【正文】 我們一定要認真學習貫徹中央和省上扶貧工作新精神、新要求，以求真務實的作風，立足實際謀劃精準扶貧，堅定不移抓好精準扶貧，在實踐探索中奮力推進我市扶貧開發(fā)工作再上新臺階，取得新突破。請相關單位考慮在工作隊駐村一個月基本熟悉情況后，再舉辦一次培訓班，重 點就行業(yè)部門政策落實進行培訓，以便使他們更好地謀劃項目、對接項目、實施項目，真正發(fā)揮駐村幫扶工作隊 “ 精準滴灌 ” 的 “ 管道 ” 作用。 7 月 21 日，市委組織部、市委雙聯(lián)辦、市扶貧辦在永昌縣舉辦了為期一天的培訓班，重點圍繞駐村幫扶工作隊如何開展工作、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎樣做好保障、駐村幫扶工作隊在雙聯(lián)行動和精準扶貧中如何發(fā)揮作用等進行了培訓。對玩忽職守、貽誤工作的，要報市委、市政府堅決予以處理。市委、市政府督查室要結合 “ 作風落實年活動 ” 開展，精 準扶貧精準脫貧的各項政策和工作任務落地情況進行全方位、不間斷督查。目前國家、省上和市上出臺了許多精準扶貧的政策，牽扯面廣，頭緒繁多，各級各部門和單位要同心協(xié)力、主動作為，更多地深入一線調研，找準羈絆政策落地的痛點，采取針對性措施加以解決，讓精準扶貧政策部署真正落在實處。抓好精準扶貧精準脫貧工作，是全市當前一項重大的民生工程和重要的政治任務。同時，要認真貫徹落實《甘肅省易地扶貧搬遷規(guī)劃 (20242024)》，統(tǒng)籌安排好 “ 建房、搬遷、就業(yè)、配套、保障、退出 ” 等六個關鍵環(huán)節(jié)，全力做好規(guī)劃編制、技術指導、項目實施等工作，解決好易地搬遷農戶戶籍遷移、產業(yè)發(fā)展、就學就醫(yī)、飲水用電等生產生活問題，在 2024 年前分批將列入搬遷范圍的其他人口搬遷出來，安置好，確保我市列入搬遷規(guī)劃的 1463 戶 4812 人能夠 “ 搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富 ” 。今、明兩年市級財政每年將籌措資金 500 萬元 ,支持紅光園藝場易地扶貧搬遷項目建設。 五、深入細致做好易地扶貧搬遷。對有意愿在城市購房或租房居住的貧困農戶，優(yōu)先享受公租房政策，引導貧困農戶進城定居 。由發(fā)改等有關部門負責，加快貧困村電網改造升級，逐步優(yōu)化供電網絡結構，提高供電可靠性。由水務部門負責，加快推進貧困村飲水安全工程建設，對新建集中居住點配套建設聯(lián)村、聯(lián)片或單村集中供水設施，對過去已經普及的貧困村進行安全飲水鞏固提升，實現(xiàn)所有有需求的貧困村和貧困戶自來水入戶全覆蓋。今、明兩年重點是對 15 個建檔立卡村的 942 戶進行改造 (2024 年 274 戶， 2024 年 668 戶 )，并同步推進其他農村危舊房改造，到 2024 年逐步消除農村危舊房。達標方面，主要是農村危房改造。對照《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》，我市貧困村路、水 、電、互聯(lián)網寬帶相關指標已經達標，但還有 萬戶農村危舊房未改造，其中建檔立卡貧困戶有 1230 戶，這也是全市特別是永昌縣扶貧工作的 “ 短板 ” 。要進一步整合市域培訓資源，加大農村貧困勞動力免費培訓力度，對 “ 兩后生 ” 開展 23 年職業(yè)技能教育培訓，對務工青年開展 3 個月左右就業(yè)技能培訓和勞務品牌培訓，力爭每個貧困家庭至少有 1 人取得職業(yè)資格證書、掌握 1 門致富技能，提升貧困家庭的致富能力。由商務部門負責，從今年起，在永昌縣選擇 45 個村開展電商扶貧試點，支持電子商務龍頭企業(yè)建立農村電商服務平臺，推動貧困地區(qū)農產品網上銷售。要全面落實加快旅游產業(yè)發(fā)展的政策措施，實施好生態(tài)旅游扶貧建設項目，扶持建設一批具有地域特色的旅游村鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)村休閑旅游打造成惠農富農的新興產業(yè)。三是大力發(fā)展農村二三產業(yè)和電子商務。要積極引導農戶發(fā)展家庭農場和農民專業(yè)合作社，鼓勵和引導工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農畜產品加工業(yè)。由農牧部門牽頭，盡快研究制定貧困村和貧困戶特色產業(yè)發(fā)展的扶持政策，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組界限，編制區(qū)域特色產業(yè)規(guī)劃，重點發(fā)展高原無公害蔬菜、食用菌、食藥兩用蔬菜、優(yōu)質飼草等特色優(yōu)勢種植產業(yè)，扶持發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖和家庭舍飼養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展香草產業(yè)和林木種苗產業(yè)，實現(xiàn)村有主導產業(yè)、戶有致富項目。要繼續(xù)堅持走高效節(jié)水、規(guī)模經營、設施種植、草食畜牧業(yè)、移民搬遷、勞務輸轉和第三產業(yè)等扶貧開發(fā) “ 七條路子 ” ，以產業(yè)發(fā)展帶動扶貧開發(fā)。同時，在整村推進、 “ 陽光工程 ” 、 “ 兩后生 ” 培訓等扶貧項目安排上，要實現(xiàn)精準投放、精細管理，切實把扶貧資源精準配置到貧困村、貧困戶。對于貧困村組，要按照 “ 缺什么、扶什么 ” 的原則，抓住主要矛盾，明確增收計劃、脫貧時限，提出項目清單，定準脫貧規(guī)劃，重點培育出能長期致富的優(yōu)勢支柱 產業(yè)，同時統(tǒng)籌解決好道路、飲水、電力、住房、通訊、綠化等配套設施和公共服務。各級扶貧部門要在深入調研的基礎上，科學區(qū)分自然條件惡劣致貧村、基礎設施落后致貧村、產業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等貧困村類型，細化分出因病、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等貧困戶類別，并列出需求清單，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃、年度實施計劃和實施方案，做到一村一策、一戶一法。從調研情況看，我們貧困人口致貧原因千差萬別，有的是缺技術、缺資金，有的是缺失勞動能力，有的是因學、因災導致短暫性貧困，這就要求我們必須要差異化對待，根據(jù)不同問題有針對性地提出方案，加 以解決。以后每年根據(jù)扶貧對象的實際變化，科學進行調整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，應該扶持的扶貧對象及時納入，實現(xiàn)脫貧銷號、返貧入庫，有進有出、動態(tài)管理。二是信息管理。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，以原有建檔立卡扶貧對象為核查重點，逐村逐戶進行 “ 過篩式 ” 的摸底排查和精確復核，并認真落實 “ 兩公示一公告 ” 程序，切實提高扶貧對象真實性和精準度。在前段時間集中調研中，我們了解到貧困人口有不少是通過下指標的方式 “ 倒推 ” 出來的，同時在操作過程中也還存在著尺度不一、把關不嚴，甚至個別情況下還有優(yōu)親厚友等問題。 一、嚴格按程序確