6完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng)農(nóng)民致富(參考版)
2024-09-19 16:03本頁(yè)面
【正文】 只有這種真正意義上的、自發(fā)的農(nóng)民合作組織，才能構(gòu)成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織依托。 從總體上看，目前的農(nóng)村合作組織大多是外部力量干預(yù)和滲 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 透的結(jié)果，由于和農(nóng)民的根本利益不一致，導(dǎo)致合作組織發(fā)展的遲緩、短暫，甚至使農(nóng)民的利益受到損害。 農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行機(jī)制必須市場(chǎng)化。 合作社要結(jié)合自身的特點(diǎn)，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。一是各級(jí)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)合作社實(shí)行稅收優(yōu)惠；二是要開(kāi)通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸 “ 綠色通道 ” ，降低流通成本；三要在用地方面給予優(yōu)惠；四是開(kāi)展對(duì)合作社授信的探索，改善對(duì)合作社的信貸服務(wù)；五要加大財(cái)政支持力度，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，重點(diǎn)扶持合作社；六是保險(xiǎn)公司要擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承保的探索與試驗(yàn)，要開(kāi)辟新的險(xiǎn)種，增加對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，病、蟲(chóng)、藥害等風(fēng)險(xiǎn)的承保；七要加大對(duì)合作社的技 術(shù)支持力度，鼓勵(lì)現(xiàn)職農(nóng)技人員受聘于合作社或離崗參加合作社；八要鼓勵(lì)和支持合作社推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；九要加強(qiáng)管理，確定一個(gè)主管部門(mén)，給合作社一條向政府反映呼聲的渠道，這個(gè)主管部門(mén)應(yīng)該是農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，扶持一個(gè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于扶持支撐這個(gè)產(chǎn)業(yè)的組織體系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，政府的主要職責(zé)在于管理社會(huì)公共事務(wù)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，協(xié)調(diào)各個(gè)群體的利益關(guān)系，許多具體事務(wù)政府管不了、管不好，也不該管，發(fā)展合作組織的職能，應(yīng)逐步交由農(nóng)民組織來(lái)承擔(dān)，這是必然的趨勢(shì)。 堅(jiān)持農(nóng)民自愿，避免行政干預(yù)。 深化體制改革，加強(qiáng)金 融合作。同時(shí)，制定相關(guān)的法律法規(guī)，興辦各種農(nóng)村合作組織。在發(fā)展農(nóng)村合作組織時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持多樣性原則，防止片面性，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，讓農(nóng)民自由地發(fā)展，不要盲目地推行什么模式，堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的方針。 在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展中，應(yīng)采取以下對(duì)策： 堅(jiān)持走多元化發(fā)展、分類指導(dǎo)的道路。其五，資金來(lái)源存在約束性。其三，組織創(chuàng)建的依賴性強(qiáng)。其一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展?fàn)顟B(tài)不好。施集草坪經(jīng)紀(jì)人張克滿長(zhǎng)期從事草坪、花卉苗木的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，他在南京 成立了自己的公司，并在施集鄉(xiāng)明 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 張村建立了上百畝的優(yōu)良草坪基地，促進(jìn)了當(dāng)?shù)夭萜寒a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。八是實(shí)施農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信用分類監(jiān)督管理制度，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)的 “ 地下 ” 農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人利用虛假信息坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為的查處力度。六是大力扶持農(nóng)村專業(yè)中介組織開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等 服務(wù)。一是積極引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，讓更多 的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力投身于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展各種類型的為農(nóng)服務(wù)的中介服務(wù)組織；二是有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)；三是鼓勵(lì)城市下崗職工從事農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人活動(dòng)；四是幫扶有條件的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人大戶發(fā)起成立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人分會(huì)（協(xié)會(huì)），壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)其健康發(fā)展。他們活躍在城鄉(xiāng)市場(chǎng)、從事商品流通、信息傳遞的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍架起了農(nóng)民與市場(chǎng)間的橋梁，是解決農(nóng)民調(diào)整難、買(mǎi)賣難的有效途徑。發(fā)展規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村市場(chǎng)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。 農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是一部分農(nóng)民從農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)中分離出來(lái)，專門(mén)從事為
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