【正文】 第五篇：違法占地專項(xiàng)行動(dòng) 2 仁壇府發(fā)【 2024】 **號(hào) 壇廠鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)壇廠鎮(zhèn) 2024 年打擊整治非法占地、非法交易土地和違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的 通 知 各村（居 ），鎮(zhèn)直各工作部門： 《壇廠鎮(zhèn) 2024 年打擊整治非法占地、非法交易土地和違法建設(shè)的專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 （三）責(zé)任追究。 （二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。從 2024 年 7 月 15 日起，鎮(zhèn)政府將國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作納入對(duì)各村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)有關(guān)部門目標(biāo)考核。 （三） “ 兩違 ” 治理工作經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排。鎮(zhèn)治違辦下設(shè)執(zhí)法隊(duì)、內(nèi)勤組、宣傳報(bào)道組、督查監(jiān)督組、司法專案和治安保障組、綜合執(zhí)法辦案組。 第 26 頁(yè) 共 27 頁(yè) （二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。成立 ****鎮(zhèn)治理違法用地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo) 組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)組），全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施全鎮(zhèn)治理 “ 兩違 ” 工作。嚴(yán)把貸款發(fā)放關(guān)，杜絕向 “ 兩違 ” 項(xiàng)目發(fā)放貸款。嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定和國(guó)辦〔 2024〕 72 號(hào)文件要求，配合做好 “ 兩違 ” 行為整治工作，不得為 “ 兩違 ” 項(xiàng)目提供供電、供水、供氣、通訊等服務(wù)；查處違法占地建設(shè)中涉及違規(guī)使用水、電、氣、通訊等行為。負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門及相關(guān)村（社區(qū)）做好涉及 “ 兩違 ” 行為特困家庭審核、認(rèn)定和救濟(jì)工作，保障其基本生活。負(fù)責(zé)查處違反消防法規(guī)、影響防火間距，堵塞消防通道等違法建設(shè)行為。負(fù)責(zé)制止和處罰違法占用林地建設(shè)行為和違法進(jìn)行設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)的行為。負(fù)責(zé)查處利用 “ 兩違 ” 建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的行動(dòng)。負(fù)責(zé)查處公路兩側(cè)控制區(qū)及道路橋梁下的 “ 兩違 ” 行為。 （十四）鎮(zhèn)安辦、交通辦。 （十三）鎮(zhèn)財(cái)政所。 （十二）鎮(zhèn)水管站。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察工作，有效遏制在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上出現(xiàn)新增違法建筑，指導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外村（社區(qū)）違法建設(shè)查處整治工作。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作，有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國(guó)有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地；指導(dǎo)城鎮(zhèn)建成區(qū)外違法用地清理整治工作。負(fù)責(zé)抽調(diào)人員充實(shí) “ 兩違 ” 整治公安專案組警力；負(fù)責(zé)治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動(dòng)的治安保障；負(fù)責(zé)偵辦整治 “ 兩違 ” 行為中妨礙公務(wù)、妨礙社會(huì)管理和非法經(jīng)營(yíng)等相關(guān)違法犯罪案件。負(fù)責(zé)與市、縣信訪部門銜接，做好上訪人員解釋疏導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)，積極配合治違辦做好依法停工和依法拆除工作。負(fù)責(zé)做好進(jìn)一步整治 “ 兩違 ” 工作宣傳報(bào)道，對(duì) “ 兩違 ” 典型案例跟蹤曝光，開(kāi)辟集中整 治 “ 兩違 ” 宣傳專欄；督促?gòu)V電網(wǎng)絡(luò)公司等單位停止 “ 兩違 ” 建房戶使用網(wǎng)絡(luò)審批。負(fù)責(zé)制定關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公職人員、黨員和干部參與 “ 兩違 ” 行為的處理辦法；及時(shí)查處黨政機(jī)關(guān)公職人員、黨員和干部參與 “ 兩違 ” 行為；做好整治 “ 兩違 ” 工作監(jiān)督檢查，嚴(yán)格追究履職不到位、 “ 不作為、慢作為、亂作為 ” 的單位及個(gè)人責(zé)任；派紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)鎮(zhèn)治違辦開(kāi)展日常督查工作，對(duì)鎮(zhèn)治違辦已建立的工作責(zé)任機(jī)制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。負(fù)責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作；起草或?qū)?定鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與相關(guān)村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)相關(guān)部門的目標(biāo)考核責(zé)任書。按屬地管理原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi) “ 兩違 ” 行為安全監(jiān)督管理。實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，每日定時(shí)向鎮(zhèn)治違辦報(bào)告 “ 兩違 ” 治理工作開(kāi)展情況。配合鎮(zhèn)治違辦開(kāi)展 “ 兩違 ” 查處工作，做好在整治行動(dòng)中涉及群眾勸導(dǎo)及維穩(wěn)工作。切實(shí)履行本行政區(qū)域內(nèi)整治職責(zé)，控制 “ 兩違 ” 行為的主體責(zé)任，負(fù)責(zé) “ 兩違 ” 動(dòng)態(tài)日常巡查和控管工作，發(fā)現(xiàn) “ 兩違 ” 行為，及時(shí)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、做好記錄，做好宣傳勸阻工作，直到停工拆除為止。負(fù)責(zé)組織實(shí)施全鎮(zhèn)集體土地上 “ 兩違 ” 行為整治工作，查處率達(dá) 100%；農(nóng)村治違辦對(duì)全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的 “ 兩違 ” 行為，及時(shí)制止和查處，確保不出現(xiàn)新增 “ 兩違 ”行為；場(chǎng)鎮(zhèn)治違辦負(fù)責(zé)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)國(guó)有土地上的 違章建筑、臨時(shí)建筑及時(shí)制止和查處，確保不出現(xiàn)新增 “ 兩違 ” 行為；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)有關(guān) “ 兩違 ” 情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府；負(fù)責(zé)對(duì)各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門治理 “ 兩違 ” 工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查考核。 ，查找存在問(wèn)題，深刻剖析形成問(wèn)題的原因，總結(jié)整治活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，制定出符合實(shí)際的管理制度，形成一套土地管理、房屋建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，使我鎮(zhèn)用地建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。 （三）鞏固提高階段（ 2024 年 11 月 15 日至 11 月 30 日）。對(duì)以暴力等手段妨礙、阻撓公務(wù)或執(zhí)法的，司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 。自行拆除 “ 兩違 ” 建筑的，拆除前應(yīng)向所在的村（社區(qū)）申請(qǐng)安全指導(dǎo)；無(wú)能力自拆的，可向鎮(zhèn)申請(qǐng)助拆。有關(guān)責(zé)任單位要積極宣傳政策，動(dòng) 員 “ 兩違 ”違法主體自行整改。對(duì)存量的 “ 兩違 ” 建（構(gòu)）筑物實(shí)行自行整改與依法整改。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)治違辦、鎮(zhèn)相關(guān)部門要嚴(yán)格按照工作機(jī)制和職責(zé)分工開(kāi)展日常整治工作，切實(shí)加大對(duì) 2024 年 7 月 15 日后新發(fā)生 “ 兩違 ” 行為的查處力度。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)治違辦、鎮(zhèn)相關(guān)部門持續(xù)開(kāi)展 “ 兩違 ” 整治常態(tài)化工作，堅(jiān)決杜絕新增 “ 兩違 ” 行為。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)和本單位管轄范圍內(nèi)的 “ 兩違 ” 行為進(jìn)行全面調(diào)查摸底，逐一進(jìn)行清理審核，并分清類別、界定性質(zhì)、認(rèn)定身份、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《 **省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，采取會(huì)議動(dòng)員、印制宣傳冊(cè)（單）、設(shè)置固定宣傳標(biāo)語(yǔ)、 “ 村村響 ” 廣播、宣傳車巡回宣傳等方式，進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)校園開(kāi)展宣傳，使 “ 兩違 ” 整治工作做到家喻戶曉。各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門要制定詳細(xì)工作方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，做好準(zhǔn)備工作；鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)國(guó)土所和各村（社區(qū)）要及時(shí)公布舉報(bào)電話；邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督。 。 五、工作步驟 整治 “ 兩違 ” 行為工作分為宣傳動(dòng)員和清理調(diào)查、集中整治、鞏固提高三個(gè)階段。 （七）堅(jiān)持自行整改和強(qiáng)制整治相結(jié)合。對(duì)開(kāi)展清理整治工作后頂風(fēng)亂占亂建的，一律依法查處，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)新的 “ 兩違 ” 行為；對(duì)嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，危及公共安全，存在嚴(yán)重安全隱患的現(xiàn)有違法建筑，按照有關(guān)規(guī)定立即拆除；對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位已有的亂搭亂建，實(shí)行行政 “ 一把手 ” 負(fù)責(zé)制，由單位采取強(qiáng)有力的措施予以處理。結(jié)合 “ 不作為、慢作為、亂作為 ” 問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加大對(duì)整治 “ 兩違 ” 行為的督查督辦力度，狠抓典型，開(kāi)展預(yù)防教育，強(qiáng)化干部履職的責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)行為，強(qiáng)力推進(jìn) “ 兩違 ”整治工作。整合執(zhí)法力量，強(qiáng)力開(kāi)展“ 兩違 ” 治理行動(dòng)，切實(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段，及時(shí)有效打擊新出現(xiàn)的 “ 兩違 ” 行為，做到發(fā)現(xiàn)一 第 19 頁(yè) 共 27 頁(yè) 起、查處一起、教育一片、懲戒一方。強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員單位、