23 頁 就是加強(qiáng)了與新聞媒體和社會(huì)各界 的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的理解與支持。實(shí)踐證明，在開放、透明的社會(huì)環(huán)境下，只有大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，積極推進(jìn)警務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)公安工作與社會(huì)的良性互動(dòng)，才能為公安工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。 三、進(jìn)一步建立健全公安機(jī)關(guān)走訪群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制 走訪聯(lián)系群眾是公安工作的永恒主題，是公安民警一輩子都做不完的事情。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié) “ 全國(guó)公安民警大走訪 ”愛民實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，努力把臨時(shí)之舉變?yōu)殚L(zhǎng)效之策，把走訪群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾變成廣大民警的自覺行為。 （一）建立健全公安 機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾工作制度，進(jìn)一步推動(dòng)走訪群眾工作常態(tài)化、制度化。心里沒有群眾，就是忘本；對(duì)群眾的安危疾苦漠不關(guān)心，就是變質(zhì)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)群眾工作的極端重要性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭深入群眾、走訪群眾、聯(lián)系群眾，帶頭傾聽民聲、體察民情、了解民意，帶頭為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。原則上，公安部和省級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層、走訪群眾、調(diào)查研究的時(shí)間不少于一個(gè)月；市、縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本職工作，開展經(jīng)常性的走訪群眾工作。要把公安廳局長(zhǎng)定期接待群眾來訪與定期不定期走 訪、回訪群眾等多種形式有機(jī)結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)解決群眾反映的問題。各部門、各警種要緊密結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)執(zhí)法辦案的現(xiàn)實(shí)需要，經(jīng)常走訪群眾， 第 20 頁 共 23 頁 密切聯(lián)系群眾，主動(dòng)服務(wù)群眾。要善于利用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體，及時(shí)了解群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的要求和期盼，不斷改進(jìn)工作?；鶎用窬貏e是派出所社區(qū)民警的崗位在群眾中、職責(zé)在群眾中，要進(jìn)一步明確民警的工作內(nèi)容和主要任務(wù)，明確民警進(jìn)村入戶的工作時(shí)間和工作要求，把走訪聯(lián)系群眾作為基本工作方法，把提高見警率、管事率和信息采集率作為基本工作要求，努力實(shí)現(xiàn)走訪群眾工作的常態(tài)化、制度化。 （二）積極推行執(zhí)法辦案回應(yīng)群眾制度，進(jìn)一步增強(qiáng)公安工作的透明度。確保執(zhí)法公正，維護(hù)公平正義，是公安工作的生命線，也是對(duì)公安機(jī)關(guān)最基本的要求。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要全面推行刑事案件立破案告知制度，對(duì)決定立案和查破案件的情況，要及時(shí)告知受害人或其家屬；對(duì)未破案件或未能及時(shí)辦結(jié)、及時(shí)追回返還涉案財(cái)物的，要在不影響案件查破的情況下，定期回訪受害人或其家屬，告知案件辦理進(jìn)展情況及未辦結(jié)、未退贓原因，聽取他們對(duì)案件受理、調(diào)查處理、辦案結(jié)果、執(zhí)法態(tài)度等方面的意見，最大限度地取得他們的理解和支持，努力消除涉法信訪隱患。要建立重大 疑難信訪案件回訪反饋制度，切實(shí)變?nèi)罕娚显L為民警下訪。特別是對(duì)尚未停訪息訴和赴省進(jìn)京上訪的老上訪戶，要主動(dòng)登門回訪，及時(shí)反饋信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況，做好宣傳解釋和教育感化工作，盡早實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。要積極推進(jìn)警務(wù)公開，創(chuàng)造條件讓人民群眾更好地了解、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)。要進(jìn)一步 第 21 頁 共 23 頁 完善群眾投訴處理機(jī)制，對(duì)通過 110 報(bào)警或其他方式受理及有關(guān)部門轉(zhuǎn)遞的群眾投訴事項(xiàng)，要分門別類登記，盡快落實(shí)辦理，并將查辦情況和結(jié)果及時(shí)告知投訴人，給群眾一個(gè)滿意的交待。 （三）健全完善群眾工作教育培訓(xùn)制度，進(jìn)一步提高基層民警做好新 形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)。群眾工作是基層民警的一項(xiàng)基本功，不會(huì)做群眾工作的民警不是合格的民警。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把群眾工作作為開展大教育大培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，納入公安局長(zhǎng)集訓(xùn)、基層所隊(duì)長(zhǎng)輪訓(xùn)和 “ 三個(gè)必訓(xùn) ” 教材，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公安民警做群眾工作的本領(lǐng)。要進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方法，拓寬培訓(xùn)途徑，注重用民警身邊的事例說話，聘請(qǐng)那些群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、成效突出的優(yōu)秀民警擔(dān)任教員，采取互動(dòng)教學(xué)、情景模擬、隨崗培訓(xùn)、言傳身教和傳幫帶等多種方式，潛移默化地影響民警、教育民警，努力培養(yǎng)更多做群眾工作的行家里手。要定期總結(jié)基層民警創(chuàng) 造的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提煉形成一套行之有效的群眾工作方法，作為培訓(xùn)教材供民警學(xué)習(xí)借鑒。要堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在鍛煉中提高，對(duì)新招錄民警，要安排下基層工作；對(duì)缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)民警，要分期分批安排到基層一線鍛煉，努力在實(shí)踐中練就做群眾工作的硬功夫、真本領(lǐng)。 （四）建立健全群眾工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步樹立正確的工作導(dǎo)向。人民群眾的安全感和滿意度是衡量和檢驗(yàn)公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把做群眾工作從 “ 軟指標(biāo) ” 變?yōu)?“ 硬 第 22 頁 共 23 頁 任務(wù) ” ，引導(dǎo)廣大民警真正把心思用到百姓身上，把功夫下到百姓身上，把工作成績(jī)體現(xiàn) 到百姓身上。要建立定期向群眾報(bào)告工作、接受評(píng)議制度，實(shí)行 “ 開門評(píng)警 ” ，自覺接受有關(guān)部門、社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。要將群眾工作考核結(jié)果作為評(píng)比表彰、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)，對(duì)通過走訪群眾獲取情報(bào)信息，為偵破案件、維護(hù)穩(wěn)定等作出貢獻(xiàn)的，要同辦案民警一樣給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)接處警推諉拖拉、敷衍塞責(zé)或走訪群眾不深不細(xì)，導(dǎo)致漏管失控釀成重大案件、事件、事故的，要嚴(yán)肅倒查追究責(zé)任。要樹立正確的用人導(dǎo)向，對(duì)扎根基層、情系百姓、實(shí)績(jī)突出的民警，要予以獎(jiǎng)勵(lì)重用；對(duì)長(zhǎng)期工作在基層一線做出實(shí)績(jī)的民警，要從職級(jí)待遇上給予傾斜；選配所隊(duì)長(zhǎng) 要優(yōu)先從基層民警中選拔；擔(dān)任市縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要有基層工作經(jīng)歷。要切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，削減對(duì)基層所隊(duì)的各種檢查、考核、評(píng)比活動(dòng)，規(guī)范臺(tái)賬報(bào)表，精簡(jiǎn)考評(píng)內(nèi)容，改進(jìn)考評(píng)辦法，防止層層加碼，防止該由機(jī)關(guān)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)層層轉(zhuǎn)嫁給基層，確保基層公安機(jī)關(guān)和公安民警能夠把更多的時(shí)間和精力用在做好群眾工作上。 （五）建立健全愛民實(shí)踐典型培養(yǎng)表彰機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造警民和諧的良好氛圍。培養(yǎng)樹立一批愛民實(shí)踐典型，對(duì)于激勵(lì)廣大民警扎根基層、服務(wù)群眾具有重要的示范引導(dǎo)作用，對(duì)于弘揚(yáng)公安隊(duì)伍正氣、營(yíng)造警民和諧氛圍具有重要的輿論 引導(dǎo)效應(yīng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把培養(yǎng)樹立愛民實(shí)踐典型作為一項(xiàng)重要任務(wù)，建立健 第 23 頁 共 23 頁 全愛民實(shí)踐典型培養(yǎng)表彰機(jī)制。公安部每年要集中評(píng)選表彰一批先進(jìn)愛民模范、愛民集體。在專項(xiàng)表彰活動(dòng)中，也要把表彰名額更多地分配給做群眾工作成績(jī)突出、人民群眾擁戴的基層民警。各地公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)基層民警開展群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批長(zhǎng)期扎根基層、深受群眾擁戴的先進(jìn)愛民模范、愛民集體，并大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，不斷擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力、感染力，不斷提高公安機(jī)關(guān)的公信力、親和力，努力營(yíng)造警愛民、民擁警的濃厚氛圍。