【正文】 8dg ?？h委、縣政府及有關(guān)部門要堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益，及時(shí)研究解決政法隊(duì)伍存在的實(shí)際困難和問題，落實(shí) “ 從優(yōu)待警 ” 的政策措施，保護(hù)和調(diào)動(dòng)一線干警的積極性，逐步改善政法干警的條件和生活條件，使政法部門各項(xiàng)得到及時(shí)、正常、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)?？h委、縣政府要把加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作為一件大事來抓，要旗幟鮮明地支持政法部門和干警依法履行職責(zé)，千方百計(jì)為政法機(jī)關(guān) 第 24 頁 共 24 頁 和政法干警履行職責(zé)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，要著力解決警力不足的問題，用足用好現(xiàn)有編制，對(duì)公安局 33 名空余編制，建議通過接收部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和公開招警盡快補(bǔ)齊，對(duì)法院 10 名、檢察院 9 名和司法局 9 名空余編制，建議通過公務(wù)員招考盡快補(bǔ)齊，將全縣 800 名保安隊(duì)伍工資納 入縣、鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額發(fā)放。通過培訓(xùn)，力爭在短期內(nèi)，培養(yǎng)造就一批精通政法業(yè)務(wù)、懂得使用現(xiàn)代科技手段 的高素質(zhì)人才，從而推動(dòng)政法部門更好地發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，按照 “ 要精 ” 和 “ 實(shí)用 ”的原則，根據(jù)不同崗位、不同層次的特點(diǎn)，在內(nèi)容安排上各有側(cè)重，以提高培訓(xùn)效果，促進(jìn)干警向知識(shí)化、專業(yè)化方向發(fā)展，著力提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。政法部門要營造好學(xué)上進(jìn)的良好學(xué)風(fēng)，不斷增強(qiáng)學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué) 科技的自覺性。切實(shí)解決少數(shù)干警辦案效率低下，態(tài)度簡單粗暴，隨便吃請(qǐng)受禮，侵犯群眾利益等問題，樹立政法干警公正、文明、廉潔、高效的良好形象。對(duì)容易出現(xiàn)腐敗的執(zhí)法部門和執(zhí)法環(huán)節(jié)，要加大查處力度，大力開展 第 23 頁 共 24 頁 專項(xiàng)整治。要經(jīng)常開展警示教育，讓干警深刻領(lǐng)會(huì) “ 嚴(yán)是愛，寬是害 ” 的道理，做到思想上警鐘長鳴，行為上嚴(yán)于律己。三是要大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深化警務(wù)、檢務(wù)、審判、所務(wù)公開，以公開促公正、保公平。繼續(xù)聘任一批社會(huì)各界政治思想好、素質(zhì)高的人士任廉政建設(shè)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)政法干警的監(jiān)督。其次，要加強(qiáng)外部監(jiān)督管理。健全紀(jì)檢、監(jiān)察、執(zhí)法督查等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)督力量。采取各種有力措施，加大政法隊(duì)伍的管理監(jiān)督力度。同時(shí)，多調(diào)配一些有一定基層經(jīng)驗(yàn)的干警深入一線，促進(jìn)開展；從多角度關(guān)心一線基層所，解決干警的后顧之憂，保證干警全身心投入。四是要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。要安排資金逐步改善政法部門的裝備條件。三是要大力支持政法部門業(yè)務(wù)建設(shè)。辦案是執(zhí)法機(jī)關(guān)一項(xiàng)基本職能，要逐步增加對(duì)政法部門辦案經(jīng)費(fèi)的投入，對(duì)大要案經(jīng)費(fèi)要實(shí)行專項(xiàng)報(bào)批、專項(xiàng)安排。按照 “ 從優(yōu)待警 ” 的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工資資金的管理，想方設(shè)法籌集資金，優(yōu)先保證政法部門編制內(nèi)人員基本工資和各項(xiàng)特崗津貼及時(shí)發(fā)放，讓干警解除后顧之 憂，全身心地投入。縣財(cái)政要逐步增加對(duì)政法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入。從思想上解決好 “ 為誰執(zhí)法，為誰服務(wù) ” 的問題，接受人民監(jiān)督，努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度，樹立自身良好形象，使全體政法干警都牢固樹立起 “ 立黨為公、執(zhí)政為民 ” 的思想，自覺地堅(jiān)持為民執(zhí)法、公正執(zhí)法，把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。在組織學(xué)習(xí)教育中要注重理論聯(lián)系實(shí)際，不斷更新內(nèi)容，改進(jìn)教育方法，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，用正確的理論指導(dǎo)，解決中遇到的 第 21 頁 共 24 頁 困難和問題。 四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和措施 針對(duì)我縣政法隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，當(dāng)前在加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面： 加強(qiáng)政治思想教育，提高干警政治素質(zhì)。表現(xiàn)在政法機(jī)關(guān)內(nèi)部拉不 開情面，怕得罪人，處罰力度經(jīng)常是 “ 高高舉起，輕輕放下 ” 。縣政法各部門都根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，普遍制定了相應(yīng)的規(guī)定、紀(jì)律、制度、辦法等，但在 第 20 頁 共 24 頁 個(gè)具體落實(shí)上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干警之間相互監(jiān)督，部門之間相互制約的作用。另外，由于政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級(jí)職數(shù)有限，人員得到提拔機(jī)會(huì)少，政法各部門橫向交流和流動(dòng)機(jī)制不健全，干部競(jìng)爭上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實(shí)，影響干警的積極性和主動(dòng)性，未能激發(fā)隊(duì)伍活力?！斗ü俜ā贰ⅰ稒z察官法》對(duì)法律本科學(xué)歷硬性規(guī)定和國家司法資格考試報(bào)名條件提高，在提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力的同時(shí)，司法體制帶來一定影響，法院、檢察院、司法局存在通過招錄考試，招進(jìn)人員但留不住人才現(xiàn)象，縣檢察院招錄 13 人，已有 3 人調(diào)離，法院招錄 8 人，已有 4 人調(diào)離，縣司法局招錄 4 人，現(xiàn)已全部調(diào)離。 政法隊(duì)伍 流動(dòng)機(jī)制不暢。由于縣財(cái)政困難，縣司法局也存在基層司法所經(jīng)費(fèi)保障不到位，基層普法、辦公經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，部分基層司法所人員特崗津貼無保障等問題，目前基層司法所運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難?？h公安局尤其是刑警、治安以至基層派出所作為一線實(shí)戰(zhàn)單位，偵查破案晝夜，服務(wù)群眾全天侯，通信、水電、車修等經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他行政機(jī)關(guān)，辦公經(jīng)費(fèi)缺口較大，全局 120 名事業(yè)民警工資仍由公安局自籌發(fā)放，一直未列入財(cái)政預(yù)算。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，犯罪也呈視智能化、集團(tuán)化，與犯罪分子作斗爭也往往呈現(xiàn)出智能化的較量，政法部門經(jīng)費(fèi)保障顯的尤為重要?？h法院由于近幾年來案件數(shù)量的上升，辦案任務(wù)的增加，審判隊(duì)伍的力量和能力不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要，隊(duì)伍的執(zhí)法理念還不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，亟需加強(qiáng)人員，增加審判力量?？h檢察院現(xiàn)有在職檢察官 35 人，因人員少，干警長期超負(fù)荷，特別是業(yè)務(wù)部門人員短缺，任務(wù)繁重，經(jīng)常加班加點(diǎn)?？h公安局警力嚴(yán)重不足，目前我縣共有在職民警 440 人，占全縣總?cè)丝诘娜f分之 ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市萬分之 的平均水平。據(jù)群眾反映有的審判人員對(duì)當(dāng)事人態(tài)度冷漠、粗暴，不允許當(dāng)事人辨解，甚至與當(dāng)事人當(dāng)庭吵架；有的干警靠打、逼、嚇、暴力取證和詢問及口供，有的干警在八小時(shí)之外對(duì) “ 五條禁令 ” 的貫徹時(shí)緊時(shí)松，有的干警扣押當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)物品不認(rèn)真 登記，個(gè)別嚴(yán)重的私自留用。三是辦案質(zhì)量不高。二是作風(fēng)不佳。一是執(zhí)法思想不正。 三、存在問題 隊(duì)伍素質(zhì)還不高?？h法院牢固樹立審判為法院第一要?jiǎng)?wù)的理念，今年上半年共受理各類案件 1451 件，結(jié)案 1351 件，結(jié)案率達(dá) 88，各項(xiàng)審判的質(zhì)量和效率指標(biāo)均有較大提高?？h公安局充分發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定主力軍作用，敲響公安職 能奮進(jìn)鼓，唱好平安穩(wěn)定重頭戲，堅(jiān)持嚴(yán)打不放松，加大構(gòu)建治安防控力度，全力遏制重大犯罪， 2024年八類案件破案率達(dá) ，殺人案件破案率達(dá)到 ，刑事案件破案率位居 XX 市第一名。今年初，我縣被省命名為 “ 社會(huì)治安安全縣 ” ， 9 個(gè)鎮(zhèn)被市命名為 “ 社會(huì)治安安全鎮(zhèn) ” 。政法各部門始終把維護(hù)穩(wěn)定作為最重要發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，作為招商引資最具吸引力的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，樹立 “ 抓發(fā)展是硬指標(biāo)，抓穩(wěn)定是硬任務(wù) ” 的理念，充分發(fā)揮職能作用?？h法院聘請(qǐng)了 18 名人民陪審員，并不定期地邀請(qǐng)人大代表旁聽法庭，縣檢察院聘請(qǐng)了 9 名人民監(jiān)督員，定期通過簡報(bào)信息的方式向有關(guān) 部門報(bào)送，全方位接受監(jiān)督，這些措施使政法部門增強(qiáng)了執(zhí)法透明度，以公開促進(jìn)了