【正文】 春節(jié)將至，借這個(gè)機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝各位身體健康，家庭美滿，心想事成 。同志們，做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是當(dāng)前農(nóng)村一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局 ，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。四要抓好新一屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的上崗培訓(xùn)。三要加強(qiáng)制度建設(shè)。二要做好離任村干部的思想工作。一要加強(qiáng)配套組織的建設(shè)。第六，完善機(jī)制，做好后續(xù)工作。對宗族、宗派、宗教和各種非組織活動(dòng)干擾、妨礙換屆選舉工作的，要理直氣壯地及時(shí)予以制止和糾正，對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場等行為，破壞、妨礙換屆選舉工作的，要依法堅(jiān)決打擊。第五 ，嚴(yán)肅紀(jì)律，維護(hù)換屆秩序。要引導(dǎo)黨員群眾顧大體，識(shí)大局，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規(guī)，按照自己的真實(shí)意愿，選擇自己的當(dāng)家人。第四，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。作為農(nóng)村工作指導(dǎo)員，要協(xié)助鎮(zhèn)、街道做好村級(jí)組織換屆選舉的摸底調(diào)查、宣傳引導(dǎo)、人選考察、資格審查、矛盾化解、程序把關(guān)等方面工作；作為區(qū)指導(dǎo)組成員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)村級(jí)組織換屆選舉的工作業(yè)務(wù)，掌握工作動(dòng) 第 14 頁 共 16 頁 態(tài)，積極向鎮(zhèn)、街道和村黨組織提出意見和建議。我區(qū) “ 萬名干部下基層 ” 活動(dòng)開展以來，廣大農(nóng)村指導(dǎo)員為基層解決了不少難題，辦了不少實(shí)事 ，化解了不少糾紛?？偣?huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生局等單位也要做好相關(guān)配合工作。財(cái)政部門要確保換屆經(jīng)費(fèi)足額到位。政法委、公安、司法等部門要切實(shí)承擔(dān)起法律賦予的保障職責(zé)，維護(hù)村級(jí)換屆選舉期間農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，大力宣傳換屆選舉工作的目的意義、要求、工作進(jìn)展等，努力把農(nóng)民群眾的創(chuàng)造性、積 極性引導(dǎo)到加快發(fā)展上來。人大要加強(qiáng)對選舉過程的監(jiān)督，維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保選舉工作依法進(jìn)行。要建立聯(lián)席會(huì)議制度、重大問題報(bào)告制度和情況通報(bào)制度，適時(shí)召開會(huì)議，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，對工作進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度，確保選舉工作質(zhì)量。第二，各司其職，形成工作合力。村黨組織要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鎮(zhèn)、街道黨委政府要負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)，副書記、組織委員要直接抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，真正做到精力到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。在這次村級(jí)組織換屆選舉中，各地要嚴(yán)格限制使用流動(dòng)票箱，盡量不設(shè)或少設(shè)流動(dòng)票箱，或者改為多設(shè)分會(huì)場，非設(shè)不可的，一定要嚴(yán)格管理；要嚴(yán)格規(guī)范委托投票，所有需要委托投票的，都必須事先向村 民選舉委員會(huì)申請登記，得到審核確認(rèn)，并張榜公示后沒有異議的，才可以行使委托權(quán)；要嚴(yán)格管理秘密寫票處和代寫票處，盡可能實(shí)行 “ 一人一票一室 ” 制度，創(chuàng)造秘密寫票條件，確保選民在不受干擾的情況下獨(dú)立行使選舉權(quán)。三是把握好投票選舉的組織關(guān)。在選舉辦法中，要明確規(guī)定新一屆村民委員會(huì)職數(shù)、選民資格、村民 委員會(huì)候選人任職條件、候選人產(chǎn)生辦法、投票選舉的方式和程序、監(jiān)票人計(jì)票人產(chǎn)生辦法、選舉效力、選舉紀(jì)律等內(nèi)容。這是村換屆選舉工作的靈魂，事關(guān)選舉工作成敗。因此，在這次村級(jí)換屆選舉中，各地一定要 引導(dǎo)廣大村民把具備較高素質(zhì)，在村民中享有較高威信，作風(fēng)正派，辦事公道，有一定參政議政能力的人推選為村民代表；要鼓勵(lì)黨員和黨組織成員參選村民代表；推選村民代表時(shí)，一般要采取召開戶代表會(huì)議的形式組織推選，不能放任自流；要注意加強(qiáng)對新產(chǎn)生的村民代表的培訓(xùn)和引導(dǎo)。特別要突出把握好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一是把握好村民代表的推選關(guān)。村級(jí)組織換屆選舉要按照公開、公平、公正的原則，充分尊重黨員群眾意愿，嚴(yán)格遵守法律程序， 切實(shí)做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，讓黨員和村民依法自主選擇當(dāng)家人。要教育廣大黨員和群眾，以事業(yè)為重，從大局著想，正確行使好自己的 **權(quán)利。候選人的確定和會(huì)議的召開要嚴(yán)格按照規(guī)章要求操作。四是選舉環(huán)節(jié)要到位。三是組織考察要到位。尤其是群眾推薦要注意吸收各個(gè)方面的代表參加，充分注意群眾代表的廣泛性，不搞形式主義，不走過場。在換屆選舉前期，各鎮(zhèn)、街道黨委要做好調(diào)研摸底工作，全面掌握各村 “ 兩委 ” 成員個(gè)體素質(zhì)和群體結(jié)構(gòu)以及后備干部的第一手資料，做到底子清、情況明。第二，嚴(yán)格執(zhí)行換屆程序，堅(jiān)持落實(shí) “ 四個(gè)到位 ” 。四是先撤并后換屆。對村黨組織軟弱渙散、村干部自身不過硬、社情民意復(fù)雜的村，要先進(jìn)行集中整頓，由區(qū)、鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干負(fù)責(zé)，加大轉(zhuǎn)化工作力度，待打好工作基礎(chǔ)后再進(jìn)行換屆 選舉。特別是對宗族宗派勢力較強(qiáng)、村民法制觀念淡薄、干群關(guān)系緊張、遺留問題較