7政府投資項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-18 22:22本頁(yè)面
【正文】 。 （四）推行績(jī)效審計(jì)理念。審查設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)、合理；審查招標(biāo)文件條款是否齊全、有效、規(guī)范。只有建立政府多部門(mén)聯(lián)席工作制度，各部 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 門(mén)通力協(xié)作，將立項(xiàng)前的項(xiàng)目可行性論證到項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程都納入到監(jiān)管范圍內(nèi)，才能遏制超規(guī)模投資的勢(shì)頭。 （二）建立相關(guān)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席工作制。 二、保障政府投資高效穩(wěn)妥的幾點(diǎn)想法 （一）實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。二是全面落實(shí)招投標(biāo)制度，做到合法、合規(guī)、真實(shí)；同時(shí)嚴(yán)格控制項(xiàng)目施工過(guò)程中的變更和簽證，確保招投標(biāo)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，實(shí)行陽(yáng)光操作 。五是對(duì)中介結(jié)構(gòu)的審計(jì)質(zhì)量也要引起足夠的重視。三是利用建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人對(duì)設(shè)備材料品牌、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地和價(jià)格之間聯(lián)系的疏忽，對(duì)套用定額版本內(nèi)容的不熟悉，采用合同和協(xié)議約定材料價(jià)格和套用定額的方式，鉆空子多算工程款。一是部分建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究不充分、項(xiàng)目招投標(biāo)無(wú)法有效控制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和造價(jià)，項(xiàng)目在施工期間變更和簽證較多，而有些具體負(fù)責(zé)的建設(shè)單位人員和監(jiān)理缺乏責(zé)任心，給施工單位有漏洞可鉆，造成出入較大。 20xx 年審減工程款 萬(wàn)元，平均審減率 %； 20xx 年審減工程款 12342 萬(wàn)元，平均審減率 %； 20xx年審減工程款 64800萬(wàn)元，審減率達(dá)到 %；20xx 年審減工程款 萬(wàn)元，核減率為 %。 （四）審計(jì)核減居高，高估冒算突出。 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 二是方案論證不充分，存在嚴(yán)重的 “ 先天不足 ” ，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，為日后建設(shè)施工合同 變更留下隱患，埋下伏筆。 惠山區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校異地新建工程原立項(xiàng)批復(fù) 為 億元，經(jīng)審計(jì)后總投資達(dá)到 億元，超過(guò)立項(xiàng) 億元，超規(guī)模投資率達(dá)到 %。該項(xiàng)目負(fù)債總計(jì) 23672萬(wàn)元，為確保項(xiàng)目建設(shè)調(diào)用了行政賬戶(hù)資金 5708 萬(wàn)元；至
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