【正文】 。 （二）利用各種方式，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。 （四）任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)道路、水路運(yùn)輸突發(fā)公共事件。 （三）各單位接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向分局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 六、應(yīng)急信息報(bào)告 （一）各單位應(yīng)建立突發(fā) 事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度，公布突發(fā)事件報(bào)告電話，保證突發(fā)事件應(yīng)急信息暢通。被調(diào)用的單位和個(gè)人必須確保完成有關(guān)人員和緊急運(yùn)輸任務(wù)，不得延誤和推諉。 （五）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各單位應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的類型，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，并向社會(huì)公布。 （三）各單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，配備必要的設(shè)施、設(shè)備并保持良好的技術(shù)狀態(tài)，要定期組織預(yù)案的演練，提高處置突發(fā)事件的水平。 五、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備 （一）各單位應(yīng)結(jié)合管轄范圍內(nèi)的實(shí)際情況，制定突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)安全責(zé)任制。應(yīng)急救援保障組應(yīng)及時(shí)掌握情況，協(xié)同相關(guān)單位做好事故處理和善后工作。 （三）重特大公路交通事故的應(yīng)急處置 １、車輛在轄區(qū)發(fā)生重大交通運(yùn)輸事故后：駕駛員或乘客要迅速報(bào)警，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)采取自救。根據(jù)旅客的流量、流向、流時(shí)，制定運(yùn)輸方案，迅速調(diào)用儲(chǔ)備車輛，及時(shí)調(diào)整班次 密度，盡量縮短旅客候車時(shí)間，嚴(yán)禁班車脫班停班。及時(shí)調(diào)整班車，在安全的基礎(chǔ)上，確保車輛運(yùn)行。 （２）對(duì)無意換乘其他交通工具的滯留旅客做好安置工作。 （１）汽車客運(yùn)站要立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案。 ２、遇到大霧能見度較低的天 氣時(shí)： 根據(jù)能見度情況，運(yùn)管部門要督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格控制班車進(jìn)出站，在條件允許時(shí)，應(yīng)急救援指揮部要協(xié)調(diào)公安交警在重要路段可采取警車、運(yùn)政執(zhí)法車開道、引導(dǎo)的方法，保障車輛運(yùn)行，所有上路車輛都必須打開防霧燈，控制好車速、車距；能見度較低時(shí)，渡船應(yīng)停航，待能見度達(dá)到規(guī)定要求時(shí)，方能啟航。 （４）按照 “ 行業(yè)指導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主 ” 的方針，應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)組織人員加強(qiáng)對(duì)道路險(xiǎn)段、危橋的檢查，協(xié)調(diào)道路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促地方政府組織人員清掃道路積雪，對(duì)險(xiǎn)段、危橋、渡口要采取鋪設(shè)沙石、草袋、干草，對(duì)積雪較多的路段要鋪撒工業(yè)用鹽，加快積雪融化，必要時(shí)調(diào)用救援搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備清掃積雪路障，確保道路、水路暢通。 （２）應(yīng)急救援辦公室按照要求，及時(shí)掌握天氣情況，準(zhǔn)確做好信息傳送工作。 四、應(yīng)急處置 （一）惡劣天氣及突發(fā)事件的預(yù)警及處理 根據(jù)氣象部門發(fā)布的冰、雪、雨、霧等自然災(zāi)害的天氣預(yù)報(bào)，各單位在春運(yùn)重點(diǎn)時(shí)段的旅客運(yùn)輸高峰期，應(yīng)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備和采取超常應(yīng)急措施，加強(qiáng)安全現(xiàn)場(chǎng)管理和車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控 ，應(yīng)急救援辦公室要及時(shí)掌握情況，做好信息傳送。 ９、各單位應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)公共事件的防范和應(yīng)急責(zé)任制，保證突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。 ８、汽車客運(yùn)站工作職責(zé)。 ７、運(yùn)輸企業(yè)工作職責(zé)。負(fù)責(zé)春運(yùn)期間道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督管理，打擊黑車非法營(yíng)運(yùn)，保障合法營(yíng)運(yùn)，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。大雪、冰凍、大霧等惡劣天氣負(fù)責(zé)轄區(qū)的道路、渡口進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)道路交通安全隱患及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣? ５ 、交管站工作職責(zé)。 ４、質(zhì)監(jiān)站工作職責(zé)。春運(yùn)期間，負(fù)責(zé)安排部署、檢查全區(qū)縣級(jí)公路進(jìn)行巡查和養(yǎng)護(hù)工作，做好損毀路段的搶修工作，及時(shí)消除安全隱患，完善公路安全警示標(biāo)志標(biāo)線，保障公路安全暢通。負(fù)責(zé)安排部署、組織指導(dǎo)、督促檢查全區(qū)道路運(yùn)輸工作；做好道路旅客流量、流向的調(diào)查、預(yù)測(cè)及分析，做好運(yùn)力儲(chǔ)備、組織及調(diào)用；負(fù)責(zé)組織道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督管理，打擊黑車非法營(yíng)運(yùn)，保障合法營(yíng)運(yùn)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，提升服務(wù)質(zhì)量；組織全區(qū)道路運(yùn)輸安全檢查和道路客運(yùn)量的統(tǒng)計(jì)及有關(guān)信息的匯總上報(bào)工作。負(fù)責(zé)制定及啟動(dòng)《 潁東交通運(yùn)輸局春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》；督促檢查各單位 “ 春運(yùn) ”工作的準(zhǔn)備及實(shí)施情況；協(xié)調(diào)處理有關(guān) “ 春運(yùn) ” 工作的重大問題。 ５、組織道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練。 ３、負(fù)責(zé)冰、雪、雨、霧等惡劣天氣和突發(fā)事件的情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)及應(yīng)急救援信息的發(fā)布工作。 （四）應(yīng)急救援辦公室職責(zé) １、應(yīng)急救援辦公室受應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)，按照要求辦理相關(guān)事宜。 ４、負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門和相關(guān) 單位通報(bào)災(zāi)情和交通事故信息，必要時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出救援請(qǐng)求。 ２、負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令。 ５、保證應(yīng)急救援資金到位，裝備齊全，人員編制合理。 ３、制定本系統(tǒng)應(yīng)急救援目標(biāo)管理責(zé)任制。 （二）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) １、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)道路運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)惡劣天氣及突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。 同時(shí)成立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部： 總指揮：由潁東交通運(yùn)輸分局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任 副總指揮：由潁東交通運(yùn)輸分局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任 成員：由潁東交通運(yùn)輸分局機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人組成。 二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) （一）組織機(jī)構(gòu) 潁東交通運(yùn)輸分局成立春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。 ３、分級(jí)負(fù)責(zé)。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系。 ２、預(yù)防為主。 （四）工作原則 １、以人為本。 （三）適用范圍 １、冰雪雨霧等惡劣天氣導(dǎo)致道路堵塞，車輛途中遇故障不能正常行駛，春運(yùn)高峰旅客滯留、重要物資緊缺或發(fā)生重特大交 通運(yùn)輸事故時(shí)，需要及時(shí)疏通。 道路交通安全事故通用應(yīng)急預(yù)案（精選篇 7） 一、總則 （一）編制目的 為確保道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能及時(shí) 排除險(xiǎn)情，組織調(diào)配運(yùn)輸力量，確保各類突發(fā)公共事件的及時(shí)處置，建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急指揮保障體系，提高全區(qū)道路運(yùn)輸應(yīng)急管理能力，保障人民群眾安全便捷出行和生活重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通高效，確保完成春運(yùn)任務(wù)。 預(yù)案制定與解釋 本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。 應(yīng)急培訓(xùn) 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)。應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練評(píng)估。 地方交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急演練。 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系，對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。 資金保障 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門，落實(shí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；同時(shí)，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府設(shè)立應(yīng)急保障專項(xiàng)基金，并確保專款專用。按照軍民融合式發(fā)展思路，將道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機(jī)結(jié)合。 省市縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān) 要求，及時(shí)開展事后總結(jié)評(píng)估工作，客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在問題和下一步改進(jìn)措施，并按規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門上報(bào)總結(jié)評(píng)估材料。 事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門配合民政部門及時(shí)組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送，保障群眾基本生活。 省市縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序 省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序。 響應(yīng)終止 國(guó)家級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序 （ 1）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商評(píng)估，認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國(guó)務(wù)院有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級(jí)的指令時(shí)，由部運(yùn)輸服務(wù)司商部應(yīng)急辦提出終止 Ⅰ 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級(jí)建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn)。 分類處置 啟動(dòng) Ⅰ 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的不同類別，有效組織采取不同處置措施： （ 1）應(yīng)對(duì)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷、重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件，應(yīng)按照《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交運(yùn)發(fā)〔 20__〕 682 號(hào)）的規(guī)定，指揮調(diào)動(dòng)國(guó)家應(yīng)急保障車隊(duì)，協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近省份應(yīng)急隊(duì)伍，協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作，事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)省份應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運(yùn)輸保障。 Ⅰ 級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事發(fā)區(qū)域省級(jí)道路運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)部運(yùn)輸服務(wù)司，并按照 “ 零報(bào)告 ” 制度，形成定時(shí)情況簡(jiǎn)報(bào)，直到應(yīng)急響應(yīng)終止；部運(yùn)輸服務(wù)司應(yīng)及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日道路運(yùn)輸突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送部應(yīng)急辦。 交通運(yùn)輸部和應(yīng)急協(xié)作部門建立部際信息快速通報(bào)與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，明確各相關(guān)部門的應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)絡(luò)方式，確定不同類別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報(bào)部門，建立信息快速溝通渠道，規(guī)定各類信息的通報(bào)與反饋時(shí)限，形成較為完善的 突發(fā)事件信息快速溝通機(jī)制。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在處理超出本級(jí)范圍的突發(fā)事件，需要上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)處置時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出請(qǐng)求，并按照前款規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)上一級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。 省市縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序 省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可以參照本預(yù)案，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及程序。 （ 3）同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)明確應(yīng)急工作組構(gòu)成；各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開展應(yīng)急工作，并將啟動(dòng) Ⅰ 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室和相關(guān)部門，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。 （ 2）經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。 Ⅳ 級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng) 發(fā)生 Ⅳ 級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)。 Ⅲ 級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng) 發(fā)生 Ⅲ 級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施市級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)。 Ⅱ 級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng) 發(fā)生 Ⅱ 級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施省級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)。每級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)一般可分為 Ⅰ 級(jí)、Ⅱ 級(jí)、 Ⅲ 級(jí)和 Ⅳ 級(jí)四個(gè)等級(jí)。 （ 3）其他需要交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。 預(yù)警信息來源 包括： （ 1）氣象、地震、國(guó)土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門的監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，以及國(guó)家重點(diǎn)或者緊急物資道路運(yùn)輸保障需求信息。 省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可參照國(guó)家級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組建模式，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)人員安排和職責(zé)分工。 （ 6）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。 （ 4）負(fù)責(zé)組織制修訂道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 （ 2）接收、搜集、整理、分析道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息，向部應(yīng)急辦報(bào)送道路運(yùn)輸應(yīng)急信息。 日常機(jī)構(gòu) 部運(yùn)輸服務(wù)司，作為國(guó)家道路運(yùn)輸應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)，在交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，承擔(dān)有關(guān)道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。由道路運(yùn)輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況。 （ 5）現(xiàn)場(chǎng)工作組。由部政策研究室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。 （ 3）通信保障組。由部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系；保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào)；搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況，跟蹤應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；定時(shí)向中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室和相關(guān)部門報(bào)送信息；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交 辦的其他工作。