【正文】 看過(guò)在全市信息工作會(huì)議上的講話的人還看了： 。要建立信息化培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)單位人員以及農(nóng)村的信息采集員、網(wǎng)絡(luò)管理員進(jìn)行培訓(xùn)。各部門(mén)要積極配合組織人事部門(mén)、市信息化主 管部門(mén)做好行政事業(yè)單位和企業(yè)的信息化應(yīng)用普及培訓(xùn)、能力考核和技術(shù)達(dá)標(biāo)工作。五是強(qiáng)化培訓(xùn)。使用上級(jí)財(cái)政性資金建設(shè)的信息化項(xiàng)目和政府部門(mén)自籌資金建設(shè)的信息化項(xiàng)目，須報(bào)同級(jí)信息化主管部門(mén)備案。四是規(guī)范管理。要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，分工合作，上下聯(lián)動(dòng)，真正形成 “ 一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組決策、一個(gè)職能部門(mén)管理、各部門(mén)各司其職、全社會(huì)共同參與 ” 的信息化工作格局。三是加強(qiáng)協(xié)作。要拓寬信息化建設(shè)融資渠道，進(jìn)一步建立健全信息化投資機(jī)制，形成以政府投入為引導(dǎo) 、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入和外資投入為補(bǔ)充的多元化融資體系。充分發(fā)揮信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)和調(diào)控作用，切實(shí)加大財(cái)政支持力度，市級(jí)財(cái)政擬定在年度預(yù)算中設(shè)立信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于信息化工作基礎(chǔ)性、綜合性項(xiàng)目的建設(shè)。市信息化工作辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理等職責(zé)，積極推進(jìn)信息化項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用績(jī)效評(píng)估，強(qiáng)化督查，確保信息化工作起步快、推進(jìn)快、見(jiàn)效快。信息化建設(shè)是 “ 一把手 ” 工程，各級(jí)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)信息安全檢查，在配合省政府做好檢查工作的同時(shí)，提前在全市開(kāi)展信息安全大檢查，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。要完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全制度，全面落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，集中提供安全防御、安全支撐、應(yīng)用支撐等服務(wù)。加快建設(shè)和完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，積極推動(dòng)信息安全監(jiān)控、密碼保障、網(wǎng)絡(luò)信任、應(yīng)急響應(yīng)和容災(zāi)備份 “ 五個(gè)體系 ” 建設(shè)工作，重點(diǎn)建設(shè)信息內(nèi)容管理、密鑰管理、信息安全評(píng)測(cè) “ 三大系統(tǒng)工程 ” ，打牢信息安全基礎(chǔ)。要著眼當(dāng)前政務(wù)協(xié)同實(shí)際需要，以應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息資源、企業(yè)基礎(chǔ)信息共享等為切入點(diǎn)，集中 1 ～ 2 年時(shí)間，建立相對(duì)完善的電子政務(wù)平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái)、食品藥品安全電子監(jiān)管平臺(tái)、電子口岸平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全市的信息資源交換和共享平臺(tái)。三是推進(jìn)電子平臺(tái)建設(shè)。要加快金融、保險(xiǎn)、旅游等信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升信息化水平和技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)多種商務(wù)活動(dòng)的電子化、信息化、數(shù)字化、 無(wú)紙化和國(guó)際化。二是推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)，促進(jìn)資源共享，遏制重復(fù)投資。今年重點(diǎn)啟動(dòng) “ 視頻會(huì)議系統(tǒng) ” 、 “ 社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和指揮系統(tǒng) ” 信息化項(xiàng)目建設(shè)。一是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。商丘的信息 化建設(shè)進(jìn)程必須在 “ 三網(wǎng)融合 ” 的大背景下進(jìn)行，把重點(diǎn)放在信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，分階段、分進(jìn)度、按計(jì)劃推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，信息資源共享，推進(jìn)通訊網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播影視網(wǎng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。三是突出 “ 三網(wǎng)融合 ” 。要整合法人單位信息資源，整合工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的法人單位信息，建立法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)法人單位基礎(chǔ)信息的標(biāo)準(zhǔn)化管理和應(yīng)用。到 20xx 年底，在農(nóng)村信息化工作中完成 “ 八個(gè)一 ” 工程，即建設(shè)一個(gè)農(nóng)村綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)一個(gè)涉農(nóng)綜合門(mén)戶網(wǎng)站群，建成一個(gè)涉農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，每縣建一個(gè)農(nóng)民信息培訓(xùn)基地，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個(gè)信息站和一個(gè)信息庫(kù)，每村建一個(gè)信息點(diǎn)和一個(gè)農(nóng)副特產(chǎn)品信息欄目。二是突出信息資源整合。要有效整合電子商 務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，讓更多的企業(yè)介入，使松散的個(gè)體營(yíng)銷(xiāo)，成為一個(gè)緊密的鏈接營(yíng)銷(xiāo)體系，使本地的好產(chǎn)品、好項(xiàng)目，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者們所用。建設(shè)市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院 6 大業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，滿足內(nèi)部辦公和管理決策的需要 。一是突出網(wǎng)絡(luò)資源整合。 突出三個(gè)重點(diǎn)就是突出網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源整合和 “ 三網(wǎng)融合 ” 。以構(gòu)建 “ 智能交通 ” 為目標(biāo)，建設(shè)高速公路網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)和道路客運(yùn)信 息服務(wù)、貨運(yùn)信息服務(wù)、維修服務(wù)、運(yùn)政管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。整合文化、旅游、廣電、新聞等相關(guān)部門(mén)文化資源，建設(shè)全市公共文獻(xiàn)和旅游數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行文化旅游信息資源共享。加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，重點(diǎn)支持新農(nóng)村合作醫(yī)療 “ 村醫(yī)通 ” 工程，探索網(wǎng)上會(huì)診的路子 。信息技術(shù)重在應(yīng)用，抓信息技術(shù)就是抓民生，要以民生工程為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)全市教育、醫(yī)療、人力資源和社會(huì)保障等社會(huì)信 息服務(wù)體系建設(shè)，讓群眾享受到信息文明的成果。要積極促進(jìn) IT 業(yè)與工業(yè)的聯(lián)合，鼓勵(lì)電子信息企業(yè)與其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)結(jié)盟、聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在改造提升傳統(tǒng)工業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)自身的發(fā)展和壯大，從而推動(dòng)節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要高度關(guān)注信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，把握信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì) ，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快電子信息優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化 。目前我市信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模小，缺乏能夠帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的大型企業(yè)和高附加值、高市場(chǎng)占有率的龍頭產(chǎn)品，整體差距十分明顯。 抓住兩個(gè)關(guān)鍵就是抓住信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)信息化發(fā)展這兩個(gè)關(guān)鍵。各縣 (市、區(qū) )要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊組織編制本行政 區(qū)域的信息化發(fā)展規(guī)劃 。研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市特點(diǎn)，探索我市電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng) “ 三網(wǎng)融合 ” 的具體辦法 。三是注重規(guī)劃研究?？茖W(xué)規(guī)劃就是廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界特別是專(zhuān)家、學(xué)者的意見(jiàn)，提高社會(huì)的參與程度，真正體 現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性。要做到高起點(diǎn)規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃和重點(diǎn)規(guī)劃，使這三個(gè)方面相銜接、相統(tǒng)一。要堅(jiān)持安全可靠、務(wù)求實(shí)效的原則，堅(jiān)持信息服務(wù)體系與信息化安全保障體系建設(shè)同步推進(jìn)，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。要堅(jiān)持突出運(yùn)用、效益優(yōu)先的原則，把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為衡量信息化建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，不搞不切實(shí)際、沒(méi)有效益的信息化。一是把握規(guī)劃原則。要推進(jìn)信息化工作，必須有科學(xué)的規(guī)劃作指導(dǎo)，特別是在信息化的起步期，尤為重要，尤為迫切。 三、明確任務(wù)，加快建設(shè) 商丘市信息化建設(shè)的總體要求是：以建設(shè) “ 數(shù)字商丘 ” 為目標(biāo)，按照 “ 整合、應(yīng)用、共享、安全 ”的八字方針，夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，抓住兩個(gè)關(guān)鍵，突出三個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，強(qiáng)化五個(gè)保障，加快信息化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。軟件工程師、網(wǎng)絡(luò)工程師、系統(tǒng)集成專(zhuān)家還比較少。一些地方網(wǎng)絡(luò)安全、保密意識(shí)淡薄，對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障和密碼認(rèn)證技術(shù)缺乏深刻認(rèn)識(shí)，安全機(jī)構(gòu)不健全、崗位職責(zé)不清、監(jiān)管力度不夠。市、縣兩級(jí)財(cái)政均未設(shè)立信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入和外資投入為補(bǔ)充的多元化融資體系尚未形成。我市信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起點(diǎn)低、發(fā)展慢、規(guī)模小 ，在全省處于落后位次，還不能滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。在電子信息化建設(shè)方面，電子商務(wù)、電子政務(wù)、電子監(jiān)察等系統(tǒng)各自為戰(zhàn)，多頭重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)整合和信息資源共享步伐有待加快。 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我市信息化發(fā)展仍存在一定的問(wèn)題差距。市監(jiān)察、財(cái)政、公安、交通、電力、工商、環(huán)保等部門(mén)建立了預(yù)算執(zhí)行、綜合業(yè)務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸 GPS 網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控等專(zhuān)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，在上述網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開(kāi)發(fā)了諸如電子政務(wù)、辦公自動(dòng)化(OA )、視頻電話會(huì)議、車(chē)輛監(jiān)測(cè)監(jiān)控等業(yè)務(wù)。特別是遍布整個(gè)鄉(xiāng)村的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，已成為黨員干部遠(yuǎn)程教育、農(nóng)民獲取信息和豐富農(nóng)村文化生活的重要平臺(tái)。二是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見(jiàn)成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。為此，我們要積極采取措施，促進(jìn)信息市場(chǎng)體系的構(gòu)造和形成，大力扶持信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，把重點(diǎn)放在信息技術(shù)的吸收應(yīng)用上，通過(guò)信息化來(lái)帶動(dòng)工業(yè)化，來(lái)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)信息化服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過(guò)信息化促 進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，以信息化引領(lǐng)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化共同發(fā)展。信息業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)比重，美國(guó)、歐共體國(guó)家已經(jīng)超過(guò) 50 %，澳大利亞、日本也接近 50 %。信息不對(duì)稱(chēng)理論告訴我們，在以生命科學(xué)、超級(jí)材料、航天技術(shù)等新知識(shí)和新技術(shù)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只有及時(shí)掌握比較充分的信息，才能 胸有成竹，變不確定為確定，認(rèn)準(zhǔn)方向，加快發(fā)展，才能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。信息化是指以信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為主導(dǎo)，以信息資源為核心，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以信息產(chǎn)業(yè)為支撐，以信息人才為依托，以法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)為保障的綜合體系。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，