【正文】 同志們，重點項目建設事關發(fā)展全局，我們必須花大力氣，用真功夫抓好重大項目建設，以項目大建設促進產(chǎn)業(yè)大轉型，以項目大發(fā)展帶動經(jīng)濟大跨越。項目所在地的鎮(zhèn)級政府更要積極服務項目業(yè)主，努力協(xié)調(diào)項目推進過程中的工農(nóng)關系問題、項目占地問題，確保項目進展順利。發(fā)改局要密切聯(lián)系項目業(yè)主，當好項目業(yè)主的 “ 娘家人 ” ，切實解決好項目推進過程中的困難和問題，繼續(xù)搞好 “ 一跑三爭 ” ，爭取更多項目列入省戰(zhàn)略支撐和省市重點建設計劃的盤子。要繼續(xù)推進與美的集團、北京首鋼等大企業(yè)的合作，促使一批重大 戰(zhàn)略支撐項目盡快落地，以謀劃大項目推動峰峰經(jīng)濟大發(fā)展。新形勢下，我們要以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境來吸引更多的戰(zhàn)略投資伙伴。遵循市場規(guī)律，引進戰(zhàn)略合作伙伴，加強與國內(nèi)外大公司、大集團的合作才是今天經(jīng)濟發(fā)展的主流。 二是抓緊謀劃對接一 批重大項目。所以大家一定要嚴格按照要求落實好節(jié)能減排各項措施，使企業(yè)健康發(fā)展。節(jié)能減排工作是從中央到地方，各級政府抓的最硬的一項工作，而且考核力度也最大。所以，企業(yè)的負責同志要牢牢記住，今后一定要科學發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展， “ 高壓線 ” 誰也不能碰、不能摸。現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、土地政策都是 “ 高壓線 ” ，不管違背了哪一條，都會被停產(chǎn)，恢復地貌。所以，一定要珍惜來之不易的成果。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，超前謀劃，提出了爭創(chuàng)全省最 大煤化工產(chǎn)業(yè)基地的目標，去年，通過我們的積極努力，取得了煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評，并得到省環(huán)保部門批復，這就為我們進一步發(fā)展壯大煤化工產(chǎn)業(yè)，爭取了產(chǎn)能，提供了環(huán)境容量，奠定了好的基礎。在此，對 9 家焦化企業(yè)提幾點囑托。 今天，我們也把 9 家焦化企業(yè)的負責同志邀請過來，為新奧集團的下一步發(fā)展，做進一步的溝通。今年要完成環(huán)評、初設，爭取年內(nèi)開工建設，并爭取列入省戰(zhàn)略支撐項目和重點建設項目。新奧集團甲醇項目，是我區(qū)大峪、峰峰新上焦化企業(yè)的一個整合，對這些企業(yè)來說是個千載難逢的機會，各焦化企業(yè)應該算大帳、算長遠帳，積極做好與新奧集團的供氣協(xié)議的簽定，盡快促使該項目開工建設。峰峰集團煤化工二期項目，目前已完成場地 “ 三通一平 ” ，要盡快啟動土建工程施工 。今年我們必須要有一個 10 億元以上大項目開工 建設，這是硬任務，必須完成。 三、進一步狠抓落實，推動重大項目建設再上新臺階 現(xiàn)在已進入 8 月份，到年底還有四個月時間，我們必須緊緊盯住年初既定的各項任務目標，抓緊抓實重大項目建設，帶動全區(qū)項目建設再上新臺階。一個重大項目來了之后，在立項之前應該做什么事，立完項做可研的時候應該做哪些事，可研報告做完之后應該再做哪些，部門應該跑哪些，形成一套規(guī)范的流程，使企業(yè)少走 彎路，使企業(yè)心中有數(shù)，也使我們的項目更加成熟、更加完善。 三是各方協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。在這里，要對環(huán)保局提出表揚，環(huán)保局在為政府作決策、為企業(yè)搞服務、為產(chǎn)業(yè)謀 發(fā)展上，做了大量超前細致的工作。抓實，就是要解決問題，措施得力，建議切實可行，具有操作性，使重大項目早開工、早建設、早投產(chǎn)、早見效。抓早，就是要超前一步，注重預警預測，增強主動性、前瞻性。具體說就是要在抓準、抓早、抓緊、抓實這 “ 四抓 ” 上下功夫。 二是部門引導服務機制。在項目建設前期對自己所確定的項目要科學分析，準確判斷，看是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，看項目是否著眼于加 強用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低能源、資源消耗，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高工藝技術和裝備水平，走新型工業(yè)化的道路。在這里，我想當前重點要形成以下三項機制： 一是業(yè)主積極跑辦機制。 二、進一步創(chuàng)新機制，切實加大重大建設項目推進力度 去年以來，國家不斷加強宏觀調(diào)控，出臺了一系列政策 “ 組合拳 ” ，控制經(jīng)濟過熱，項目建設面臨著產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策三道 “ 高壓線 ” 。因此，我們必須堅定抓項目就是抓發(fā)展、抓大項目就是抓大發(fā)展、抓好項目就是抓科學發(fā)展的思想，咬定項目不放松，推進項目不停步，不遺余力地把項目工作抓緊、抓好、抓出成效。在這次會上也傳達了一個強烈信號： “ 要全面提升實力、活力、競爭力，加快推進區(qū)域中心建設，邯鄲必 須按照科學發(fā)展觀的要求，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，深謀遠慮瓶頸，強力推進項目建設，確保全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展 ” 。 6 月 25 日、 26 日，全省重點項目觀摩現(xiàn)場會在邯鄲召開，胡春華代省長提出發(fā)展不足仍是河北最大的問題。雨潤 集團的 10 萬頭生豬項目，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，也是提升畜牧業(yè)發(fā)展水平的關鍵一筆，建成后將成為全市乃至全省最大的現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖基地之一。峰峰集團、新奧集團兩個項目，是我區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)的龍頭，圍繞醋酸、甲醇兩條產(chǎn)業(yè)鏈，整合資源，帶動相關企業(yè)，促進煤化工向規(guī)?；⒖v深化、集約化、循環(huán)化方向發(fā)展，是我們建設全省最大煤化工產(chǎn)業(yè)基地的中流砥柱。今天調(diào)度的這些企業(yè)中峰峰集團、金隅集團都是中國企業(yè) 500 強，新奧集團、雨潤集團是中國民營企業(yè) 500 強，這些大企業(yè)無論是在經(jīng)濟效益、經(jīng)濟規(guī)模還是核心 競爭力等方面均居全國同行業(yè)前列。 (二 )重大項目建設產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，帶動能力強，是我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和加快經(jīng)濟轉型的支撐。當前及 今后較長一段時期內(nèi)，我區(qū)的經(jīng)濟增長仍屬于投資主導型，重大項目在整個投資規(guī)模中占有較大比重，其實施不僅直接關系到我區(qū)近期的經(jīng)濟增長，而 且對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、集聚生產(chǎn)要素、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式起著舉足輕重的作用。目前正在推進的新奧集團 60 萬噸甲醇、金隅集團 24500 噸干法水泥生產(chǎn)線以及雨潤集團 10萬頭生豬養(yǎng)殖基地等重大項目更為我區(qū)的項目建設錦上添花。 (一 )重大項目建設是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。下面，就項目建設工作我講三個方面的問題。希望各職能部門領導同志一定要遵守諾言，履行承諾，盡快把服務重點集中到這四家大企業(yè)，強力推進，促進企業(yè)達產(chǎn)達效，為我 們今后的發(fā)展奠定好的基礎。 剛才，四家項目單位分別進行了發(fā)言，有關鎮(zhèn)和職能部門結合自身工作實際，就如何做好服務進行了表態(tài)發(fā)言。這次會議的主要目的是：積極落實市委七屆五次全會和區(qū)委七屆四次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇、難題，加快推進重大項目建設 ，把全區(qū)重點項目建設推向一個新高潮。希望大家認真貫徹這次會議精神，創(chuàng)新思路，扎實工作， 全力抓好項目前期工作，不遺余力地推進項目建設，為提升固定資產(chǎn)投資總量、實現(xiàn)福利 __目標做出新的更大貢獻 ! 謝謝大家 ! 【領導會議講話稿】 今天這次會議是繼 6 月 25 日全省重點項目觀摩調(diào)度會和 7 月 24 日全市重點項目調(diào)度會之后，區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議。對進展緩慢、質(zhì)量不高的，要通報批評，充分調(diào)動各級各部門工作的積極性和主動性，確保高標準、快節(jié)奏完成重點項目建設前期各項任務。同時，縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣重點項目辦要切實加強對重點項目前期工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。這里我再重申一下，今后，凡是由上級投資或者可以爭取上級投資的建設項目，縣上都不再考慮縣級財政配套。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅決摒棄等、靠、要的思想，積極爭取上級投資，撬動民間投資，吸納社會投資，多渠道解決項目建設資金問題，不應過多的依賴縣財政。 第五，要多渠道籌措 建設資金。對部分前期工作相對簡單、目前已經(jīng)基本完成的項目， 2 月 17 日 (正月十五 )后要抓緊開工 。同時，要充分利用當前這段時間，迅速進省赴市，加強溝通聯(lián)系，多方聯(lián)絡感情，爭取上級投資，保證項目建設需要。主要任務是簽訂征地協(xié)議、兌付群眾補償款、 清除地面附著物，這項工作必須于 3 月 10 日前全部完成。在編制過程中，要對每個項目逐一排序列單，明確開工時限，將任務分解到月、量化到旬、具體到天、落實到人，確保項目有計劃、有步驟地扎實實施。主要任務包括細化項目建設內(nèi)容、列出項目施工時間表、制訂項目建設管理辦法，這項工作必須于 2 月底前全部結束。同時，對續(xù)建項目和目前具備條件、可以開工的非建設性項目，要特事特辦，簡化程序，加快節(jié)奏，提高效率，盡快形成工作量，避免因招投標工作貽誤時機。項目規(guī)劃設計完成后，要盡 快開展工程招投標工作，主要任務是制作標書、確定招標代理公司、明確招標時間、發(fā)布招標公告，最終確定承建企業(yè)，這項工作必須于 2 月 15 日前全部結束。規(guī)劃設計完成后，要及時上報縣級主管領導審定，堅決禁止無計劃、無設計、無方案的 “ 三無 ” 項目上馬。主要包括總體規(guī)劃和初步設計兩大任務，具體內(nèi)容是編制項目可研報告、建設規(guī)劃，初步設計，完成項目選址、