【正文】 對擅自改變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的，要予以及時制止、責(zé)令限期糾正和整改；對于逾期未糾正和整改的，要依法處理，恢復(fù)土地原狀。確需占用耕地的，應(yīng)盡量占用劣質(zhì)耕地，避免濫占優(yōu)質(zhì)耕地。依法租賃使用集體經(jīng)濟(jì)組織土地的，租賃協(xié)議須向當(dāng)?shù)乜h級以上國土資源部門備案。 二、完善土地支持措施 光伏發(fā)電項目占用耕地的，依法辦理用地報批手續(xù)后，可以劃撥方式供地；光伏發(fā)電項目中的控制室、機(jī)房等永久性建 筑占用土地的，依法辦理用地報批手續(xù)后，可以劃撥方式供地。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。 第 38 頁 共 39 頁 XX 省國土資源廳關(guān)于完善光伏發(fā)電項目用地管理促進(jìn)我省光 伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見 各設(shè)區(qū)市國土資源局、省直管試點縣（市）國土資源局，廳相關(guān)處室： 為貫徹落實《 XX 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干政策措施的通知》（贛府廳字〔 2024〕 121 號），促進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合國土資源工作實際，現(xiàn)就完善光伏發(fā)電項目用地管理提出如下意見。 第七章 附 則 第三十五條本辦法由國家能源局負(fù)責(zé)解釋。 第三十四條 電網(wǎng)企業(yè)未按全額保障性收購的法律規(guī)定和有關(guān)管理規(guī)定完成收購光伏電站發(fā)電量，國家能源管理部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令電網(wǎng)企業(yè)限期糾正。 第三十二條光伏電站建設(shè)、調(diào)試和運(yùn)行過程中，如發(fā)生人員傷亡、重大設(shè)備損壞及事故，項目單位應(yīng)按規(guī)定及時向所在地能源監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；如發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備批量質(zhì)量問 題，項目單位應(yīng)在第一時間向項目所在地能源主管部門報告，地方能源主管部門視情況上報國務(wù)院能源主管部門。 第三十一條 國務(wù)院能源主管部門依托國家太陽能發(fā)電技術(shù)歸口管理部門建立可再生能源項目信息系統(tǒng)，對各地區(qū)光伏電站項目建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測。 第二十九條各省級能源主管部門應(yīng)規(guī)范本地區(qū)光伏電站開發(fā)市場秩序管理，嚴(yán)格控制開展前期工作項目規(guī)模，保持本地區(qū)光伏電站有序發(fā)展。 第 36 頁 共 39 頁 第二十七條項目主體工程和配套電力送出工程完工后，項目單位應(yīng)及時組織項目竣工驗收，并將竣工驗收報告報送省級能源主管部門，抄送國家太陽能發(fā)電技術(shù)歸口管理單位。 第五章產(chǎn)業(yè)監(jiān)測與市場監(jiān)督 第二十六條 國務(wù)院能源主管部門按照建設(shè)項目工程質(zhì)量有關(guān)要求，加強(qiáng)光伏電站建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理及運(yùn)行監(jiān)管，將建設(shè)和運(yùn)行的實際情況作為制定產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整各地區(qū)年度建設(shè)規(guī)模和布局的依據(jù)。 第二十四條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采取系統(tǒng)性技術(shù)措施，完善光伏電站并網(wǎng)運(yùn)行的調(diào)度技術(shù)體系，按照法律規(guī)定和有關(guān)管理規(guī)定保障光伏電站安全高效并網(wǎng)運(yùn)行，全額保障性收購光伏電站的發(fā)電量。 第二十三條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，在項目單位提交并網(wǎng)調(diào)試申請后 45 個工作日內(nèi)，配合開展光 伏電站涉網(wǎng)設(shè)備和電力送出工程的并網(wǎng)調(diào)試、竣工驗收，與項目單位簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同。 第二十二條光伏電站項目應(yīng)符合國家有關(guān)光伏電站接入電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，涉網(wǎng)設(shè)備必須通過檢測論證。項目單位提出接 入系統(tǒng)設(shè)計報告評審申請后，電網(wǎng)企業(yè)原則上應(yīng)在 60 個工作日內(nèi)出具審核意見，或?qū)τ诓痪邆浣尤霔l件的項目說明原因。 第二十條光伏電站項目接網(wǎng)意見由省級電網(wǎng)企業(yè)出具，分散接入低壓電網(wǎng)且規(guī)模小于 6 兆瓦的光伏電站項目的接網(wǎng)意見由地市級或縣級電網(wǎng)企業(yè)出具。各 省級能源主管部門負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作。 第四章 電網(wǎng)接入與運(yùn)行 第 34 頁 共 39 頁 第十八條光伏電站配套電力送出工程應(yīng)與光伏電站建設(shè)協(xié)調(diào)進(jìn)行。 第十七條為促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和成本下降，提高國家補(bǔ)貼資金使用效益，國務(wù)院能源主管部門根據(jù)需要適時組織地方采取招標(biāo)等競爭性方式選擇項目投資企業(yè)，并確定項目的國家補(bǔ)貼額度。 第十六條國務(wù)院有關(guān)部門對符合條件的備案項目納入可再生能源資金補(bǔ)貼目錄。備案項目應(yīng)符合國家太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃和國務(wù)院能源主管部門下達(dá)的本地區(qū)年度指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)和年度實施方案，已落實接入電網(wǎng)條件。 第 33 頁 共 39 頁 第十三條 項目單位應(yīng)重點落實光伏電站項目的電力送出條件和消納市場，按照 “ 就近接入、當(dāng)?shù)叵{ ” 的原則開展項目電力消納分析，避免出現(xiàn)不經(jīng)濟(jì)的光伏電站電 力遠(yuǎn)距離輸送和棄光限電。 第三章項目備案管理 第十一條 光伏電站項目建設(shè)前應(yīng)做好規(guī)劃選址、資源測評、建設(shè)條件論證、市場需求分析等項目開工前的各項準(zhǔn)備工作。對已發(fā)生明顯棄光限電問題且未及時解決的地區(qū)，停止下達(dá)該地區(qū)年度新增指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)及年度實施方案。 第九條 各地區(qū)按照國務(wù)院能源主管部門下達(dá)的年度指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)，扣除上年度已辦理手續(xù)但未投產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)項目的規(guī)模后，作為本地區(qū)本年度新增備案項目的規(guī)模上限。各?。▍^(qū)、市）應(yīng)在每年 12 月末總結(jié)本地區(qū)光伏電站建成投產(chǎn)及運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，向國務(wù)院能源主管部門報送第一年度的光伏電站建設(shè)實施方案建議。 第六條省級能源主管部門根據(jù)全國太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃，以及國務(wù)院能源主管部門下達(dá)的本 地區(qū)年度指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)和開發(fā)布局意見，按照 “ 統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、就近接入、當(dāng)?shù)叵{ ”的原則，編制本地區(qū)光伏電站建設(shè)年度實施方案建議。 第二章規(guī)劃指導(dǎo)和規(guī)模管理 第五條 國務(wù)院能源主管部門自責(zé)編制全國太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃。省級能源主管部門在國務(wù)院能源主管 部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)光伏電站項目建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。 第三條光伏電站項目管理包括規(guī)劃指導(dǎo)和規(guī)模管理、項目備案管理、電網(wǎng)接入與運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測與市場監(jiān)督等環(huán)節(jié)的行政管理、技術(shù)質(zhì)量管理和安全監(jiān)管。 第五篇：光伏電站項目管理暫行辦法光伏電站項目管理暫行辦法 第一章總則 第一條為規(guī)范光伏電站項目管理，保障光伏電站和電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行，促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民 共和國可再生能源法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，制定本辦法。 第八章附則 第二十八條本管理辦法自發(fā)布之日起施行，有效期 5 年。 第二十六條在年度指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項目，自備案之日起兩年內(nèi)未建成投產(chǎn)的，在年度指導(dǎo)規(guī)模中取消，并同時取消享受國家資金補(bǔ)貼的資格。項目并網(wǎng)或運(yùn)行滿一年后，于每年 10 月 15 日前，資金申請單位或個人可向市發(fā)展改革委提出補(bǔ)助申請，原則上每年 11 月底前下達(dá) 1 次資金計劃。 第二十四條各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)項目信息管理，指定專人擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，及時、準(zhǔn)確、完整報送有關(guān)信息，并于每季度首月5 個工作日前將上一季度信息報送市發(fā)展改革委（ 能源處）。 第 29 頁 共 39 頁 第二十二條廣州供電局根據(jù)居民家庭光伏項目申報和建設(shè)情況，填報居民家庭分布式光伏項目建設(shè)運(yùn)行信息表，按季度報送市發(fā)展改革委。 第二十條各區(qū)發(fā)展改革局定期收集和匯總轄區(qū)內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目備案、建設(shè)和運(yùn)行信息，填報本區(qū)分布式光伏項目建設(shè)運(yùn)行信息表，按季度報送市發(fā)展改革委。 第五章并網(wǎng)接入、電量計量、電費(fèi)和補(bǔ)貼結(jié)算 第十八條由供電部門負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)接入、電量計量、電費(fèi)和補(bǔ)貼結(jié)算等事宜，具體操作流程參照《南方電網(wǎng)公司分布式光伏發(fā)電服務(wù)指南（暫行）》執(zhí)行。項目業(yè)主應(yīng)委托有國家實驗室認(rèn)可資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行檢測并出具檢測報告，檢測內(nèi)容包括但不限于光伏組件、逆變器、匯流箱、交直流配電裝置、變壓器、安全規(guī)范以及電能質(zhì)量等方面的檢測。 第十七條項目驗收。 第十六條分布式光伏發(fā)電項目須采用經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的光伏產(chǎn)品。 第十四條分布式光伏發(fā)電項目所涉及的建筑物，應(yīng)不影響其原結(jié)構(gòu)安全和使用功能，相關(guān)的設(shè)計、施工和運(yùn)維須符合有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。 第十三條其他行政審批手續(xù)。對擅自變更、未按要求實施項目的，不予并網(wǎng)接入。 第十一條已備案的分布式光伏發(fā)電項目，項目業(yè)主應(yīng)切實按照備案文件組織實施。其中，居民家庭光伏發(fā)電項目，由所屬各區(qū)供電部門營業(yè)窗口直接接收備案相關(guān)材料，經(jīng)廣州供電局匯總后按季度向市發(fā)展改革委報備 并申請納入市年度指導(dǎo)規(guī)模。 第四章項目建設(shè)管理 第十條項目備案。 第八條市發(fā)展改革委按照分布式光伏發(fā)電項目擬建成投產(chǎn)時間先后順序制定納入我市年度指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)項目計劃， 并對納入 第 26 頁 共 39 頁 我市年度指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)的項目實行動態(tài)管理，根據(jù)項目實際建成投產(chǎn)時間對計劃進(jìn)行微調(diào)，同時根據(jù)我市項目建設(shè)實際情況，及時向省能源主管部門提出規(guī)模調(diào)整建議。省能源主管部門按照國家下達(dá)的年度指導(dǎo)規(guī)模分解并下達(dá)各地級以上市年度指導(dǎo)規(guī)模。廣州供電局負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)接入、電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼轉(zhuǎn)付等、匯總和報送居民家庭分布式光伏發(fā)電項目備案材料、匯總和報送光伏項目相關(guān) 信息等；區(qū)供電局負(fù)責(zé)接收并網(wǎng)申請，按權(quán)限提供并網(wǎng)接入服務(wù)、提供居民家庭分布式光伏發(fā)電項目一站式管理服務(wù)、統(tǒng)計區(qū)內(nèi)光伏項目相關(guān)信息。 第五條市財政局負(fù)責(zé)市本級補(bǔ)助資金預(yù)算管理，按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定核撥資金，會同市發(fā)展改革委實施項目審核，下達(dá)資金安排計劃，組織實施財政監(jiān)督檢查和績效評價。 第二章職責(zé)分工 第四條發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項目的管理工作。分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)接入