【正文】 。 同志們，解放思想、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的任務(wù)，事關(guān)自治州改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。要改變那種得過(guò)且過(guò)、辦事拖拉的不良習(xí)氣，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。要把為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為農(nóng)民增收 、為財(cái)政增長(zhǎng)做哪幾件實(shí)事、好事量化到單位和領(lǐng)導(dǎo)頭上，層層抓落實(shí)，加強(qiáng)督辦檢查，做到定一件、干一件、成一件。要切忌 “ 心里想一套、嘴上講一套、行動(dòng)上做一套 ” ，要多聽(tīng)一聽(tīng)基層的評(píng)價(jià)、群眾的反映， 看看我們哪些工作、哪些方面還做得不夠；要多學(xué)一學(xué)兄弟地州、兄弟縣市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，看看他們?cè)谀男┓矫姹任覀兛吹脺?zhǔn)、抓得實(shí)；要多比一比部門之間、領(lǐng)導(dǎo)之間、辦事人員之間效率的高低、作風(fēng)的優(yōu)劣，查一查在改革中涉及到自己部門的利益時(shí)，思想是不是解放了，觀念是不是轉(zhuǎn)變了，效率是不是提高了，是不是做到了想群眾之所慮，急群眾之所難，辦群眾之所求。必須下決心解決好這個(gè)問(wèn)題。要加快發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干只有真抓實(shí)干才能加快發(fā)展，只有加快發(fā)展才能解決困難。要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會(huì)的承受程度結(jié)合起來(lái)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革，努 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 力把社會(huì)各種矛盾解決在基層，把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。分裂與反分裂斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。巴州這些年之所以能夠持續(xù)快速發(fā)展，很重要的一個(gè)原因就是我們始終保持了社會(huì)政治的穩(wěn)定，但這并不是說(shuō)巴州無(wú)事可出。六要搞好法律服務(wù)，凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒(méi)有明文禁止的活動(dòng)都不要限止，嚴(yán)禁 “ 三亂 ” 和隨意執(zhí)法，努力為各類投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。特別是對(duì)于那些帶動(dòng)力大的、提供就業(yè)崗位多、市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目和企業(yè)，有關(guān)部門要主動(dòng)跟上去，企業(yè)需要什么服務(wù)就提供什么服務(wù)，怎么有利于企業(yè)發(fā)展就怎么干。五要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。各部門凡是能進(jìn)服務(wù)中心辦理的項(xiàng)目都要進(jìn)服務(wù)中心辦理，對(duì) “ 應(yīng)進(jìn)未進(jìn) ” 、 “ 明交暗辦 ” 的單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅處理。州、市行政審批服務(wù)中心，不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦的更好。在這方面一定要樹(shù)立融合的觀念，所有在巴州的企業(yè)的發(fā)展都是巴州的發(fā)展，都要平等對(duì)待，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不能厚此薄彼。 “ 良禽擇木而棲 ” ，只有給予投資者以尊重和關(guān)照，而不是把企業(yè)當(dāng)成 “ 唐僧肉 ” ，投資者才會(huì)感到有發(fā)展前途，你 這個(gè)地方才能形成聚集人才、技術(shù)、資金的 “ 磁場(chǎng)效應(yīng) ” 。在這方面一定要向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)。二是規(guī)定組織和個(gè)人在中關(guān)村科技園區(qū)可以從事法律、法規(guī)和規(guī)章沒(méi)有明文禁止的活動(dòng)。 入世之后，政府運(yùn)行方式要與國(guó)際慣例接軌，首先要求各級(jí)部門減少對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接管理，更加自覺(jué)地為基層、為群眾搞好服務(wù)，特別是要改變多年來(lái)習(xí)慣的 “ 管 ” 字當(dāng)頭的思維方式、工作方法和運(yùn)行模式，把政府從 “ 權(quán)力本位 ” 轉(zhuǎn)向 “ 責(zé)任本位 ” ，從 “ 行政控制型 ” 管理轉(zhuǎn)向 “ 規(guī)則服務(wù)型 ” 管理，將 “ 管理就是服務(wù) ” 和 “ 納稅人 ” 意識(shí)落實(shí)到具體的工作中去 .2024年 11月 4日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登了一則消息，講在中關(guān)村，政府為企業(yè)服務(wù) 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 已經(jīng)從口號(hào)變?yōu)樾袆?dòng)， 適應(yīng)入世的新型 “ 服務(wù)型政府 ” 框架己現(xiàn)雛形。要通過(guò)銀企雙 方的共同努力，重塑良好的銀企關(guān)系。所有的企業(yè)都要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣維護(hù)自己的信譽(yù)，誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，守法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)守承諾，按時(shí)償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務(wù)。其次，要規(guī)范市場(chǎng)主體的行為。今后各級(jí)黨政在制定出臺(tái)政策前要充分征求各方面的意見(jiàn)和建議 ，一旦形成文件和決定后，必須不折不扣地執(zhí)行， “ 說(shuō)到的做到，承諾的兌現(xiàn) ” 。當(dāng)前，提高 第 15 頁(yè) 共 19 頁(yè) 我州社會(huì)信用水平，首先要提高政府的信譽(yù)度，打造 “ 誠(chéng)信巴州 ” 。 講信譽(yù)、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是商業(yè)道德的重要準(zhǔn)則。msopagination：widoworphanalign=left （一）要努力營(yíng)造一個(gè)重商、親商、惠商、安商、富商的投資環(huán)境。lineheight： 150%。 （三）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決摒棄 “ 看客 ” 心態(tài)。如果在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中，我們固步自封、自我感覺(jué)良好，就會(huì)掉隊(duì)落伍。 XX 市提出 “ 十五 ” 期末gdp 要達(dá)到 480 元；昌吉州提出 “ 十五 ” 期間 gdp 要確保 15%的增速，爭(zhēng)取達(dá)到 20%，即到 2024 年 gdp要保證達(dá)到 ，爭(zhēng)取達(dá)到 。但我們不能一味地自我陶醉、自我滿足。 （二）破除小富即安、小進(jìn)則滿、自我感覺(jué)良好的思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)。今后，凡對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境造成不良影響并被舉報(bào)查實(shí)的單位主要負(fù)責(zé)人和工作人員要向上 級(jí)機(jī)關(guān)作出書面檢查，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，屬州委管理的干部由州上組織人事部門負(fù)責(zé)處罰和處理，屬 “ 條條 ” 、 “ 塊塊 ” 管理的干部向其主管部門提出調(diào)整和處理建議，總的原則是：一次警告，兩次調(diào)離崗位或降職、降級(jí)使用，三次引咎辭職。以前，到我州來(lái)投資的不少客商就是被部門利益驅(qū)動(dòng)下的行為嚇跑的，有不少好的項(xiàng)目就是因?yàn)椴块T利益驅(qū)動(dòng)設(shè)置障礙而泡湯的，州委、州人民政府出臺(tái)的一些優(yōu)惠政策也是由于部門利益至上而得不到貫徹落實(shí)。全州各級(jí)黨政，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖和干擾這個(gè)中心，都要自覺(jué)服從和服務(wù)于這個(gè)中心。形勢(shì)和任務(wù)迫切需要我們掀起新一輪的思想解放熱潮?，F(xiàn)在，黨的十六大為我們進(jìn)一步解放思想指明了方向。我們與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距，反映在深層次上是思想觀念的差距?？?