7政府改進規(guī)劃工作意見(參考版)
2024-09-19 19:45本頁面
【正文】 加強規(guī)劃的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立違法案件舉報制度，增強全民的參與意識和監(jiān)督意識，形成共同關(guān)心和促進規(guī)劃實施的良好氛圍。 （十九）進一步加強規(guī)劃宣傳。省規(guī)劃辦可委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對省級重要規(guī)劃進行評估。 （十八）建立健全規(guī)劃評估制度。對必須由政府統(tǒng)一布局或在一定時期需要政府管制、調(diào)控的領(lǐng)域，任何單位和個人應(yīng)堅決服從規(guī)劃的限定。對各級各類規(guī)劃規(guī)定的各項控制性、強制性指標(biāo)以及禁止性、限制性行為，切實加強監(jiān)督管理，使之成為約束社會公眾行為的準(zhǔn)則。通過體制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策，為市場主體自覺遵循規(guī)劃引導(dǎo)創(chuàng)造良好的環(huán)境。切實按照規(guī)劃的總體要求，合理配置財政性資金、政策性金融以及國有土地資源、國有資產(chǎn)存量等公共資源。各級政府要采取切實有效措施，充實監(jiān)督檢查力量，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任追究機制。各級各類中長期規(guī)劃都要 有明確、具體的年度或分期實施計劃。除法律法規(guī)另有規(guī)定之外，市、縣（市、區(qū)）規(guī)劃的審批，由同級政府作出決定。省級專項規(guī)劃除少數(shù)重要規(guī)劃由省政府審批發(fā)布外，原則上由省發(fā)展改革部門會同相關(guān)主管部門聯(lián)合審批發(fā)布，其中重點專項規(guī)劃以 “ 經(jīng)省政府同意 ” 的名義發(fā)布。省級發(fā)展規(guī)劃綱要經(jīng)省政府審定后，提交省人民代表大會審議批準(zhǔn)。 （十四）完善規(guī)劃審批制度。市、縣（市、區(qū)）規(guī)劃也要加強協(xié)調(diào)銜接。省級規(guī)劃和跨市的區(qū)域規(guī)劃由省規(guī)劃辦負責(zé)協(xié)調(diào)銜接，重點是銜接宏觀調(diào)控目標(biāo)、區(qū)域發(fā)展方向、基礎(chǔ)設(shè)施等空間布局、重要資源開發(fā)、財政資金平衡等，切實避免規(guī)劃內(nèi)容自相矛盾、政策效果相互抵消。 （十三）注重規(guī)劃相互銜接。有條件的地方可建立規(guī)劃咨詢專家?guī)欤鶕?jù)工作需要分類設(shè)立規(guī)劃咨詢專家委員會，組織開展規(guī)劃咨詢、論證、評估等活動。與人民生活密切相關(guān)的空間規(guī)劃、專 第 6 頁 共 8 頁 項規(guī)劃，要妥善處理保密與提高透明度的關(guān)系，在草案初步形成后，可采取聽證、公示等適當(dāng)形式，為社會公眾參與規(guī)劃編制開辟暢通的渠道。要采取多種形式保障公民、法人和其他組織參與規(guī)劃編制過程和了解規(guī)劃內(nèi)容的權(quán)利。規(guī)劃應(yīng)充分體現(xiàn)區(qū)域特色，避免簡單重復(fù)國家和省級規(guī)劃的內(nèi)容。規(guī)劃編制承擔(dān)單位要深入開展前期調(diào)研工作，努力
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