【正文】 在行政執(zhí)法過程充分考慮社會環(huán)境和當(dāng)事人實(shí)際情況，將嚴(yán)格執(zhí)法與人性化操作結(jié)合起來，提高執(zhí)法效果，打造執(zhí)法文化品牌。⒛加強(qiáng)行政執(zhí)法文化建設(shè)。針對行政執(zhí)法中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展應(yīng)用性的專題研究。在繼續(xù)抓好行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)的同時，今年要重點(diǎn)繼續(xù)抓好《省道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等新法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作。六、認(rèn)真抓好法制宣傳，落實(shí)“六五”普法任務(wù)⒙加強(qiáng)“六五”普法工作。四是自覺接受社會監(jiān)督。三是認(rèn)真組織行政執(zhí)法評議考核。二是定期開展執(zhí)法案卷評查。⒘強(qiáng)化交通執(zhí)法監(jiān)督與考核。五、完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法考核⒗完善交通執(zhí)法考評制度。⒖繼續(xù)深化行政指導(dǎo)工作。⒕強(qiáng)化行政復(fù)議工作。⒔加強(qiáng)行政爭議預(yù)防和化解工作。按照交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》所規(guī)定的案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法文字用語，增強(qiáng)執(zhí)法文書說理性。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，積極探索行政許可裁量權(quán)規(guī)范工作，通過對行政許可裁量權(quán)的正確定性和裁量空間的合理確定，細(xì)化、量化行政許可裁量權(quán)，推動行政許可裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理、有序行使，逐步建立起行政許可裁量權(quán)的規(guī)范機(jī)制。推行完善說理性處罰決定書，增強(qiáng)行政處罰的說服力和公信力。⒑規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)“全省交通運(yùn)輸五項(xiàng)執(zhí)法行動計(jì)劃”，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸水上統(tǒng)一上航執(zhí)法、基層站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所體制改革等重點(diǎn)工作。四是每季度開展一次執(zhí)法人員法律法規(guī)知識抽考，以此增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)法的自覺性。去年，全國交通運(yùn)輸法制會議要求，爭取用三至五年時間，對全系統(tǒng)所有執(zhí)法人員輪訓(xùn)一次。嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)必考”，考試不合格的，一律不予辦理交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件。繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)制度，進(jìn)一步拓展崗前培訓(xùn)人員的范圍，所有新上執(zhí)法崗位的人員都必須參加崗前培訓(xùn)，并實(shí)行嚴(yán)格的考核淘汰制，不斷提高崗前培訓(xùn)的質(zhì)量。一要繼續(xù)嚴(yán)把交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍入門關(guān)。以提高執(zhí)法人員執(zhí)法技能為目標(biāo)，注重實(shí)際、貼近實(shí)戰(zhàn)，在各執(zhí)法單位內(nèi)部和交通系統(tǒng)開展交通執(zhí)法操作技能比賽活動，通過活動培養(yǎng)執(zhí)法操作能手，提高執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法工作中必須具備的包括理論知識、文書制作和隊(duì)列會操等方面的各項(xiàng)素質(zhì)及專業(yè)技能，切實(shí)達(dá)到鍛煉隊(duì)伍、提高素質(zhì)、強(qiáng)化能力的目的。⒎大力開展崗位培訓(xùn)與執(zhí)法技能比武。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法風(fēng)紀(jì)教育和行政執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn)，繼續(xù)以廉政文化建設(shè)為載體，通過政治學(xué)習(xí)、觀看廉政電教片等有效形式在行政執(zhí)法隊(duì)伍中加強(qiáng)廉政教育，深入探索強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行約束機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法人員廉潔奉公、勤政為民的責(zé)任與意識；要繼續(xù)抓好交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》的貫徹落實(shí)工作。三、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，塑造交通執(zhí)法隊(duì)伍良好形象圍繞創(chuàng)建“有為交通、科學(xué)交通、精致交通、和諧交通”的目標(biāo)，認(rèn)真做好相關(guān)工作。⒌積極為法律法規(guī)和規(guī)范性文件的制定和修改建言獻(xiàn)策。二、加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定工作，積極為法律法規(guī)制定修改提出合理化建議⒋全面落實(shí)規(guī)范性文件制定聽證、辯論制度、公眾意見采納反饋機(jī)制，擴(kuò)大社會參與程序，增強(qiáng)貫徹實(shí)施的群眾基礎(chǔ)。⒊強(qiáng)化公共服務(wù)職能，以保障和改善民生為重點(diǎn)，全力實(shí)施改善城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)，創(chuàng)新舉措，全面實(shí)施公交提升工程，堅(jiān)持為民辦實(shí)事。健全完善交通運(yùn)輸部門的決策程序，建立健全公眾參與、專家咨詢制度、重大決策的聽證制度、風(fēng)險(xiǎn)評估制度、合法性審查制度和集體討論決定制度并認(rèn)真組織實(shí)施，促進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力規(guī)范化、陽光化運(yùn)行，不斷提升交通運(yùn)輸部門公信力和執(zhí)行力。第三篇XX年交通依法行政工作的總體要求是：以黨的十八大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)構(gòu)建群眾滿意、社會認(rèn)可的和諧交通運(yùn)輸、法治交通運(yùn)輸為目標(biāo)，以增強(qiáng)交通運(yùn)輸部門依法行政能力為重點(diǎn)，按照依法治國基本方略，認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于加快推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的意見》，進(jìn)一步深化改革，加快職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，深入開展“五項(xiàng)執(zhí)法行動”，為推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系提供強(qiáng)有力的法制保障。要加強(qiáng)交通運(yùn)輸法制宣傳教育活動。廣大執(zhí)法人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高依法行政的能力和水平，以實(shí)際行動帶動、教育、引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)外尊重交通運(yùn)輸法律、遵守交通運(yùn)輸法律，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。完善行政復(fù)議責(zé)任追究制度，依法加強(qiáng)對行政復(fù)議活動的監(jiān)督。在復(fù)議過程中，要注重保障申請人的合法權(quán)益，注重對具體行政行為合法性、正當(dāng)性審查。對于符合法定條件的交通運(yùn)輸行政復(fù)議申請，要及時受理，不得拒絕；對于不屬于本機(jī)關(guān)行政復(fù)議權(quán)限范圍的，要書面告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出；對申請行政復(fù)議的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的審查、處理以及其他行政機(jī)關(guān)對行政復(fù)議申請的轉(zhuǎn)送，要依照法定權(quán)限作出處理；對于已經(jīng)受理的行政復(fù)議申請，要在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定。對可以通過復(fù)議、訴訟等法律程序解決的信訪事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知信訪人、舉報(bào)人申請復(fù)議、提起訴訟的權(quán)利，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決。要完善信訪制度，及時辦理信訪事項(xiàng)，切實(shí)保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和人身安全。當(dāng)事人一方為交通運(yùn)輸主管部門和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的，交通運(yùn)輸主管部門和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要主動從自身查找糾紛原因，并采取措施增進(jìn)有關(guān)當(dāng)事人的理解和信任，盡快化解行政糾紛。對已經(jīng)發(fā)生的交通運(yùn)輸行政爭議，要查明事實(shí)，分清是非，在不損害國家利益、公共利益和他人合法利益的前提下，在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，爭取調(diào)解處理。要建立健全交通運(yùn)輸行政執(zhí)法獎勵機(jī)制，對行政執(zhí)法績效突出的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員予以表彰，營造有利于推動嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好環(huán)境。要堅(jiān)持實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)制度，未經(jīng)考核合格，不得上崗執(zhí)法。要完善交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格制度，沒有取得交通運(yùn)輸行政執(zhí)法資格的不得從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。四、加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，從組織上預(yù)防和減少交通運(yùn)輸行政爭議的發(fā)生預(yù)防和減少交通運(yùn)輸行政爭議，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、效率高的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍。要建立健全執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。要建立健全評議考核制，明確評議考核目標(biāo)，制定評議考核方案、具體標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款、亂收費(fèi)，堅(jiān)決糾正下達(dá)罰沒收入指標(biāo)的錯誤做法。二、規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，提高公正執(zhí)法、文明執(zhí)法水平，不僅能夠預(yù)防和減少交通運(yùn)輸行政爭議，而且是全面提升交通運(yùn)輸依法行政水平的必然要求。進(jìn)一步深入推進(jìn)政務(wù)公開制度。要按照“誰決策、