【正文】 縣委組織部將結(jié)合 “ 季督查 ” ，對破解難題情況進(jìn)行督查。堅持邊實踐、邊破解、邊總結(jié)原則，各黨支部基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對破解難題工作開展情況適時進(jìn)行自我檢查，將零散經(jīng)驗系統(tǒng)化、成熟做法制度化、有效措施規(guī)范化，做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一項制度、立下一個規(guī)矩，為解決基層組織建設(shè)工作中面臨的各種問題提供制度和機(jī)制保障。對各黨支部 難題破解情況，鎮(zhèn)黨委將隨時督查，定期通報，掛牌銷號，實施綜合考評。對確定的 a、 b、 c 類難題，由各黨支部基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組實行 “ 一難題、一掛牌，一破解、一銷號 ” 的制度，每個難題都標(biāo)注責(zé)任人、解決時限、破解結(jié)果。按照 “ 一個難題一個方案、一個班子一抓到底 ” 的要求，以黨支部為單位，針對確定的難題制定破解方案和整改措施，要統(tǒng)一建立破解臺賬，明確破解內(nèi)容，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，規(guī)定辦結(jié)時限，認(rèn)真落實責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲，做到 第 23 頁 共 24 頁 件件有破解方案、有目標(biāo)任務(wù)、有具體措施、有責(zé)任主體、有時限要求，并將破解難題方案于 9 月 16 日前報鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。在確定難題時，既要防止難題過多過濫、面面俱到，也要防止避重就輕，抱著完任務(wù)的態(tài)度，把一般性、常規(guī)性問題列為難題，還要防止好高騖遠(yuǎn)、提不切實際的口號和難題。 9 月 15 前，鎮(zhèn)黨委召開黨委專題會議，認(rèn)真研究，從所屬黨支部歸納梳理上報的 “ 難題庫 ” 中篩選出 23個影響和制約我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的熱難點問題，由鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，報縣基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。分門別類進(jìn)行梳理，分清先后主次，區(qū)別輕重緩急，確定解決期限。 b 類，基層組織建設(shè)中遇到的難點問題。 二是梳理難題。 二、主要任務(wù)及工作步驟 （一）深入調(diào)研找難題（ 9 月 12— 15 日） 一是排摸問題。 四是統(tǒng)籌兼顧。三是廣泛宣傳。按照分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的原則，鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各黨支部開展工作， 第 21 頁 共 24 頁 各黨支部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬黨小組開展活動。同時，在破解難題的過程中，要堅持問政于民、問計于民、問需于民，善于集中民智，廣泛發(fā)動群眾，讓群眾監(jiān)督破解難題的過程，評價破解難題的效果，從難題的破解中感受到變化、得到實惠。各村、社區(qū)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要及時主動地參與活動，把心思融進(jìn)去，把身子沉下去，帶頭深入一線，帶頭破解難題；要建立難題公示制。鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各黨支部破解難題情況實行通報制度，確保破解難題工作落到實處。各黨支部主要負(fù)責(zé)人要切實履行好牽頭抓總的職責(zé)，擔(dān)負(fù)起攻堅破難的重任。 一、工作目標(biāo)及保障措施 （一）工作目標(biāo) 通過調(diào)研找難題、多方議難題、分解破難題，以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力為主線，圍繞 “ 一提三改四促五強(qiáng) ”（一提：提高基層組織工作科學(xué)化水平；三改：改進(jìn)工作作風(fēng)，改善工作環(huán)境，改變工作方式；四促：促進(jìn)載體創(chuàng)新，促進(jìn)晉位升級，促進(jìn)作用發(fā)揮，促進(jìn)黨群關(guān)系；五強(qiáng)：強(qiáng)班子，強(qiáng)隊伍， 第 20 頁 共 24 頁 強(qiáng)服務(wù)，強(qiáng)機(jī)制，強(qiáng)保障），著力破解影響和制約基層組織提升科學(xué)化水平的重點問題，破解基層組織建設(shè)中遇到的難點問題，破解基層干部群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，達(dá)到助推基層組織年活動和不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的目標(biāo)。 （三）評價考核，總結(jié)經(jīng)驗（ 9 月 29— 30 日）各黨支部對 第 19 頁 共 24 頁 照 “ 一難題、一總結(jié)、一推廣 ” 的要求，對每一個難題的破解情況進(jìn)行自查自評，總結(jié)推廣破解難題的好理念、好做法、好經(jīng)驗、好機(jī)制，對活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)報告于 9 月27 日前報鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時要將破解的難題 、破解效果，通過適當(dāng)形式公開，讓干部群眾知情、參與。 三是全面推進(jìn)。每破解一件，向鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組申請核銷一件，鎮(zhèn)上也將申請縣上核銷。 二是掛牌銷號。 第 18 頁 共 24 頁 （二）采取措施破難題（ 9 月 16— 28 日） 一是制定方案。同時，各黨支 部要著力抓好確定難題工作。 三是篩選問題。c 類，基層干部群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題。對查找排摸出的問題，各黨支部要召開專題會議進(jìn)行研究， 深刻分析問題的根源、提出解決的措施和預(yù)期的成效，按三個方面，即： a 類，影響和制約基層組織建設(shè)提升科學(xué)化水平的重點問題。在分類定級等工作的基礎(chǔ)上，各黨支部負(fù)責(zé)人要再次深入群眾、深入一線，開展調(diào)查研究，創(chuàng)新意見征求方式，通過會議征、座談?wù)?、發(fā)函征、上門征等多種形式，廣泛征求基層干部、 “ 兩代表一委員 ” 和老黨員、黨員代表等各方面對基層組織建設(shè)工作的意見建議，查找影響和制約基層組織建設(shè)提升科學(xué)化水平的重點問題，查找基層組織建設(shè)中遇到的難點問題，查找基層干部群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題。各黨支部要把開展破解難題活動作為推動基層組織建設(shè)各項工作的重要動力，正確處理破解難題與搞好基層組織常規(guī)工作的關(guān)系，把破解難題與鎮(zhèn)上確定的基層組織建設(shè)年活動目標(biāo)任務(wù)和中心工作結(jié)合起來，與本單位的重點工作結(jié)合起來，與 “ 雙聯(lián) ” 行動、先鋒引領(lǐng)行動、效能風(fēng)暴行動結(jié)合起來，在推動發(fā)展中破解難題。各黨支部要辦黑板報、張貼標(biāo)語 、召開座談會、一事一評等多種方式強(qiáng)化輿論宣傳，積極選樹和宣傳基層組織建設(shè)年活動破解難題中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和解決難題的好經(jīng)驗、好做法，營造破解難題、推動發(fā)展的濃厚氛圍。鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各黨支部破解難題情況進(jìn)行不間斷督查，對破解難題中工作不力、進(jìn)展緩慢、群眾意見較大的要跟蹤問效，嚴(yán)格問責(zé)。 二是強(qiáng)化指導(dǎo)。對破解的難題、工作進(jìn)展和破解效果，通過適當(dāng)形式公開；建立目標(biāo)承諾制，對破解的難題和達(dá)到的目標(biāo)，明確作出承諾，亮出破解進(jìn)度，讓干部群眾評議；建立掛牌 第 16 頁 共 24 頁 督辦制，隨時督查進(jìn)度，定期通報成效，掛牌銷 號。各黨支部要建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓破解難題工作制度。按照 “ 一個難題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一 抓到底 ” 的要求，明確主體、靠實責(zé)任，制定具體的破解難題方案。 （二）保障措施一是落實責(zé)任。附： 城關(guān)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年 “ 破解難題月 ” 工作實施方 案 城關(guān)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動破