6市西咸經(jīng)濟發(fā)展問題調(diào)研報告(參考版)
2024-09-19 16:15本頁面
【正文】 我們建議可參考 XX 市優(yōu)惠政策及上海浦東相關(guān)政策制定一下政策： 稅收優(yōu)惠政策，可適當(dāng)進行稅收減免； 土地優(yōu)惠政策，在 *投資辦企業(yè)的除商服用地外，其生產(chǎn)倉儲用地以劃撥方式供地，自第四年起以有償方式用地，以有償方式取得土地使用權(quán)的可給予出讓金優(yōu)惠； 服 務(wù)優(yōu)惠政策，行政事業(yè)性收費按最底標(biāo)準收，本級予以免收； 設(shè)立科技發(fā)展基金； 制定人才優(yōu)待政策； 制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持政策。而解決土地和資金問題的困難在于 *市政府的機動性較小， *市政府的職責(zé)范圍內(nèi)很難有效解決土地和資金問題，同時也就很難解決如人才、科技創(chuàng)新等一系列問題，因此我們建議省政府協(xié)調(diào)中央相關(guān)部門，在將我市列為 “ 國家綜合配套改革試驗 ” 后，可參考學(xué)習(xí)《 XX 省人大常委會通過的 “XX 省人民代表大會常務(wù)委 員會關(guān)于促進和保障浦東地區(qū)綜合配套改革試點工作的決定》，在堅持國家法制統(tǒng)一原則的前提下，同意 *市人民政府可以就綜合配套改革制定相關(guān)文件在 *先行先試。 五、工業(yè)發(fā)展政策支持及建議 制約我市工業(yè)發(fā)展的主要問題是土地和資金問題。構(gòu)筑發(fā)展平臺，促進產(chǎn)業(yè)集群，培育龍頭企業(yè)，形成一批擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭能力強的大企業(yè)和企業(yè)集團，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)適度集中、企業(yè)間優(yōu)勢互補、大企業(yè)為主導(dǎo)，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。 2024年非公有經(jīng)濟站全占工業(yè)總量的 80%以上。 所以制造結(jié)構(gòu)改善。整合紡織、食品、醫(yī)藥、建材產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到 815 億元，年均增長 18%以上，比 2024 年翻一番，“ 十一五 ” 期間，工業(yè)經(jīng)濟重點在以下幾個方面實現(xiàn)突破： 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。按照發(fā)揮優(yōu)勢，形成特色，培育產(chǎn)業(yè)集群的要求，科學(xué)合理地調(diào)整區(qū)域工業(yè)布局，加強產(chǎn)業(yè)要素在空間上的整合重組，實現(xiàn)生產(chǎn)要素跨行政區(qū)域的優(yōu)化配置，推進產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展和升級；加強資源節(jié)約，強化安全生產(chǎn)和環(huán)境保護，努力提高 *工業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。貫徹落實黨的十七大精神，以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心，以制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為動力，突出工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個重點?？茖W(xué)家和工程師 3700 人，高中級技術(shù)職稱人員 2500 人，參加科技項目人員 4200 人，科學(xué)家和工程師均從事制造業(yè)，再其中通信設(shè)備、計算機及其他設(shè)備制造業(yè)科學(xué)家和工程師 1500 人，高中級技術(shù)職稱人員 1100 人，交通運輸設(shè)備制造業(yè)科學(xué)家和工程師 1100人，高中級技術(shù)職稱人員 700人，按地區(qū)分，科學(xué)家和工程師、高中級職稱人員多分布在秦都、興平和渭城。按地區(qū)分，從業(yè)工程技術(shù)人員主要分布在秦都、興平和渭城，按企業(yè)登記注冊類型分，國有企業(yè)工程技術(shù)人員比重較大。 *是高校密集城市之一， *具有發(fā)展職業(yè)教育的基礎(chǔ)優(yōu)勢，因此 *可以吸引 *與楊凌的高校師資，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，利用農(nóng)林科技大學(xué)的師資與試驗條件，發(fā)展 第 8 頁 共 11 頁
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