【正文】 。我相信大家能夠領(lǐng)會(huì)衛(wèi)平提出這個(gè)要求的嚴(yán)肅性，如果把心思放在所謂的換屆工作中和個(gè)人的 “ 進(jìn)退流轉(zhuǎn) ” 上，忽略了安全生產(chǎn)的極端重要性，忽視了工作抓落實(shí)的必要性，導(dǎo)致了本地區(qū)、本部門的重特大事故發(fā)生，該地區(qū)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，將沒有資格參加換屆的提名。從抽查情況來看，我們萍鄉(xiāng)值班工作總體不錯(cuò)，但是有的設(shè)區(qū)市因?yàn)橹蛋嗍蓄I(lǐng)導(dǎo)沒留守在崗將被省委通報(bào)批評(píng)，因此各級(jí)、各部門要強(qiáng)化值班意識(shí)，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送工作，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效，提高應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)值班值守工作， 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位 24 小時(shí)值班制度，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。制度不在多而在精，要進(jìn)一步完善考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化資金、人員保障，建立健全應(yīng)急預(yù)案，特別是要加強(qiáng)炸藥等危險(xiǎn)品的管理，絕對(duì)不能馬虎。不能立即整改的，要落實(shí)責(zé)任、資金和整改措施，限期整改，并在整改過程加強(qiáng)監(jiān)控，以防萬一。要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán) 節(jié)，開展全面、徹底的排查，重點(diǎn)排查建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨制冷、輸油輸氣管線、機(jī)械制造、民爆物品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患。 三是隱患整治要件件落實(shí)。各級(jí)、各部門要結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際，增派巡查檢查組，增加檢查頻次，增強(qiáng)檢查力度，切實(shí)加大對(duì)基層與企業(yè)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)與巡查。 二是安全檢查要面面俱到。黨政一把手要親自安排部署安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。 一是安全生產(chǎn)要人人重視，人人有責(zé)。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)任務(wù)重，節(jié)日節(jié)慶集中活動(dòng)多，人流物流車流量大，加上受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，惡劣天氣變化快，以及 其他因素影響，個(gè)別干部心思不在工作上，出工不出力，責(zé)任心淡薄，履職不到位，執(zhí)法不嚴(yán)，查處不力，生怕得罪人，對(duì)我市安全生產(chǎn)工作極為不利。 三、高度重視，切實(shí)做好歲末年初安全監(jiān)管工作 剛才馬凱副、國務(wù)委員、鹿心社省長(zhǎng)、李貽煌副省長(zhǎng)都強(qiáng)調(diào)了歲末年初的安全監(jiān)管工作，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視。對(duì)百日致災(zāi)因素隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查期間查出的隱患，要及時(shí)建立臺(tái)賬，實(shí)行隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理和督辦制度 。 三是要加大隱患排查治理動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度。對(duì)無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法采取 “ 四個(gè)一律 ” 和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，從嚴(yán)查處，打擊到位。深化勞動(dòng)密集型企業(yè)與人員聚集場(chǎng)所消防安全整治與隱患治理 。深化以 “ 營(yíng)轉(zhuǎn)非 ” 大客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、班線客車、旅游包車 、校車等 5 類重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c(diǎn)的道路客運(yùn)安全整治 。扎實(shí)推進(jìn)化工行業(yè)涉及 “ 兩重點(diǎn)一重大 ” 和劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品特殊管控和罐區(qū)安全整治 。扎實(shí)推進(jìn)金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、 “ 三項(xiàng)監(jiān)管 ” 、 “ 五化 ” 、露天采石場(chǎng)專項(xiàng)整治和尾礦庫整治 。突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及油氣輸送管道、煙花爆竹 及民爆物品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。各級(jí)、各部門要按照五個(gè)指導(dǎo)性意見的要求，宣傳好、學(xué)習(xí)好、落實(shí)好，要根據(jù)工作實(shí)際，逐條逐項(xiàng)具體分解落實(shí)，出臺(tái)切實(shí)可行、具有操作性的貫徹落實(shí)細(xì)則，確保將每一條規(guī)定具體落實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。 二、突出重點(diǎn)，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng) 一是要貫徹落實(shí)好《五個(gè)指導(dǎo)性意見》 。這個(gè)成績(jī)比去年已經(jīng)比較平穩(wěn)的情況下的新進(jìn)展，在全省排名比較靠前的位置，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平仍然薄弱，部分行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患仍然存在，高危行業(yè)領(lǐng)域仍未實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。其中，工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故 5 起，比上年同期減少 2 起，下降 %。 一、肯定成績(jī)，充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要 性 20__年，全市安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各級(jí)政府、各有關(guān)部門和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線全體同志的共同努力下，克服了各種不利因素影響，延續(xù)了幾年來的平安平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。各縣 (區(qū) )、各部門要及時(shí)傳達(dá)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以十倍用心，用百倍努力，扎實(shí)工作，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。只有這樣，才能夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。企業(yè)要完善安全例會(huì)、安全形勢(shì)定期分析制度、安全質(zhì)量定期報(bào)告制度等。加強(qiáng)技術(shù)性規(guī)范建設(shè)，重點(diǎn)加快制定完善公路水路運(yùn)輸、公路運(yùn)行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)等方面的安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全維護(hù)和檢測(cè)技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)、共享等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平。 四是完善工作規(guī)范不懈怠。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法，按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)進(jìn)行分類評(píng)估考核、監(jiān)督管理，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。要不斷探索創(chuàng)新與交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立健全與企業(yè)信譽(yù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。 三是優(yōu)化工作機(jī)制不守舊。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制，省、市、縣各級(jí)的監(jiān)管責(zé)任，生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任都要分清楚，落實(shí)到 位到崗。要按照國家和省有關(guān)文件精神，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 二是緊抓責(zé)任落實(shí)不放松。必須時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù)，是推進(jìn)交通大發(fā)展的保障，是衡量人民滿意交通的標(biāo)尺，抓好安全生產(chǎn)就是對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)。 人民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。 三、再接再厲， 進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平 關(guān)于 20__年工作，剛才黎明同志已經(jīng)作了部署，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。當(dāng)前，交通環(huán)境已成為衡量社會(huì)進(jìn)步和人民生活品質(zhì)重要指標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的安全便捷出行問題，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是人民群眾的共同期盼，更是交通運(yùn)輸部門的職責(zé)所在，全系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步采取有效措施，加大工作力度，滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸有了更高的品質(zhì)期待，不但要求安全可靠、便捷舒適，還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效，還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化。 三是人民群眾安全便捷出行對(duì)交通運(yùn)輸安全工作提出了新期待。春節(jié)期間，省廳會(huì)同省應(yīng)急辦、公安、鐵路、民航、海事等 12 家職能部門，對(duì)全省綜合交 通工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。加上重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行政策的實(shí)施，對(duì)行業(yè)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平也提出了全新的更高的要求。軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域 ，無論是運(yùn)營(yíng)管理的方式和手段，還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量，目前還不能完全做到心中有底。 隨著大部制改革的深入推進(jìn)，對(duì)交通運(yùn)輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。要求交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變管理理念，改革監(jiān)管方法，進(jìn)一步拓寬監(jiān)管覆蓋面，由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管，建立全天候、全方位、全過程的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管新模式。因此，今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨，全省交通建設(shè)投資將突破 4000 億元，有不少大項(xiàng)目、大工程，而且多在山區(qū)、沿海，工程技術(shù)難度越來越大，建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜，這就給 交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。 一是現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。 在此，我代表廳黨組，向交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們，向一直以來支持交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門，表示衷心的感謝和崇高的敬意 ! 二、警鐘常鳴，清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù) 剛才黎明同志在報(bào)告中充分肯定了成績(jī)，也分析了不足，我認(rèn)為講的很透徹。五年間，全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、援建青川、奧運(yùn)安保、世博安保、 _安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費(fèi)通行等急難險(xiǎn)重任務(wù)，成功防抗臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害 30 余次 。 大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用，在客運(yùn)行業(yè)推行全承載式車身客車。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全行業(yè)在公路安保設(shè)施、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備、安 全信息化建設(shè)等方面的投入，每年不少于 10 億元。 五是經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。 四是工作載體不斷豐富。各地在機(jī)構(gòu)改革中，都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員，特別是全省已有 68 個(gè)縣 (市、區(qū) )成立交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。 三是體制機(jī)制逐步完善。抓從業(yè)人員自律責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，嚴(yán)格操作規(guī)程，提高從業(yè)人員應(yīng)急安全操作技能水平和自我保護(hù)能力，減少人身傷害 。 二是安全責(zé)任逐步落實(shí)。全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)： 一是安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。 在建設(shè)任務(wù)如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復(fù)雜的情況下，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委政府、交通運(yùn)輸部和廳黨組關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決 策部署，做了大量扎實(shí)有效的工作，全行業(yè)連續(xù) 5 年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo) “ 零增長(zhǎng) ” ，連續(xù) 4 年無重大生產(chǎn)安全事故，工程建設(shè)領(lǐng)域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。寧波 舟山港貨物吞吐量突破 億噸，連續(xù)四年雄踞全球海港首位。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就，全省完成固定資產(chǎn)投資超過 3800 億元，居全國前列。下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。廉政工作和