【正文】 戒 “ 躁 ” ，就要深入研究，把握規(guī)律趨勢，抓到點(diǎn)上。戒 “ 散 ” ，就要嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律 。戒 “ 虛 ” ，就要拿出時間表、路線圖，落實(shí)責(zé)任，抓鐵有痕，踏石有印 。今年我們不提新的口號，是因?yàn)槲覀兘陙砗霌P(yáng)的意識、倡導(dǎo)的理念、作出的部署，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，應(yīng)該說都是比較切合邵陽地 稅的發(fā)展實(shí)際的，現(xiàn)在關(guān)鍵是要進(jìn)一步抓緊落實(shí)。今年在起草工作報告時，有人問要不要提新的，我說不要。一些地方、一 些單位仍然存在以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話的現(xiàn)象。尤其對于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，主要任務(wù)就是抓好落實(shí)。什么是能力，執(zhí)行就是能力。這句話既道出了謀劃與落實(shí)的辯證關(guān)系，更闡明了落實(shí)的極端重要性。 三要妥善處理謀劃與落實(shí)的關(guān)系。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要以對地稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，既立足當(dāng)前，直面當(dāng)前地稅工作中的各種矛盾特別是 “ 兩難 ” 問題 。然而，當(dāng)今社會是一個變革的社會、發(fā)展的社會、利益多元化的社會，新事物、新情況、新問題層出不窮。多年的實(shí)踐證明，地稅事業(yè)要發(fā)展，基礎(chǔ)、關(guān)鍵在隊伍 。當(dāng)前我們地稅的很多工作，如建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、開展創(chuàng)先爭優(yōu)、推進(jìn)征管現(xiàn)代化、打造高素質(zhì)干部隊伍等等，都將是漫長的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，只有一步一步打牢基礎(chǔ)，才能促進(jìn)將來更高平臺上的新發(fā)展。當(dāng)前是長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)， 長遠(yuǎn)是當(dāng)前的繼續(xù)，兩者相輔相成、互為依托、彼此促進(jìn)、相得益彰。 二要妥善處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。大家知道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模不是我們地稅部門所能左右的，然而，在稅收征管方面我們卻大有可做。能夠取得這么優(yōu)異的成績，不外乎兩個方面的原因：從客觀上看，得益于經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)向好，從而 提供了堅實(shí)的稅源基礎(chǔ) ?；诶硇浴⒎€(wěn)重、有序基礎(chǔ)上的 “ 慢 ” ，并不消極，也不是速度上的缺失，而恰是對 “ 過快 ” 的與矯正，更是在尋求 “ 又好又快 ” 的現(xiàn)實(shí)可能。當(dāng)然，我們不能盲目地求快。從全市來看，邵陽經(jīng)濟(jì)近幾年連續(xù)保持兩位數(shù)增長，綜合實(shí)力不斷提升，工業(yè)化進(jìn)程逐 漸加快，經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)效應(yīng)必將成為推動稅收增長的強(qiáng)大動力。實(shí)踐證明，有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作支撐，稅收收入的增長是必然的，這種增長也必定會對稅收工作環(huán)境和條件的改善起到十分積極的作用。推進(jìn)稅收收入快速增長，做大做強(qiáng)做優(yōu)稅收規(guī)模，是稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)所在、利益所系、發(fā)展所需?？炫c慢是一對矛盾，相克又相生。根據(jù)形勢研判，市局確定 “ 十二五 ” 時期全市地稅工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)大力弘揚(yáng)和諧意識、學(xué)習(xí)意識、廉潔意識、健康意識，進(jìn)一步推進(jìn)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，進(jìn)一步提升地稅形象，帶好隊、收好稅，努力實(shí)現(xiàn)邵陽地稅事業(yè)新平臺上的新跨越。一方面干部職工要求不斷改善工作和生活條件，另一方面政府嚴(yán)格要求加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、降低行政成本，等等，這些矛盾和問題都需要我們各級高度重視、正確面對、認(rèn)真研究。一方面干部職工普遍要求提高福利待遇，另一方面國家規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放、縮小收入差別 。 “ 十二五 ” 時期地稅各項(xiàng)工作都有了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，但同時也面臨著各種或隱或顯的 “ 兩難 ” 問題。從稅收政策改革層面來看， “ 十二五 ” 期間，國家將按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的要求，圍繞貨物勞務(wù)稅、所得稅、財產(chǎn)行為稅三大體系的優(yōu)化重構(gòu)，進(jìn)一步深化稅制改革和稅收政策調(diào)整，建立健全有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有利于調(diào)節(jié)收入分配與改善民生、有利于順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢與增強(qiáng)國際競爭力、有利于提高依法行政效能與實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系和諧的稅收制度及政策體系。還有加快發(fā)展與節(jié)能減排的矛盾，加速城鎮(zhèn)化與保有耕地的矛盾，等等，都是比較棘手又十分現(xiàn)實(shí)的 “ 兩難 ” 問題。既要加快發(fā)展，又要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu) 。 我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期向好趨勢不會發(fā)生根本改變，社會大局保持和諧穩(wěn)定，但隨著經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型加速，新的社會矛盾和問題會不斷產(chǎn)生，國家既要保增長，又要防通脹 。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要全面把握 “ 十二五 ” 時期地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)。對于這些問題，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真加以解決。二是干部隊伍活力不足的問題仍然存在，一些政策、制度層面的瓶頸難以突破，在人事制度、激勵機(jī)制、教育培訓(xùn)、廉政建設(shè)、思想政治工作等方面還需要拿出更加切實(shí)有效的措施。在此，我代表市局黨組表示最衷心的感謝和最崇高的敬意 ! 在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們 的工作中仍然存在一些不容忽視的問題和不足：一是邵陽經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，稅源增長后勁相對乏力。 回顧五年來的不平凡歷程，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。切實(shí)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，廣泛開展 “ 星級辦稅服務(wù)廳 ” 創(chuàng)建和 “ 星級辦稅服務(wù)員 ” 評比活動，推出一窗式服務(wù)、一站式服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)等服務(wù)舉措，深受廣大納稅人好評。大力簡并、優(yōu)化和規(guī)范稅收業(yè)務(wù)流程，全面清理和精簡涉稅資料，納稅人的稅外負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕 。 ” —— 過去的五年，是全系統(tǒng)旗幟鮮明抓行風(fēng)，行業(yè)形象大幅提升的