【正文】 提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考 。完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系時(shí)要圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的主要經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)加大審核、評(píng)估的力度，多角度、全方位的進(jìn)行審核評(píng)估。 。 同時(shí)建立經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 制度。加大普法宣傳力度，廣泛宣傳新的統(tǒng)計(jì)法，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制觀(guān)念，深刻認(rèn)識(shí)按時(shí)、如實(shí)地報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表與統(tǒng)計(jì)資料是每個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)盡的義務(wù)，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)乃至偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料均屬違法行為。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，既是統(tǒng)計(jì)工作自身建設(shè)的本質(zhì)需要，更是社會(huì)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展和政治文明建設(shè)的客觀(guān)要求。對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的使用價(jià)值（適用性）進(jìn)行甄別，堅(jiān)決清除過(guò)時(shí)的或使用價(jià)值不大的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，可以通過(guò)加工整理或推算以及本該由統(tǒng)計(jì)部門(mén)核算的指標(biāo)也從報(bào)表中刪去，適當(dāng)增加和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)、文化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。再次在完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，完善統(tǒng)計(jì)制度。完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系要以經(jīng)濟(jì)普查制度為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善第 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 一、二產(chǎn)業(yè)的調(diào)查體系，加強(qiáng)完善服務(wù)業(yè)的調(diào)查制度。堅(jiān)持全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的原則，凡適合抽樣調(diào)查的，一律用抽樣調(diào)查方法。只有加大培訓(xùn)的力度，縣鄉(xiāng)及基層單位的統(tǒng)計(jì)人員才能克服專(zhuān)業(yè)范圍與自身水平的限制，真正做好基層統(tǒng)計(jì)工作。培訓(xùn)內(nèi)容上主要是開(kāi)拓視野，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能等方面知識(shí)，特別是現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)分析技能和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù) 。要 真正提高基層人員的綜合素質(zhì)，就必須認(rèn)真做好在職人員的的培訓(xùn)工作，使培訓(xùn)工作目標(biāo)化、制度化，最大限度地提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力、理論水平、職業(yè)道德。要建立健全和嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制度。 ，提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不僅受統(tǒng)計(jì)工作各環(huán)節(jié)的影響，而且受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)以 及數(shù)據(jù)采集處理技術(shù)條件等多種因素的制約，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)際上是多方面工作水平的綜合反映。 二、提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的對(duì)策 提供高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作的中心任務(wù)和根本職責(zé)，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)改革和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，亦是新時(shí)期和新形勢(shì)下對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的基本要求。第三，基層統(tǒng)計(jì)人員的工作能力和水平影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。其 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 次，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員存在對(duì)統(tǒng) 計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源把關(guān)不嚴(yán)。 員工作積極性不高，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源把關(guān)不嚴(yán)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)審制度還不夠健全?，F(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系存在第 一、二產(chǎn)業(yè)品種繁多，而滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需要的第三產(chǎn)業(yè)報(bào)表資料相對(duì)較少，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量 。全面調(diào)查在基層工作中有時(shí)難免存在調(diào)查者與被調(diào)查者之間，在搜集資料單位的上下左右之間，往往容易引起矛盾，在層層上報(bào)過(guò)程中，容易受人的主觀(guān)因素影響，所以全面統(tǒng)計(jì)的結(jié)果有時(shí)并不全面。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法相對(duì)滯后。四是部分基層單位分管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)把不好關(guān)。二是部分基層統(tǒng)計(jì)單位原始記錄不全，未建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)制度，一些私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不完全配合，填報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際情況，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量存在較大偏差 。一是部分基層統(tǒng)計(jì)單位統(tǒng)計(jì)崗位落實(shí)不到位，統(tǒng)計(jì)人員多數(shù)為兼職，而且變動(dòng)頻繁，穩(wěn)定性差。 一、影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素 。因此提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題是當(dāng)前和今后一段時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的重要任務(wù)，必須引起高度重視。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線(xiàn)， 第 18 頁(yè) 共 23 頁(yè) 提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是做好統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和前提。從這一意義上說(shuō)，就要求我們掌握真實(shí)而準(zhǔn)確的、詳實(shí)的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線(xiàn)，其影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素是多方面的，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作薄弱、統(tǒng)計(jì)方法制度與指標(biāo)體系不夠科學(xué)、基層統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)與責(zé)任心等都是影響基層數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，提高人員素質(zhì)，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，加強(qiáng)法制工作等都是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要舉措。對(duì)與相關(guān)部 門(mén)統(tǒng)計(jì)有聯(lián)系的指標(biāo)，加強(qiáng)與部門(mén)的聯(lián)合審核力度，其他指標(biāo)要加大與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)聯(lián)的指標(biāo)的審核力度，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映客觀(guān)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，可在政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)內(nèi)建立權(quán)威的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估中心，建立健全完善的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)行全面質(zhì)量管理，提 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和透明度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查要與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷加大頻率、加大力度。使每個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工 作的支持、配合落到實(shí)處。著眼于推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作不斷走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道，實(shí)現(xiàn)依法治統(tǒng)、依法統(tǒng)計(jì)，要堅(jiān)持把普法、執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)和優(yōu)化執(zhí)法氛圍四個(gè)輪子并駕齊驅(qū)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的全面發(fā)展。 ，依法開(kāi)展統(tǒng) 計(jì)工作。在指標(biāo)設(shè)置上，淡化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，強(qiáng)化社會(huì)指標(biāo)，以方便 第 16 頁(yè) 共 23 頁(yè) 基層填寫(xiě)為原則。其次不斷推廣抽樣調(diào)查在工業(yè)、批發(fā)另售貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動(dòng)、社會(huì)、信息、服務(wù)等范圍。對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)本著 “ 準(zhǔn)確、簡(jiǎn)化、系統(tǒng)、高效 ” 的方針，本著減輕基層負(fù)擔(dān)的原則，對(duì)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。 。培訓(xùn)效果上注重可操作性與實(shí)用性，使基層統(tǒng)計(jì)人員能夠?qū)W以致用，達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際工作中部分統(tǒng)計(jì)人員存在對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解不到位、大多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)與層次不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的新要求，培訓(xùn)時(shí)應(yīng)注意：培訓(xùn)對(duì)象上向縣鄉(xiāng)兩級(jí)及基層調(diào)查單位傾斜 。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)能 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 力。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要嚴(yán)格按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì) “ 雙基 ” 工作的要求，督促和幫助調(diào)查單位加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建立健全機(jī)構(gòu)，原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)管理制度，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范。針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問(wèn)題，提出提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要方法和途徑。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，是統(tǒng)計(jì)工作永恒的主題?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其思想觀(guān)念、工作思路滯后于新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的要求，是影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量不可忽略的重要因素。由于統(tǒng)計(jì)部門(mén)長(zhǎng)期受一無(wú)權(quán)二無(wú)錢(qián)、求人的事情多、自己說(shuō)了算的時(shí)候少的